ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 1 марта 2004 года №96

О преобразовании Государственного агентства по надзору в электроэнергетике в Государственную инспекцию по надзору в электроэнергетике

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2003 г. NУП-3358 "О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления" и в целях дальнейшего упорядочения системы надзора в электроэнергетике Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что согласно Указу Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2003 г. NУП-3358 Государственное агентство по надзору в электроэнергетике преобразовано в Государственную инспекцию по надзору в электроэнергетике (Узгосэнергонадзор).

2. Определить основными задачами Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике:

осуществление государственного контроля и надзора за рациональным и эффективным производством, передачей, потреблением электрической энергии, тепловой энергии и использованием угля;

контроль за реализацией профилактических мер, направленных на обеспечение безопасности при производстве, передаче, потреблении электрической энергии, тепловой энергии и использовании угля;

обеспечение разработки и утверждение необходимых нормативноправовых актов в области производства, передачи, потребления электрической энергии, тепловой энергии и использования угля.

3. Утвердить:

организационную структуру Узгосэнергонадзора, структуру его центрального аппарата с предельной численностью в количестве 42 единиц, в том числе 12 единиц управленческого персона, согласно приложениям NN1 и 2;

структуру территориального отделения Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике согласно приложению N3;

Положение о Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике (Узгосэнергонадзор) согласно приложению N4.

Разрешить начальнику Узгосэнергонадзора вносить, при необходимости, изменения в структуру центрального аппарата управления и территориальных отделений инспекции в пределах установленной численности работников и сметы расходов на содержание.

4. Определить, что Государственная инспекция по надзору в электроэнергетике (Узгосэнергонадзор) является правопреемником по правам и обязательствам Государственного агентства по надзору в электроэнергетике.

5. Сохранить порядок, при котором финансирование деятельности Узгосэнергонадзора осуществляется по ежегодно утверждаемой смете расходов, согласованной с Министерством финансов Республики Узбекистан, за счет:

обязательных отчислений ГАК "Узбекэнерго";

части средств, поступающих от применения экономических санкций за нарушения в использовании электрической и тепловой энергии в соответствии с порядком, определенным постановлением Кабинета Министров от 9 марта 1994 г. N124 "О применении экономических санкций за нарушения в использовании топливно-энергетических ресурсов".

ГАК "Узбекэнерго" предусматривать средства на финансирование Узгосэнергонадзора с отнесением этих средств на производственные материальные затраты в соответствии с пунктом 1.1.4 Положения о составе затрат (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 5 февраля 1999 г. N54.

6. Признать утратившими силу и внести изменения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению N5.

7. Узгосэнергонадзору, ГАК "Узбекэнерго" совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок обеспечить приведение ведомственных нормативных актов в соответствие с настоящим постановлением.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан У.Т. Султанова.

 

Приложение №1

к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 марта 2004 года №96

Организационная структура Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике

            ________________________________________
            ¦           УЗГОСЭНЕРГОНАДЗОР          ¦
            ________________________________________
                                ¦
            ________________________________________
            ¦Территориальные отделения в Республике¦
            ¦Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте¦
            ________________________________________

Приложение №2

к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 марта 2004 года №96

Структура центрального аппарата Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике

