РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

от 26 июня 2018 года №104

О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование и ведение единого реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, разрешенных для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза"

В соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение №3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и руководствуясь Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №200, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование и ведение единого реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, разрешенных для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза";

Регламент информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование и ведение единого реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, разрешенных для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза";

Описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование и ведение единого реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, разрешенных для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза";

Порядок присоединения к общему процессу "Формирование и ведение единого реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, разрешенных для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза".

2. Просить государства – члены Евразийского экономического союза обеспечить выполнение процедуры введения в действие общего процесса "Формирование и ведение единого реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, разрешенных для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза" в течение 9 месяцев с даты вступления настоящего Решения в силу.

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 июня 2018 года №104

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование и ведение единого реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, разрешенных для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза"

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со следующими актами, входящими в право Евразийского экономического союза (далее – Союз):

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №200 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. №5 "Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. №29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. №132";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. №30 "О мерах нетарифного регулирования";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. №63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 сентября 2015 г. №125 "Об утверждении Положения об обмене электронными документами при трансграничном взаимодействии органов государственной власти государств – членов Евразийского экономического союза между собой и с Евразийской экономической комиссией".

II. Область применения

2. Настоящие Правила разработаны в целях определения порядка и условий информационного взаимодействия между участниками общего процесса "Формирование и ведение единого реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, разрешенных для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза" (далее – общий процесс), включая описание процедур, выполняемых в рамках этого общего процесса.

3. Настоящие Правила применяются участниками общего процесса при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию общего процесса.

III. Основные понятия

4. Для целей настоящих Правил понятие "состояние информационного объекта общего процесса" означает свойство, которое характеризует информационный объект на определенном этапе выполнения процедуры общего процесса и которое изменяется при выполнении операций общего процесса.

Понятия "высокочастотные устройства" и "радиоэлектронные средства", используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров (приложение №15 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. №30 "О мерах нетарифного регулирования").

Понятия "группа процедур общего процесса", "информационный объект общего процесса", "исполнитель", "операция общего процесса", "процедура общего процесса" и "участник общего процесса", используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Методикой анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. №63.

IV. Основные сведения об общем процессе

5. Полное наименование общего процесса: "Формирование и ведение единого реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, разрешенных для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза".

6. Кодовое обозначение общего процесса: P.LL.02, версия 1.0.0.

1. Цель и задачи общего процесса

7. Целью общего процесса является ускорение выполнения административных процедур, связанных с государственным контролем, осуществляемом при ввозе радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств за счет формирования единого реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, и обеспечения его использования уполномоченными органами и всеми заинтересованными лицами.

8. Для достижения цели общего процесса необходимо решить следующие задачи:

а) создать в рамках интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее – интегрированная система) реестр, содержащий сведения о радиоэлектронных средствах и высокочастотных устройствах, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Союза не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа) (далее – единый реестр РЭС и ВЧУ);

б) обеспечить возможность получения заинтересованными лицами сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ на информационном портале Союза;

в) обеспечить автоматизированное представление уполномоченными органами государств – членов Союза (далее соответственно – уполномоченные органы, государства-члены) сведений для включения в единый реестр РЭС и ВЧУ, а также исключения сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ;

г) обеспечить автоматизированное представление сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ через интегрированную систему в целях использования в информационных системах уполномоченных органов;

д) обеспечить использование участниками общего процесса единых классификаторов и справочников.

2. Участники общего процесса

9. Перечень участников общего процесса приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень участников общего процесса

