ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 19 сентября 2014 года №995

Некоторые вопросы Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан

В целях модернизации и повышения эффективности систем государственного управления Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о Министерстве по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее - Положение);

2) изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан.

2. Создать:

1) государственное учреждение - территориальный орган Комитета гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан - "Межрегиональная инспекция по безопасности полетов Комитета гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;

3) государственные учреждения - территориальные органы Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

3. Переименовать:

1) государственные учреждения - территориальные органы комитетов Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, Агентства Республики Казахстан по связи и информации согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

2) республиканские юридические лица согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

4. Определить ведомства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан уполномоченным органом по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении республиканских юридических лиц, указанных в подпункте 2) пункта 3 настоящего постановления.

5. Комитету государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке:

1) передать Министерству по инвестициям и развитию Республики Казахстан права владения и пользования государственными пакетами акций (долями участий) юридических лиц согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

2) совместно с Министерством по инвестициям и развитию Республики Казахстан принять иные меры, вытекающие из настоящего постановления.

6. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению 5 к настоящему постановлению.

7. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания, за исключением подпунктов 17), 23), 52), 101), 110), 111), 112), 113), 114), 115), 117), 118), 119), 150), 168), 169), 170), 171), 172), 173), 174), 175), 176), 177), 178), 179), 180), 181), 182), 183), 184), 185), 186), 187), 188), 189), 190), 191), 192), 193), 194), 195), 196), 197), 198), 199), 200), 201), 202), 203), 204), 205), 206), 207), 208), 209), 210), 211), 212), 213), 214), 215), 216), 217), 218), 219), 220), 221), 398), 401), 407), 408), 411), 438), 449), 450), 451), 452) и 456) пункта 16 и подпункта 64) пункта 17 Положения, которые вводятся в действие со дня введения в действие Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления" (далее - Закон).

Подпункт 77) пункта 16 Положения действует до 21 ноября 2014 года, подпункты 230), 453), 454) и 455) пункта 16 и подпункты 414), 415) и 416) пункта 17 Положения действуют до дня введения в действие Закона.

Подпункты 71-3), 71-4) пункта 16 и подпункт 30-4) пункта 17 Положения действуют до 1 января 2018 года в соответствии с Законом Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам конкуренции и государственной поддержки жилищного строительства".

Подпункт 191-2) пункта 17 Положения вводится в действие по истечении шести месяцев после дня первого официального опубликования Закона Республики Казахстан от 5 мая 2017 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта".

Подпункт 158) пункта 16 и подпункт 106-3) пункта 17 Положения действуют до 1 января 2024 года, подпункт 110) пункта 17 действует до 1 января 2023 года в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года "О недрах и недропользовании".

Утверждено Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года №995

Положение о Министерстве по инвестициям и развитию Республики Казахстан

1. Общие положения

1. Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее - Министерство) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах индустрии и индустриально-инновационного развития, научно-технического развития страны, горно-металлургического комплекса, развития местного содержания, машиностроения, химической, фармацевтической и медицинской промышленности, легкой, деревообрабатывающей и мебельной промышленности, строительной индустрии и производства строительных материалов, безопасности машин и оборудования и безопасности химической продукции в соответствии с отраслевой направленностью; экспортного контроля; промышленной безопасности; энергосбережения и повышения энергоэффективности; регулирования производства драгоценных металлов и оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, ювелирных и других изделий; государственной инвестиционной политики и политики поддержки инвестиций, создания благоприятного инвестиционного климата, создания, функционирования и упразднения специальных экономических зон, реализации государственной политики поддержки инвестиций; технического регулирования и обеспечения единства измерений; минеральных ресурсов, за исключением углеводородного сырья; государственного геологического изучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы; государственного управления недропользованием в части твердых полезных ископаемых, за исключением добычи урана; в сферах железнодорожного, автомобильного, внутреннего водного транспорта, торгового мореплавания, в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации, автомобильных дорог; архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, жилищных отношений, коммунального хозяйства и обращения с коммунальными отходами (за исключением твердых бытовых отходов), государственного регулирования в области водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения (кроме теплоэлектроцентралей и котельных, осуществляющих производство тепловой энергии в зоне централизованного теплоснабжения) в пределах населенных пунктов; продвижения экспорта (далее - регулируемые сферы).

2. Министерство имеет ведомства:

1) Комитет по инвестициям Министерства;

2) Комитет индустриального развития и промышленной безопасности Министерства;

3) Комитет технического регулирования и метрологии Министерства;

4) Комитет геологии и недропользования Министерства;

5) Комитет автомобильных дорог Министерства;

6) Комитет гражданской авиации Министерства;

7) Комитет транспорта Министерства;

8) исключен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 16.06.2016 г. №353;

9) исключен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 15.11.2016 г. №704.

10) Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

3. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

5. Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6. Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

7. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Министерства.

8. Структура и лимит штатной численности Министерства утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

9. Местонахождение Министерства: Республика Казахстан, 010000, город Астана, район Есиль, проспект Кабанбай батыра, 32/1, здание "Транспорт Тауэр".

10. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан".

11. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.

12. Финансирование деятельности Министерства осуществляется из республиканского бюджета.

13. Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.

Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности Министерства

14. Миссия Министерства:

формирование государственной политики в сферах государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности, развития местного содержания в сфере индустриально-инновационной деятельности, в области промышленной безопасности, регулирования производства драгоценных металлов и оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, ювелирных и других изделий; научно-технического развития страны в сферах железнодорожного, автомобильного, внутреннего водного транспорта, торгового мореплавания, в областях использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации, автомобильных дорог, в целях развития транспортно-коммуникационного комплекса, удовлетворяющего потребности экономики и общества; архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, жилищных отношений, коммунального хозяйства и обращения с коммунальными отходами (за исключением твердых бытовых отходов), водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения (кроме теплоэлектроцентралей и котельных, осуществляющих производство тепловой энергии в зоне централизованного теплоснабжения) в пределах населенных пунктов; продвижения экспорта.

15. Задачи:

1) участие в формировании и реализации государственной политики в сфере государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности, развития местного содержания в сфере индустриально-инновационной деятельности, научно-технического развития страны, горно-металлургического комплекса, машиностроения, химической, фармацевтической и медицинской, легкой, деревообрабатывающей и мебельной промышленности, строительной индустрии и производстве строительных материалов, безопасности машин и оборудования и безопасности химической продукции в соответствии с отраслевой направленностью; экспортного контроля; промышленной безопасности; энергосбережения и повышения энергоэффективности; государственного регулирования предпринимательства, государственной поддержки частного предпринимательства; производства драгоценных металлов и оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, ювелирных и других изделий; создания, функционирования и упразднения специальных экономических зон; технического регулирования и обеспечения единства измерений; по регулированию операций по разведке и добыче твердых полезных ископаемых, за исключением урана; государственного геологического изучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы; государственного управления недропользованием в части твердых полезных ископаемых, за исключением добычи урана; в сферах железнодорожного, автомобильного, внутреннего водного транспорта, торгового мореплавания, в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации, автомобильных дорог; архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, жилищных отношений, коммунального хозяйства и обращения с коммунальными отходами (за исключением твердых бытовых отходов), водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения (кроме теплоэлектроцентралей и котельных, осуществляющих производство тепловой энергии в зоне централизованного теплоснабжения) в пределах населенных пунктов; продвижения экспорта;

2) осуществление межотраслевой координации государственных органов в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Министерства;

3) исключен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 15.12.2016 г. №804;

4) исключен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 15.12.2016 г. №804;

5) планирование, мониторинг, стимулирование, развитие индустриально-инновационной системы;

6) выработка предложений по созданию благоприятного инвестиционного климата для развития экономики и стимулирования инвестиций в создание новых, расширение и обновление действующих производств с применением современных технологий;

7) обеспечение мер по реализации и мониторингу инвестиционных проектов;

8) осуществление координации процессов диверсификации и форсированного индустриально-инновационного развития экономики;

9) обеспечение безопасности транспорта и процессов его жизненного цикла для жизни и здоровья человека и окружающей среды;

9-1) формирование и проведение инвестиционной, научно-технической и социальной политики в области транспорта;

9-2) разработка прогнозов нужд государства и населения в перевозках;

9-3) защита интересов Республики Казахстан в области транспорта;

9-4) создание условий для обеспечения потребностей экономики и населения республики в перевозках, в том числе социально значимых пассажирских перевозках, и связанных с ними услугах;

9-5) использование новых технологий, включая информационно-коммуникационные технологии, средств, облегчающих мобильность устройств и технологий, адаптированных для инвалидов, при осуществлении пассажирских перевозок;

9-6) обучение работников транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки, навыкам общения и предоставления услуг инвалидам, в том числе обучение жестовому языку;

9-7) контроль и надзор за соблюдением прав потребителей транспортных услуг;

9-8) координация работы и осуществление функции государственного регулирования деятельности транспортного комплекса Республики Казахстан;

10) предупреждение вредного воздействия опасных производственных факторов, возникающих при авариях, инцидентах на опасных производственных объектах;

11) исключен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 15.11.2016 г. №704;

12) исключен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 15.11.2016 г. №704;

13) исключен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 15.11.2016 г. №704;

14) исключен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 15.11.2016 г. №704;

15) осуществление государственного контроля в регулируемых сферах;

16) государственное управление в регулируемых сферах;

17) соблюдение гендерного баланса при принятии на работу и продвижении сотрудников;

18) осуществление иных задач, возложенных на Министерство, в пределах своей компетенции.