                      ______________________
                      ¦Начальник инспекции ¦
                      ______________________
                                ¦
              ___________________________________
              ¦                         ¦       ¦
              ¦                         ¦       ¦
              ¦                         ¦       ¦
   ___________________       __________________ ¦   __________________
   ¦Заместитель      ¦       ¦Заместитель     ¦ ¦   ¦Отдел по        ¦
____начальника       ¦    ____начальника      ¦ ¦   ¦разработке      ¦
¦  ¦инспекции        ¦    ¦  ¦инспекции       ¦ ¦   ¦нормативно-     ¦
¦  ___________________    ¦  __________________ _____технических     ¦
¦                         ¦  __________________ ¦   ¦документов и    ¦
¦  ___________________    ¦  ¦Отдел надзора за¦ ¦   ¦лицензированию  ¦
¦  ¦Отдел контроля   ¦    ¦  ¦рациональным    ¦ ¦   ¦5 ед.           ¦
¦  ¦за эффективностью¦    ____использованием  ¦ ¦   __________________
¦  ¦производства и   ¦       ¦энергии и угля  ¦ ¦   __________________
____транспортировки  ¦       ¦5 ед.           ¦ ¦   ¦Отдел экономики,¦
¦  ¦электроэнергии   ¦       __________________ ¦   ¦финансов и      ¦
¦  ¦4 ед.            ¦                          _____бухгалтерского  ¦
¦  ___________________                          ¦   ¦учета           ¦
¦                                               ¦   ¦4 ед.           ¦
¦  ___________________                          ¦   __________________
¦  ¦Отдел экспертизы ¦                          ¦   __________________
____технологий в     ¦                          ¦   ¦Инженер по      ¦
¦  ¦энергетике и     ¦                          _____кадрам и        ¦
¦  ¦использования    ¦                          ¦   ¦спецчасть       ¦
¦  ¦угля             ¦                          ¦   ¦1 ед.           ¦
¦  ¦3 ед.            ¦                          ¦   __________________
¦  ___________________                          ¦   __________________
¦                                               ¦   ¦Юрисконсульт    ¦
¦  ___________________                          _____1 ед.           ¦
¦  ¦Отдел техники и  ¦                              __________________
____технологий       ¦
   ¦3 ед.            ¦
   ___________________

     Общая предельная   численность   -   42   единицы,  в  том  числе
управленческий персонал - 12 единиц.

Приложение №3

к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 марта 2004 года №96

Структура территориального отделения Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике

         ______________________________________________
         ¦Главный инспектор территориального отделения¦
         ______________________________________________
                               ¦
         ______________________________________________
         ¦            Инспектора отделения            ¦
         ______________________________________________

Приложение №4

к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 марта 2004 года №96

Положение о Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике (Узгосэнергонадзор)

I. Общие положения

1. Государственная инспекция по надзору в электроэнергетике (далее - Узгосэнергонадзор) является органом государственного управления по контролю и надзору за соблюдением норм и правил в области производства, передачи, потребления электрической энергии, тепловой энергии и использования угля.

2. В систему Узгосэнергонадзора входят территориальные отделения: в Республике Каракалпакстан, Андижанской, Бухарской, Джизакской, Кашкадарьинской, Навоийской, Наманганской, Самаркандской, Сурхандарьинской, Сырдарьинской, Ташкентской, Ферганской, Хорезмской областях Республики Узбекистан и Ташкентское городское отделение.

Территориальные отделения независимы от органов государственной власти на местах и подотчетны непосредственно Узгосэнергонадзору.

3. Узгосэнергонадзор в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями и иными актами Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров республики, а также настоящим Положением.

4. Узгосэнергонадзор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ГАК "Узбекэнерго" и другими органами государственного управления, правоохранительными органами, органами государственной власти на местах, общественными объединениями и другими организациями.

5. Материально-техническое обеспечение Узгосэнергонадзора и его территориальных подразделений, а также оплата труда работников системы Узгосэнергонадзора осуществляются ежемесячно за счет средств:

обязательных отчислений ГАК "Узбекэнерго" по ежегодно утверждаемой смете расходов, согласованной с Министерством финансов Республики Узбекистан;

части средств, поступающих от применения экономических санкций за нарушения в использовании электрической и тепловой энергии, в соответствии с Порядком, определенным постановлением Кабинета Министров от 9 марта 1994 г N124 "О применении экономических санкций за нарушения в использовании топливно-энергетических ресурсов".

6. Узгосэнергонадзор является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием.

II. Задачи и функции Узгосэнергонадзора

7. Основными задачами Узгосэнергонадзора являются:

осуществление государственного контроля и надзора за рациональным и эффективным производством, передачей, потреблением электрической энергии, тепловой энергии и использованием угля;

контроль за реализацией профилактических мер, направленных на обеспечение безопасности при производстве, передаче, потреблении электрической энергии, тепловой энергии и использовании угля;

обеспечение разработки и утверждение необходимых нормативноправовых актов в области производства, передачи, потребления электрической энергии, тепловой энергии и использования угля;

8. Для выполнения возложенных на него задач Узгосэнергонадзор осуществляет следующие функции:

а) в установленном порядке осуществляет проверку:

соблюдения законодательства Республики Узбекистан, нормативноправовых актов в области производства, передачи и потребления энергии;