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.ACT.001	Комиссия	структурное подразделение Комиссии, отвечающее за обеспечение формирования, ведения и опубликования единого реестра РЭС и ВЧУ; осуществляет прием и обработку предложений от уполномоченных органов, представляющих предложения, содержащие сведения для включения в единый реестр РЭС и ВЧУ или исключения из единого реестра РЭС и ВЧУ; представляет предложения о включении сведений в единый реестр РЭС и ВЧУ по запросу; осуществляет прием и обработку решений по предложениям о включении сведений в единый реестр РЭС и ВЧУ; обеспечивает доступ к единому реестру РЭС и ВЧУ на информационном портале Союза
P.LL.02.ACT.001	уполномоченный орган, представляющий предложение	государственный орган в области связи государства-члена; обеспечивает формирование и представление в Комиссию предложений, содержащих сведения для включения в единый реестр РЭС и ВЧУ или исключения из единого реестра РЭС и ВЧУ
P.LL.02.ACT.002	уполномоченный орган, запрашивающий сведения	государственный орган в области связи государства-члена; запрашивает предложения о включении сведений в единый реестр РЭС и ВЧУ, а также сведения из единого реестра РЭС и ВЧУ
P.LL.02.ACT.003	уполномоченный орган, рассматривающий предложение	государственный орган в области связи государства-члена; направляет решения по предложениям о включении сведений в единый реестр РЭС и ВЧУ
P.LL.02.ACT.004	заинтересованное лицо	участник внешнеэкономической деятельности, юридическое или физическое лицо, использующие в своей деятельности сведения из единого реестра РЭС и ВЧУ

3. Структура общего процесса

10. Общий процесс представляет собой совокупность процедур, сгруппированных по своему назначению:

процедуры формирования и ведения единого реестра РЭС и ВЧУ;

процедуры представления уполномоченным органам сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ;

процедуры представления заинтересованным лицам сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ.

11. При выполнении процедур общего процесса осуществляется формирование и ведение единого реестра РЭС и ВЧУ на основании предложений о включении сведений в единый реестр РЭС и ВЧУ или исключении сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ, полученных от уполномоченных органов, представляющих предложения, а также представление сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ уполномоченным органам, запрашивающим сведения, и заинтересованным лицам.

При формировании единого реестра РЭС и ВЧУ выполняются следующие процедуры общего процесса, включенные в группу процедур формирования и ведения единого реестра РЭС и ВЧУ:

представление в Комиссию сведений для включения в единый реестр РЭС и ВЧУ;

представление в Комиссию сведений для исключения из единого реестра РЭС и ВЧУ;

запрос предложений о включении сведений в единый реестр РЭС и ВЧУ;

представление в Комиссию решения по предложению о включении сведений в единый реестр РЭС и ВЧУ.

При представлении уполномоченным органам, запрашивающим сведения, сведений, содержащихся в едином реестре РЭС и ВЧУ, выполняются следующие процедуры общего процесса, включенные в группу процедур представления уполномоченным органам сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ:

получение информации о дате и времени обновления единого реестра РЭС и ВЧУ;

получение информации об изменениях, внесенных в единый реестр РЭС и ВЧУ;

получение сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ.

При представлении заинтересованным лицам сведений, содержащихся в едином реестре РЭС и ВЧУ, выполняется процедура "Получение сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ через информационный портал Союза", включенная в группу процедур представления заинтересованным лицам сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ.

12. Приведенное описание структуры общего процесса представлено на рисунке 1.

Рис. 1. Структура общего процесса

13. Порядок выполнения процедур общего процесса, сгруппированных по своему назначению, включая детализированное описание операций, приведен в разделе VIII настоящих Правил.

14. Для каждой группы процедур приводится общая схема, демонстрирующая связи между процедурами общего процесса и порядок их выполнения. Общая схема процедур построена с использованием графической нотации UML (унифицированный язык моделирования – Unified Modeling Language) и снабжена текстовым описанием.

4. Группа процедур формирования и ведения единого реестра РЭС и ВЧУ

15. Выполнение процедур формирования и ведения единого реестра РЭС и ВЧУ начинается с момента получения Комиссией предложения о включении сведений в единый реестр РЭС и ВЧУ или исключении сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ.

При выполнении процедур формирования и ведения единого реестра РЭС и ВЧУ уполномоченный орган, представляющий предложение, формирует и представляет в Комиссию предложение о включении сведений в единый реестр РЭС и ВЧУ или предложение об исключении сведений, содержащихся в едином реестре РЭС и ВЧУ.

