ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 2 мая 2019 года №181

О Порядке разработки программ социально-экономического развития местностей

В соответствии со статьей 13 Закона Республики Таджикистан "О государственных прогнозах, концепциях, стратегиях и программах социально-экономического развития Республики Таджикистан", Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки программ социально-экономического развития местностей (прилагается).

2. Исполнительным органам государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов, районов и органам самоуправления посёлков и дехотов обеспечить разработку программ социально-экономического развития местностей на основании требований настоящего Порядка.

Утвержден Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 2 мая 2019 года №181

Порядок разработки программ социально-экономического развития местностей

1. Общие положения

1. Порядок разработки программ социально-экономического развития местности (далее Порядок) разработан на основе требований конституционного Закона Республики Таджикистан "О местных органах государственной власти", Закона Республики Таджикистан "О государственных прогнозах, концепциях, стратегиях и программах социально-экономического развития Республики Таджикистан" и Закона Республики Таджикистан "Об органах самоуправления поселков и сёл".

2. Настоящий порядок подготовлен с целью обеспечения единой системы разработки программ и планов развития и усиление процесса их согласования с целями и приоритетами стратегических документов страны (Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года и среднесрочные программы развития Республики Таджикистан на 2016-2020, 2021-2025 и 2026-2030 годы), а также для обеспечения увязки целей устойчивого развития на национальном и местном уровнях и его использования в качестве методического руководства для государственных служащих и специалистов местных органов государственной власти и органов самоуправления поселков и дехотов.

3. Настоящий порядок разработан на основе современных и эффективных методов государственного управления, в частности с целью усиления государственной политики на местах и учитывает характерные особенности, мощности, приоритеты и существующие резервы городов и районов.

4. Основная цель разработки программ социально-экономического развития местностей направлена на повышение уровня жизни местных жителей и осуществляется через эффективное использование существующих мощностей и резервов, их оснащение и обновление современными технологиями и тем самым на создание новых рабочих мест.

2. Основные понятия

5. В данном документе используются следующие основные понятия:

- региональная политика государства (далее - РПГ) является неотъемлемой частью государственной политики и осуществляется на основе программ, планов и иных мероприятий, принятых государством;

- мониторинг - процесс регулярного сбора и анализа ключевой информации (индикаторов) для определения изменений или прогресса достигнутых в изучаемом явлении или процессе;

- оценка - регулярная и объективная оценка проектов, программ или осуществляемых, или осуществленных стратегий на основе определенных индикаторов и мероприятий матрицы действий. Оценка проводится в начале планового года;

- индикаторы - свод статистических данных, используемых для оценки процессов изменения социально-экономического положения.

- Стратегия социально-экономического развития - долгосрочные цели и основные показатели, которые включают решение приоритетных задач и достижение конкретных показателей на основе рационального использования существующих ресурсов и мощностей;

- Программа социально-экономического развития - комплекс мероприятий и согласованных планов, направленных на достижение стратегических целей и общих задач в рамках приоритетов национального, местного и отраслевого уровня с учетом эффективного использования природных, материальных и финансовых ресурсов в среднесрочной перспективе;

- план - комплекс мероприятий, направленных на решение поставленных задач, которые могут быть краткосрочными, среднесрочными и долгосрочными;

- видение - представление развития региона в будущем с учетом существующих возможностей, которое описывает развитие городов и районов и органов самоуправления поселков и дехотов;

- государственно-частное партнерство (далее - ГЧП) - механизм сотрудничества государства и предпринимательского сообщества в эффективном решение государственных задач при ограниченных бюджетных возможностях, объединение расходов и разделение рисков между государством и частным сектором.

- фандрейзинг (Fund raising - далее сбор финансовой помощи) - привлечение и направление средств для осуществления проекта и мероприятий программ развития;

- методический анализ - метод анализа программ и проектов социально-экономического развития на основе следующих критерий: конкретность, измеримость, достижимость, актуальность и ограниченность во времени (SMART);

- методический цель- метод анализа используемый для выявления сильных и слабых сторон, возможностей и основных проблем экономики региона (SWOT).