рациональности и эффективности использования и соблюдения норм расхода электрической, тепловой энергии и угля на предприятиях, в организациях и учреждениях потребителями энергии и соблюдения ими директивных и инструктивных документов по использованию электрической, тепловой энергии и угля;

технического состояния электрических и теплоиспользующих установок потребителей, соблюдения правил технической эксплуатации и техники безопасности на электростанциях, подстанциях и сетях;

соблюдения строительно-монтажными организациями, сооружающими электрические станции, сети и подстанций, требований норм и правил в части обеспечения ими установленных технологических требований;

соответствия проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения энергопотребляющих поднадзорных объектов требованиям рационального и эффективного использования энергии и угля;

качества выполнения режимно-наладочных работ на энергопотребляющих установках поднадзорных объектов;

состояния учета потребления электрической и тепловой энергии предприятиями, организациями и учреждениями, а также выполнения потребителями технических условий на присоединение электроустановок к сетям предприятия территориальных электрических сетей;

проведения предприятиями, организациями, учреждениями балансовых энергетических испытаний действующих и вводимых в эксплуатацию, а также реконструируемых и модернизируемых энергоемких установок и оборудования;

соблюдения балансов производства, распределения и потребления электрической энергии и угля;

обеспечения оптимального уровня компенсации реактивной мощности в электрических установках промышленных предприятий и приравненных к ним потребителей электрической энергии;

б) участвует в:

разработке концепций и национальных программ развития электроэнергетической отрасли и угольной промышленности, а также реализации энергосберегающих мероприятий, программ и проектов;

экспертизе проектов и работе по приемке в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных объектов в части обеспечения безопасности производства, передачи и потребления электроэнергии, а также согласовывает проекты энергоснабжения потребительских объектов с учетом их надежности, безопасности и соответствия техническим условиям;

разработке нормативов расхода электроэнергии при ее передаче потребителям;

составе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию поднадзорных предприятий и объектов;

формировании и согласовании программ научных исследований, в т.ч. возобновляемых источников энергии и подготовки специалистов по вопросам безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации и ремонте объектов (установок, оборудования, систем и аппаратуры) энергетики в соответствующих учебных заведениях;

расследованиях несчастных случаев и аварий на поднадзорных объектах;

в) в установленном порядке;

вносит на рассмотрение в органы государственного управления проекты нормативно- правовых актов в области производства, передачи и потребления энергии и использования угля;

рассматривает и согласовывает проекты нормативных документов по стандартизации Республики Узбекистан, в части электробезопасности и энергоэффективности, содержащих требования по производству, передаче и потреблению энергии;

устанавливает порядок подготовки персонала поднадзорных объектов и проверки его знаний по вопросам обеспечения безопасного ведения работ и охраны труда на этих объектах;

определяет технические требования в части производства, передачи и потребления энергии и использования угля;

выдает экспертное заключение о возможности применения зарубежных технологий в части безопасности производства на объектах, поднадзорных органам Узгосэнергонадзора;

9. Узгосэнергонадзор в установленном порядке решает возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через подведомственные ему территориальные отделения.

III. Права и ответственность Узгосэнергонадзора

10. Для выполнения возложенных на него задач и функций Узгосэнергонадзор имеет право:

а) осуществлять контроль за:

соблюдением юридическими лицами действующего законодательства Республики Узбекистан, нормативно-правовых актов в области энергетики;

рациональным и эффективным использованием и соблюдением норм расхода электрической, тепловой энергии и угля на предприятиях, в организациях и учреждениях потребителями энергии, соблюдения ими директивных и инструктивных документов по использованию электрической, тепловой энергии и угля;

техническим состоянием электрических и теплоиспользующих установок потребителей, соблюдения правил технической эксплуатации и техники безопасности на электростанциях, подстанциях и сетях;

состоянием учета потребления электрической и тепловой энергии предприятиями, организациями и учреждениями, а также выполнения потребителями технических условий на присоединение электроустановок к сетям предприятия территориальных электрических сетей;

обеспечением оптимального уровня компенсации реактивной мощности в электрических установках промышленных предприятий и приравненных к ним потребителей электрической энергии;

применением электроэнергии в целях электронагрева;

б) в установленном порядке проводить проверки:

соблюдения строительно-монтажными организациями, сооружающими электрические станции, сети и подстанции, требований норм и правил в части обеспечения ими установленных технологических требований;