Представление указанных сведений осуществляется в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование и ведение единого реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, разрешенных для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза", утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 июня 2018 г. №104 (далее – Регламент информационного взаимодействия).

Формат и структура представляемых сведений должны соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование и ведение единого реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, разрешенных для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза", утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 июня 2018 г. №104 (далее – Описание форматов и структур электронных документов и сведений).

При представлении уполномоченным органом, представляющим предложение, в Комиссию предложения о включении сведений в единый реестр РЭС и ВЧУ выполняется процедура "Представление в Комиссию сведений для включения в единый реестр РЭС и ВЧУ" (P.LL.02.PRC.001).

При представлении уполномоченным органом, представляющим предложение, в Комиссию предложения об исключении сведений, содержащихся в едином реестре РЭС и ВЧУ, выполняется процедура "Представление в Комиссию сведений для исключения из единого реестра РЭС и ВЧУ" (P.LL.02.PRC.002).

Для согласования предложений о включении сведений в единый реестр РЭС и ВЧУ уполномоченный орган, запрашивающий сведения, ежедневно запрашивает сведения о хранящихся в Комиссии предложениях. При осуществлении запроса выполняется процедура "Запрос предложений о включении сведений в единый реестр РЭС и ВЧУ" (P.LL.02.PRC.003).

При представлении уполномоченным органом, рассматривающим предложение, в Комиссию решения по предложению о включении сведений в единый реестр РЭС и ВЧУ выполняется процедура "Представление в Комиссию решения по предложению о включении сведений в единый реестр РЭС и ВЧУ" (P.LL.02.PRC.004).

16. Приведенное описание группы процедур формирования и ведения единого реестра РЭС и ВЧУ представлено на рисунке 2.

Рис. 2. Общая схема группы процедур формирования и ведения единого реестра РЭС и ВЧУ

17. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур формирования и ведения единого реестра РЭС и ВЧУ, приведен в таблице 2.

Таблица 2

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур формирования и ведения единого реестра РЭС и ВЧУ

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.LL.02.PRC.001	представление в Комиссию сведений для включения в единый реестр РЭС и ВЧУ	процедура предназначена для передачи уполномоченным органом, представляющим предложение, в Комиссию предложений о включении сведений в единый реестр РЭС и ВЧУ
P.LL.02.PRC.002	представление в Комиссию сведений для исключения из единого реестра РЭС и ВЧУ	процедура предназначена для передачи уполномоченным органом, представляющим предложение, в Комиссию предложений об исключении сведений, содержащихся в едином реестре РЭС и ВЧУ
P.LL.02.PRC.003	запрос предложений о включении сведений в единый реестр РЭС и ВЧУ	процедура предназначена для передачи Комиссией в уполномоченный орган, запрашивающий сведения, предложений о включении сведений в единый реестр РЭС и ВЧУ
P.LL.02.PRC.004	представление в Комиссию решения по предложению о включении сведений в единый реестр РЭС и ВЧУ	процедура предназначена для передачи уполномоченным органом, рассматривающим предложение, в Комиссию решения по предложению о включении сведений в единый реестр РЭС и ВЧУ

5. Группа процедур представления уполномоченным органам сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ

18. Процедуры представления уполномоченным органам сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ выполняются при получении соответствующего запроса от информационных систем уполномоченных органов, запрашивающих сведения.

В рамках выполнения процедур представления уполномоченным органам, запрашивающим сведения, сведений, содержащихся в едином реестре РЭС и ВЧУ, обрабатываются следующие виды запросов, поступающих от информационных систем уполномоченных органов, запрашивающих сведения:

запрос информации о дате и времени обновления единого реестра РЭС и ВЧУ;

запрос информации об изменениях, внесенных в единый реестр РЭС и ВЧУ;

запрос сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ.

Запрос информации о дате и времени обновления единого реестра РЭС и ВЧУ выполняется уполномоченным органом, запрашивающим сведения, в целях оценки необходимости синхронизации хранящихся в информационной системе уполномоченного органа, запрашивающего сведения, сведений о радиоэлектронных средствах и высокочастотных устройствах, со сведениями, содержащимися в едином реестре РЭС и ВЧУ и хранящимися в Комиссии. При осуществлении запроса выполняется процедура "Получение информации о дате и времени обновления единого реестра РЭС и ВЧУ" (P.LL.02.PRC.005).

