ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 10 августа 2015 года №237

О мерах по дальнейшему усилению адресной социальной защиты и поддержки престарелых и инвалидов

Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 18 февраля 2015 года №ПП-2302 "О Государственной программе "Год внимания и заботы о старшем поколении", а также в целях дальнейшего усиления адресной социальной защиты и поддержки престарелых и инвалидов Кабинет Министров постановляет:

1. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 января 2016 года предоставление социальных услуг и социальной помощи одиноко проживающим и одиноким престарелым и инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе, осуществляется на основании формируемых индивидуальных программ социальных услуг.

2. Утвердить и ввести в действие:

а) с 1 сентября 2015 года Перечень основных продуктов питания и товаров гигиены для бесплатного обеспечения одиноких престарелых и инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе, согласно приложению №1;

б) с 1 января 2016 года:

Положение о порядке предоставления социальных услуг и социальной помощи престарелым и инвалидам, а также формирования и реализации индивидуальной программы социальных услуг согласно приложению №2;

Положение о порядке бесплатного обеспечения основными продуктами питания и товарами гигиены одиноких престарелых и инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе, согласно приложению №3.

3. Утвердить формы оценки жизненной ситуации одиноко проживающего и одинокого престарелого и инвалида, а также индивидуальной программы социальных услуг для одиноко проживающих и одиноких престарелых и инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе, согласно приложениям №№4 и 4а.

4. Министерству здравоохранения, Министерству занятости и трудовых отношений, Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить:

а) в срок до 1 января 2016 года:

разработку и утверждение в установленном порядке стандартов социальных услуг с учетом требований утвержденного настоящим постановлением Положения о порядке предоставления социальных услуг и социальной помощи престарелым и инвалидам, а также формирования и реализации индивидуальной программы социальных услуг;

формирование Единого регистра учета престарелых и инвалидов, получающих социальные услуги и социальную помощь, а также разработку и утверждение в установленном порядке Положения о нем;

доведение до сведения населения, в том числе через средства массовой информации, сути и значения Положения о порядке предоставления социальных услуг и социальной помощи престарелым и инвалидам, а также преимуществ формирования и реализации индивидуальной программы социальных услуг и Положения о порядке бесплатного обеспечения основными продуктами питания и товарами гигиены одиноких престарелых и инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе;

б) на постоянной основе:

ведение Единого регистра учета престарелых и инвалидов, получающих социальные услуги и социальную помощь;

подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников, занятых и временно привлекаемых для оказания ими социальных услуг и социальной помощи престарелым и инвалидам.

5. Министерству высшего и среднего специального образования совместно с Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по подготовке в высших образовательных учреждениях квалифицированных специалистов по направлению образования "Социальная работа (с престарелыми и инвалидами)".

6. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан в месячный срок по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан утвердить должностные разряды по оплате труда социальных работников с высшим образованием.

7. Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента обеспечить своевременное и полное финансирование затрат, связанных с реализацией мероприятий, определенных настоящим постановлением.

8. Признать утратившими силу с 1 января 2016 года некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению №5.

9. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести ведомственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

Приложение №1

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 августа 2015 года №237

Перечень основных продуктов питания и товаров гигиены для бесплатного обеспечения одиноких престарелых и инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе

Приложение №2

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 августа 2015 года №237

Положение о порядке предоставления социальных услуг и социальной помощи престарелым и инвалидам, а также формирования и реализации индивидуальной программы социальных услуг

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления социальных услуг и социальной помощи престарелым и инвалидам, а также формирования и реализации индивидуальной программы социальных услуг.

2. В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:

индивидуальная программа социальных услуг — документ, разрабатываемый на основе оценки жизненной ситуации одиноко проживающего и одинокого престарелого и инвалида, включающий в себя перечень видов социальных услуг и услуг по социальному сопровождению, их объем, периодичность, условия и сроки их предоставления, а также ответственных лиц, включая описание обязательств одиноко проживающего и одинокого престарелого и инвалида или его законного представителя;

интернатные учреждения — дома-интернаты для инвалидов "Мурувват", дома-интернаты для престарелых и инвалидов "Саховат", Республиканский пансионат для ветеранов войны и труда Министерства труда здравоохранения Республики Узбекистан, оказывающие социальные услуги престарелым и инвалидам;

комиссия по социальной поддержке схода граждан (комиссия по социальной поддержке) — комиссия схода граждан, создаваемая в целях оказания социальной поддержки уязвимым категориям населения в соответствии с законодательством, в состав которой входят председатель схода граждан, его советники и ответственный секретарь, избранные в состав комиссии лица, проживающие на территории схода граждан, работник районного (городского) медицинского объединения, врач лечебно-профилактического учреждения, а также, при необходимости, представители государственной налоговой инспекции района (города), финансового отдела районного (городского) хокимията и инспектор по профилактике органов внутренних дел;