соответствия проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения энергопотребляющих поднадзорных объектов требованиям рационального и эффективного использования энергии и угля;

качества выполнения режимно-наладочных работ на энергопотребляющих установках на поднадзорных объектах;

проведения предприятиями, организациями, учреждениями балансовых энергетических испытаний действующих и вводимых в эксплуатацию, а также реконструируемых и модернизируемых энергоемких установок и оборудования;

знаний правил и норм безопасности, технологических регламентов и инструкций по охране труда специалистами и рабочими на объектах;

знаний правил и норм безопасности и охраны труда у руководителей и инженерно-технических работников предприятий;

в) назначать, в случае необходимости, проведение министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями контрольных испытаний оборудования и материалов, независимой экспертизы проектных и проектно-конструкторских решений и согласовывать проекты электроснабжения при применении электроэнергии в целях электронагрева;

г) получать от министерств, ведомств, органов государственной власти на местах, организаций и предприятий необходимые данные и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Узгосэнергонадзора, а также сведения о выполнении мероприятий по устранению выявленных в процессе текущего надзора недостатков в производстве и потреблении энергии;

д) выдавать руководителям поднадзорных предприятий и организаций обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства, правил и норм;

е) принимать в установленном порядке нормативно-правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Узгосэнергонадзора;

ж) приостанавливать работы, которые ведутся с нарушениями правил и норм безопасности;

з) привлекать к административной ответственности должностных лиц и граждан за нарушение правил, норм и инструкций по использованию энергоустановок и применять санкции за нарушения в использовании электрической, тепловой энергии и угля;

и) передавать материалы в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности за нарушения правил техники безопасности, пользования электрической, тепловой энергией и угля;

к) при участии в технических расследованиях обстоятельств, причин аварий и несчастных случаев принимать по результатам расследования обязательные для выполнения решения по вопросам, отнесенным к компетенции Узгосэнергонадзора;

л) утратил силу в соответствии с Постановлением Кабинета Министров РУ от 01.11.2012 г. №313

Узгосэнергонадзор имеет и иные права в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Решения Узгосэнергонадзора, а также нормативно-правовые акты, принятые в пределах своей компетенции по вопросам производства, передачи, сбыта и потребления электрической, тепловой энергии и использования угля, являются обязательными для выполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности.

Узгосэнергонадзор вправе, в необходимых случаях, издавать с другими министерствами, государственными комитетами и ведомствами совместные постановления и иные акты.

11. Узгосэнергонадзор несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач.

Начальник Узгосэнергонадзора в соответствии с настоящим Положением несет ответственность за:

качество разрабатываемых Узгосэнергонадзором нормативноправовых актов по деятельности предприятий электроэнергетики и угольной промышленности;

полноту исполнения требований нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность предприятий в сфере производства, передачи и потребления электрической энергии, а также использования угля;

достоверность сведений, выдаваемых Узгосэнергонадзором, по вопросам деятельности хозяйствующих субъектов в сфере электроэнергетики и угольной промышленности.

Обжалование действий должностных лиц Узгосэнергонадзора и его территориальных отделений по применению мер административного взыскания осуществляется в соответствии с законодательством.

12. Должностные лица Узгосэнергонадзора и его территориальных отделений за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

IV. Организация деятельности Узгосэнергонадзора

13. Узгосэнергонадзор в своей деятельности подотчетен Кабинету Министров Республики Узбекистан.

Узгосэнергонадзор возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан.

Начальник имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан в установленном порядке.

Начальник по статусу приравнивается к первому заместителю министра, заместители начальника - к заместителю министра Республики Узбекистан.

Начальник Узгосэнергонадзора по должности одновременно является главным государственным инспектором по надзору за использованием электрической и тепловой энергии, а его заместитель - заместителем главного государственного инспектора по надзору за использованием электрической и тепловой энергии. Главные инспектора территориальных отделений Узгосэнергонадзора являются старшими государственными инспекторами по надзору за использованием электрической и тепловой энергии.

14. Начальник Узгосэнергонадзора:

осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Узгосэнергонадзора, его территориальных отделений и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;

вносит изменения в структуру, утверждает штатное расписание центрального аппарата Узгосэнергонадзора в пределах установленной общей численности, а также смету расходов центрального аппарата и территориальных отделений Узгосэнергонадзора;

утверждает в установленном порядке положения о структурных подразделениях Узгосэнергонадзора;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Узгосэнергонадзора, главных инспекторов территориальных отделений.