16. Функции центрального аппарата:

1) формирование и реализация государственной политики в регулируемых сферах;

1-1) реализация государственной политики в области государственного контроля и надзора в регулируемых отраслях (сферах), в которых осуществляются государственный контроль и надзор;

1-2) принятия мер по развитию конкуренции при реализации государственной политики в соответствующих отраслях экономики и несовершения действий (бездействия), отрицательно влияющих на конкуренцию;

2) разработка, согласование с уполномоченным органом в сфере разрешений и уведомлений и утверждение нормативных правовых актов об утверждении квалификационных требований и перечня документов, подтверждающих соответствие им, за исключением квалификационных требований, и перечня документов к лицензируемым видам деятельности в сфере игорного бизнеса;

2-1) согласование с уполномоченным органом по предпринимательству проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственного контроля и надзора за деятельностью субъектов предпринимательства;

3) осуществление международного сотрудничества в регулируемых сферах;

4) утверждение совместно с уполномоченным органом по предпринимательству проверочных листов, критериев оценки степени риска, а также полугодовых графиков проведения проверок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;

4-1) осуществление организации государственного контроля и надзора в соответствии с законами Республики Казахстан;

4-2) осуществление мониторинга эффективности государственного контроля и надзора;

4-3) составление протоколов, рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;

5) осуществление противодействия терроризму в пределах установленной законодательством Республики Казахстан компетенции;

6) разработка, согласование и утверждение в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в регулируемых сферах;

6-1) проведение анализа регуляторного воздействия в отношении разрабатываемых проектов документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 82 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, в порядке, определяемом уполномоченным органом по предпринимательству;

6-2) представление в уполномоченный орган по предпринимательству отчетов о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в отдельной отрасли или сфере государственного управления, в которой введен или планируется к введению регуляторный инструмент;

7) осуществление межотраслевой координации в регулируемых сферах;

8) предъявление в суды исков в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

9) осуществление аккредитации объединений субъектов частного предпринимательства, претендующих на участие в проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов, концепций проектов законов, проектов международных договоров Республики Казахстан, а также международных договоров, участницей которых намеревается стать Республика Казахстан, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства;

10) утверждение состава экспертного совета по вопросам частного предпринимательства в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;

10-1) образование Общественного совета;

10-2) рассмотрение рекомендаций Общественного совета;

10-3) согласование участия членов Общественного совета в работе иных рабочих органов Министерства;

10-4) определение персонального состава представительства от Министерства в составе рабочей группы по формированию Общественного совета;

10-5) утверждение состава рабочей группы по формированию Общественного совета;

10-6) утверждение состава Общественного совета и положения о нем;

10-7) осуществление организационного обеспечения деятельности Общественного совета;

10-8) направление проекта нормативного правового акта, касающегося прав, свобод и обязанностей граждан, в Общественный совет;

10-9) согласование сроков проведения общественных слушаний Общественным советом;

10-10) представление отчета Общественному совету о результатах работы Министерства;

11) утверждение стандартов и регламентов государственных услуг;

12) взаимодействие с международными финансовыми и экономическими организациями, а также интеграционными объединениями по вопросам своей компетенции;

13) ведение казахстанской части совместных межправительственных комиссий (комитетов, советов) и их подкомиссий (подкомитетов, рабочих групп) по сотрудничеству с зарубежными странами в регулируемых сферах;

14) заключение международных договоров Республики Казахстан с иностранными государствами и (или) международными организациями;

15) определение потребности в кадрах в регулируемых сферах;

16) осуществление по решению Правительства Республики Казахстан права владения и пользования государственным пакетом акций (долями участия в уставном капитале), а также функции уполномоченного органа по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении республиканских государственных предприятий и государственных учреждений;

17) согласование стратегий и планов развития юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, аффилированных с ними юридических лиц, национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и аффилированных с ними юридических лиц в части развития технологий и инноваций;

18) разработка положения о Координационном совете по форсированному индустриально-инновационному развитию при Правительстве Республики Казахстан и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений по формированию его состава;

19) ежегодное представление в Правительство Республики Казахстан информации об эффективности мер государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности;

20) осуществление мониторинга и межотраслевой координации государственных органов в сфере индустриально-инновационного развития и участие в реализации государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности;

21) определение операторов, осуществляющих государственную поддержку индустриально-инновационной деятельности;

22) осуществление планирования, мониторинга, стимулирования, развития индустриально-инновационной системы;

23) разработка карты индустриализации;