Неофициальный перевод. По лицензии (с) ЗАО Информтехнология.

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ

от 25 февраля 2011 года №76

Об утверждении Порядка контроля за соблюдением Лицензионных условий ведения хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по охране собственности и граждан

В соответствии с Законами Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности", "О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности", "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" и постановлений Кабинета Министров Украины от 14.11.2000 N 1698 "Об утверждении перечня органов лицензирования" и от 07.07.2010 N 565 "Об утверждениях критериев, по которым оценивается степень риска от ведения хозяйственной деятельности в сфере предоставления услуг, связанных с охраной государственной и другой собственности, а также охраной граждан, и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля)" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок контроля за соблюдением Лицензионных условий ведения хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по охране собственности и граждан, который прилагается.

2. Департаменту общественной безопасности МВД (Петровский В.В.) обеспечить представление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

3. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Украины генерал-майора милиции Ратушняка В.И.

4. Данный приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Приказ послать по принадлежности.

 

Утвержден Приказом МВД от 25 февраля 2011 года №76

Порядок контроля за соблюдением Лицензионных условий ведения хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по охране собственности и граждан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок контроля разработан в соответствии с Законами Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности", "О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности", "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности", постановлений Кабинета Министров Украины от 14.11.2000 N 1698 "Об утверждении перечня органов лицензирования" и от 07.07.2010 N 565 "Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от ведения хозяйственной деятельности в сфере предоставления услуг, связанных с охраной государственной и другой собственности, а также охраной граждан, и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля)" и Лицензионных условий ведения хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по охране собственности и граждан, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Украины от 01.12.2009 N 505, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 25.12.2009 за N 1248/17264, с изменениями (дальше - Лицензионные условия).

1.2. Порядок контроля распространяется на всех субъектов ведения (юридических лиц и физических лиц - предпринимателей) хозяйства, которые получили лицензии Министерства внутренних дел Украины на ведение хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по охране собственности и граждан (дальше хозяйственная деятельность).

1.3. Контроль за соблюдением лицензиатами Лицензионных условий путем проведения плановых и внеплановых проверок в пределах своих полномочий осуществляют Министерство внутренних дел Украины, как орган лицензирования, и главные управления, управления МВД, в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, как его структурные территориальные подразделения (дальше - органы контроля).

1.4. Порядок контроля устанавливает:

процедуру организации и проведения проверок относительно соблюдения субъектами ведения хозяйства (дальше - лицензиаты) Лицензионных условий;

полномочия лиц, осуществляющих проверки;

права и обязанности лицензиата;

оформление результатов проверки;

контроль за выполнением распоряжений об устранении нарушений лицензиатом Лицензионных условий;

принятие решения об аннулировании лицензии.

2. Организация проверок

2.1. Контроль за соблюдением Лицензионных условий осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок лицензиата по месту ведения хозяйственной деятельности субъекта ведения хозяйства или его обособленных подразделений.

2.2. Плановые проверки соблюдения лицензиатом Лицензионных условий проводятся органами контроля согласно годовому или квартальному плану-графику проверок, которые утверждаются предписывающим документом органа контроля до 1 декабря года, предшествующему плановому, или до 25 числа последнего месяца квартала, предшествующему плановому.

В течение десяти рабочих дней после утверждения плана-графика плановых проверок орган контроля предоставляет его копию и приказ о его утверждении в Госкомпредпринимательство.

До 1 января 2011 года плановые и внеплановые проверки соблюдения лицензиатами Лицензионных условий осуществляются с учетом требований Закона Украины от 15.12.2009 N 1759-VI "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно упрощения условий ведения бизнеса в Украине" и постановления Кабинета Министров Украины от 21.05.2009 N 502 "О временных ограничениях относительно осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности на период до 31 декабря 2010 года" (с изменениями).

2.3. Внеплановые проверки осуществляются органами контроля на основаниях, определенных Законами Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" и "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности".