Начальник осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

15. Должностным лицам Узгосэнергонадзора осуществляющим функции государственного надзора, выдаются удостоверения установленного образца.

16. Работники Узгосэнергонадзора по условиям оплаты труда приравниваются к соответствующим категориям работников ГАК "Узбекэнерго".

17. Территориальные отделения осуществляют свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым начальником Узгосэнергонадзора.

Главные инспектора территориальных отделений Узгосэнергонадзора назначаются начальником Узгосэнергонадзора в установленном порядке.

18. Реорганизация и ликвидация Узгосэнергонадзора производится в порядке, установленном законодательством.

Приложение №5

к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 марта 2004 года №96

Перечень утративших силу решений Правительства Республики Узбекистан и перечень изменений и дополнений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан

 

I. Перечень утративших силу решений Правительства Республики Узбекистан

1. Постановление Кабинета Министров от 24 февраля 2001 г. N94 "Об организации деятельности Государственного агентства по надзору в электроэнергетике (Узгосэнергонадзор)" (СП Республики Узбекистан, 2001 г., N2, ст. 12).

2. Пункт 3 приложения к постановлению Кабинета Министров от 25 апреля 2002 г. N141 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан" (СП Республики Узбекистан, 2002 г., N4, ст. 21).

 

II. Изменения и дополнения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан

1. В пункте 5 приложения N6 к постановлению Кабинета Министров от 10 июля 1998 г. N293 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования частотного спектра, формирования и распространения телерадиопрограмм и передачи данных" (СП Республики Узбекистан, 1998 г., N7, ст. 26) слова "агентства Узгосэнергонадзор" исключить, слова "заместитель начальника" заменить словами "заместители начальников Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике и".

2. В пункте 2 постановления Кабинета Министров от 16 ноября 1999 г. N499 "О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан "О безопасности гидротехнических сооружений" (СП Республики Узбекистан, 1999 г., N11, ст. 66) и в пункте 12 приложения N2 к этому постановлению слово "Агентством" заменить словами "Государственной инспекцией".

3. В Перечне лицензирующих органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 28 июня 2002 г. N236 (СП Республики Узбекистан, 2002 г., N6, ст. 36), слова "Государственное агентство по надзору в электроэнергетике" заменить словами "Государственная инспекция по надзору в электроэнергетике".

4. Утратил силу согласно постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 мая 2010 г. N93

5. В постановлении Кабинета Министров от 16 июня 2003 г. N271 "Об утверждении Правил пользования электрической и тепловой энергии" (СП Республики Узбекистан, 2003 г., N6, ст. 46):

а) в приложении N1:

в абзаце первом пункта 3 слова "Государственным агентством" заменить словами "Государственной инспекцией";

б) в приложении N2:

в абзаце первом пункта 3 слова "Государственным агентством" заменить словами "Государственной инспекцией";

в) в приложениях NN1 и 2 к этому постановлению указания на агентство "Узгосэнергонадзор" заменить указаниями на инспекцию "Узгосэнергонадзор".

6. В абзаце первом пункта 2 и абзаце первом пункта 6 постановления Кабинета Министров от 5 августа 2003 г. N341 "О мерах по усилению дисциплины расчетов за электрическую и тепловую энергию" (СП Республики Узбекистан, 2003 г., N8, ст. 69) слово "Агентству" заменить словами "Государственной инспекции".

7. В постановлении Кабинета Министров от 24 сентября 2003 г. N410 "Об утверждении положений о лицензировании деятельности в области строительства" (СП Республики Узбекистан, 2003 г., N9, ст. 87):

а) в приложении N6:

в пункте 12 слова "агентство", "агентства", "агентств" заменить соответственно словами "инспекцию", "инспекции", "инспекций";

в приложении к Положению слова "агентства", "агентство", "агентств" заменить соответственно словами "инспекции", "инспекцию", "инспекций".

б) в приложении N7 слова "генеральный директор агентства "Узгосэнергонадзор" заменить словами "начальник инспекции "Узгосэнергонадзор".

8. Утратил силу в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 01.11.2012 г. №313.

9. Утратил силу в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 01.11.2012 г. №313.