При запросе информации об изменениях, внесенных в единый реестр РЭС и ВЧУ, представляются сведения, которые были добавлены в единый реестр РЭС и ВЧУ или исключены начиная с момента, указанного в запросе, до момента выполнения этого запроса. При осуществлении запроса выполняется процедура "Получение информации об изменениях, внесенных в единый реестр РЭС и ВЧУ" (P.LL.02.PRC.006).

Запрос сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ выполняется в целях получения уполномоченным органом, запрашивающим сведения, хранящихся в Комиссии сведений обо всех радиоэлектронных средствах и высокочастотных устройствах, включенных в единый реестр РЭС и ВЧУ. Сведения, содержащиеся в едином реестре РЭС и ВЧУ, запрашиваются либо в полном объеме (с учетом исторических данных), либо по состоянию на определенную дату. Запрос сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ в полном объеме используется при первоначальной загрузке сведений о радиоэлектронных средствах и высокочастотных устройствах в информационную систему уполномоченного органа, запрашивающего сведения, например, при иницилизации общего процесса, подключении к нему нового участника общего процесса, восстановлении информации после сбоя. При осуществлении запроса выполняется процедура "Получение сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ" (P.LL.02.PRC.007).

19. Приведенное описание группы процедур представления уполномоченным органам сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ представлено на рисунке 3.

Рис. 3. Общая схема группы процедур представления уполномоченным органам сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ

20. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления уполномоченным органам сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ, приведен в таблице 3.

Таблица 3

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления уполномоченным органам сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.LL.02.PRC.005	получение информации о дате и времени обновления единого реестра РЭС и ВЧУ	процедура предназначена для оценки уполномоченным органом, запрашивающим сведения, необходимости синхронизации хранящихся в информационной системе уполномоченного органа,запрашивающего сведения, сведений о радиоэлектронных средствах и высокочастотных устройствах, со сведениями, содержащимися в едином реестре РЭС и ВЧУ
P.LL.02.PRC.006	получение информации об изменениях, внесенных в единый реестр РЭС и ВЧУ	процедура предназначена для синхронизации хранящихся в информационной системе уполномоченного органа, запрашивающего сведения, сведений о радиоэлектронных средствах и высокочастотных устройствах, включенных в единый реестр РЭС и ВЧУ, со сведениями, содержащимися в едином реестре РЭС и ВЧУ
P.LL.02.PRC.007	получение сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ	процедура предназначена для получения сведений, содержащихся в едином реестре РЭС и ВЧУ

6. Группа процедур представления заинтересованным лицам сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ

21. Процедуры представления заинтересованным лицам сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ выполняются посредством использования информационного портала Союза.

При представлении сведений через информационный портал Союза используются веб-интерфейс этого портала либо сервисы, размещенные на этом портале. При использовании веб-интерфейса пользователь в окне браузера задает параметры поиска и (или) выгрузки сведений, содержащихся в едином реестре РЭС и ВЧУ, осуществляет работу с информацией из единого реестра РЭС и ВЧУ, представленной в окне браузера.

При использовании сервисов, размещенных на информационном портале Союза, взаимодействие осуществляется между информационной системой заинтересованного лица и информационным порталом Союза.

22. Приведенное описание группы процедур представления заинтересованным лицам сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ представлено на рисунке 4.

Рис. 4. Общая схема группы процедур представления заинтересованным лицам сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ

23. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления заинтересованным лицам сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ, приведен в таблице 4.

Таблица 4

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления заинтересованным лицам сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.LL.02.PRC.008	получение сведений из единого реестра РЭС и ВЧУ через информационный портал Союза	процедура предназначена для получения сведений, содержащихся в едином реестре РЭС и ВЧУ, через информационный портал Союза с использованием веб-интерфейса этого портала либо сервисов, размещенных на этом портале