Во время проведения внеплановой проверки выясняются только те вопросы, необходимость проверки которых стала основанием для осуществления данного мероприятия, с обязательным указанием этих вопросов в удостоверении на проведение проверки.

2.4. Для проведения проверки орган контроля издает приказ о создании комиссии, назначении председателя и членов комиссии, который должен содержать наименование субъекта ведения хозяйства, относительно которого будет осуществляться мероприятие, и предмет проверки.

На основании приказа оформляется удостоверение на проведение проверки (приложение 1), которое подписывается руководителем или заместителем руководителя органа контроля и удостоверяется печатью органа контроля.

2.5. Удостоверение на проведение проверки регистрируется в журнале учета удостоверений на проведение проверки лицензиатов (приложение 2), страницы которого нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью.

2.6. Орган контроля осуществляет плановые проверки при условии письменного уведомления лицензиата о проведении плановой проверки не позднее чем за десять дней до дня осуществления этого мероприятия.

Уведомление о проведении плановой проверки (приложение 3) направляется лицензиату заказным письмом или телефонограммой за счет средств органа контроля или вручается лично руководителю или уполномоченному лицу лицензиата под роспись.

О проведении внеплановой проверки лицензиат предварительно не предупреждается.

2.7. Срок проведения проверки не может превышать для:

плановой - пятнадцати рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства - пяти рабочих дней;

внеплановой - десяти рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства - двух рабочих дней.

Продление срока проведения плановой или внеплановой проверки не допускается.

2.8. Периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) с учетом степени риска определяется в соответствии с Критериями, по которым оценивается степень риска от ведения хозяйственной деятельности в сфере предоставления услуг, связанных с охраной государственной и другой собственности, а также охраной граждан, и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля), утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 07.07.2010 N 565.

3. Права и обязанности комиссии и должностных лиц лицензиата

3.1. Председатель и члены комиссии имеют право:

доступа на территорию, в здания, сооружения и другие помещения лицензиата, и/или те, которые ими охраняются, для их обследования и выяснения вопросов, непосредственно связанных с проверкой;

знакомиться со всеми необходимыми для проведения проверки документами;

получать копии (ксерокопии) необходимых для проведения проверки документов;

получать от лицензиата письменные объяснения по вопросам, возникающим во время проведения проверки.

3.2. Председатель и члены комиссии обязаны:

руководствоваться в своей работе нормами действующего законодательства Украины;

полно, объективно и беспристрастно осуществлять проверку в пределах полномочий, предусмотренных законодательством;

на любой стадии проверки принимать от должностных лиц лицензиата поданные по их инициативе заявления, замечания, объяснения относительно предмета проверки, и проводить проверку изложенных в них вопросов, о чем указывать в акте проверки;

обеспечивать неразглашение коммерческой тайны, которая становится доступной им во время проведения проверки;

ознакомить руководителя субъекта ведения хозяйства, или его заместителя, или уполномоченного им лица, с результатами проверки;

исполнять другие обязанности, предусмотренные частью второй статьи 8 Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности".

3.3. Должностные лица лицензиата во время осуществления проверки имеют право:

требовать от комиссии соблюдения требований законодательства;

проверять наличие у членов комиссии служебного удостоверения и получать копии удостоверения на проведение проверки;

не допускать комиссию к проведению проверки, если она проводится с нарушением периодичности проведения проверок, предусмотренной законом, а также, если председатель или член комиссии не предоставили копию удостоверения на проведение проверки или предоставленный документ не отвечает требованиям Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности";

присутствовать во время проведения проверки;

требовать неразглашения информации, которая является коммерческой тайной лицензиата;

получать акт проверки и знакомиться с ним;

предоставлять в письменной форме свои объяснения, замечания или возражения к акту проверки;

обжаловать в установленном законодательством порядке неправомерные действия комиссии.

3.4. Должностные лица лицензиата обязаны:

допускать комиссию к проверке при условии соблюдения требований Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности";

способствовать работе комиссии, обеспечить комиссию рабочими местами;