одиноко проживающие престарелые и инвалиды, нуждающиеся в постороннем уходе (одиноко проживающие престарелые и инвалиды) — лица пенсионного возраста (мужчины, достигшие 60 лет, женщины — 55 лет) и инвалиды I и II групп, нуждающиеся в постороннем уходе, проживающие в одиночестве или совместно с престарелыми и инвалидами, несовершеннолетними детьми, либо с лицами, находящимися на длительном лечении, в местах содержания под стражей и учреждениях по исполнению наказания;

одинокие престарелые и инвалиды, нуждающиеся в постороннем уходе (одинокие престарелые и инвалиды) — лица пенсионного возраста (мужчины, достигшие 60 лет, женщины — 55 лет) и инвалиды I и II групп, нуждающиеся в постороннем уходе и не имеющие: детей (в том числе приемных), за исключением несовершеннолетних или инвалидов; супруга (супруги) и родителей, за исключением престарелых или инвалидов; а также опекунов, попечителей и лиц, на которых судом возложены обязанности по содержанию престарелого или инвалида;

персональный список одиноко проживающих и одиноких престарелых и инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе (Персональный список) — список лиц, по которым принято соответствующее решение хокима района (города) о признании их одиноко проживающими или одинокими престарелыми и инвалидами;

социальная помощь — пособия и другие выплаты, льготы, натуральная помощь (продукты питания, товары гигиены первой необходимости, технические средства реабилитации и др.), предоставляемые престарелым и инвалидам;

социальные услуги — комплекс мер и действий, направленных на повышение качества жизни престарелых и инвалидов, создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества и (или) расширение возможностей самостоятельного обеспечения своих базовых жизненных потребностей;

стандарт социальной услуги — установленные уполномоченными органами государственного управления требования к поставщикам социальных услуг по обеспечению качества услуг, включающие в себя описание услуги, условия ее оказания, сроки предоставления, показатели качества и результативности социальной услуги;

услуги социального сопровождения — содействие в реализации прав, свобод и законных интересов престарелых и инвалидов путем привлечения юридических и физических лиц и обеспечения согласованности их действий.

3. Предоставление одиноко проживающим и одиноким престарелым и инвалидам социальных услуг и социальной помощи, а также формирование и реализация индивидуальной программы социальных услуг осуществляются по схеме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

II. Формы и виды социальных услуг для престарелых и инвалидов

4. Социальные услуги для престарелых и инвалидов предоставляются в следующих формах:

услуги социального сопровождения по месту жительства и консультативные услуги;

услуги по уходу на дому;

услуги в учреждениях дневного или кратковременного пребывания;

услуги в интернатных учреждениях.

5. Услуги социального сопровождения по месту жительства и консультативные услуги для престарелых и инвалидов предоставляются районными (городскими) медицинскими объединениями (далее — медицинские объединения) и включают в себя следующие виды:

консультирование по вопросам социальной защиты и оказания социальных услуг, направление в соответствующие организации;

содействие нуждающимся по состоянию здоровья престарелым и инвалидам в установлении над ними попечительства и осуществление контроля за исполнением попечителями своих обязанностей;

содействие в получении протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации;

содействие одиноким престарелым и инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе, в бесплатном или льготном обеспечении лекарственными средствами;

содействие одиноким престарелым и инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе, в бесплатном обеспечении основными продуктами питания и товарами гигиены.

6. Социальные услуги по уходу на дому одиноко проживающим и одиноким престарелым и инвалидам предоставляются медицинскими объединениями и включают в себя бытовое обслуживание, в том числе приобретение и доставку на дом продуктов питания, необходимых промышленных товаров и медикаментов, содействие в приготовлении пищи и уборке, осуществлении гигиены.

7. Социальные услуги для престарелых и инвалидов в учреждениях дневного или кратковременного пребывания (центры реабилитации инвалидов, центры общения и досуга одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов, санаторно-оздоровительные учреждения) включают в себя:

обучение навыкам самообслуживания, самостоятельного передвижения и ориентации, пользования техническими средствами реабилитации;

мероприятия по социальной интеграции престарелых и инвалидов;

санаторное оздоровление на платной и бесплатной основе в соответствии с законодательством.

8. Социальные услуги для престарелых и инвалидов в интернатных учреждениях включают в себя:

обеспечение постоянного ухода, бытовое обслуживание, предоставление благоустроенного жилья с мебелью, инвентарем, постельными принадлежностями, обеспечение одеждой и обувью, другими предметами первой необходимости, организация рационального и диетического питания с учетом возраста и состояния здоровья;

оказание первой медицинской помощи, проведение диспансеризации, при необходимости лечения в специализированных стационарах, обеспечение, по медицинским показаниям, протезно-ортопедическими изделиями, техническими средствами реабилитации;

предоставление специальной психолого-педагогической помощи, развитие жизненных навыков;

организацию досуга, клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов;

создание условий для выхода лиц из интернатных учреждений и их самостоятельной жизни или проживания в семье.

9. Информация о видах социальных услуг и социальной помощи для престарелых и инвалидов вносится Министерством здравоохранения, Министерством занятости и трудовых отношений, Государственным налоговым комитетом, Министерством финансов, внебюджетным Пенсионным фондом при Министерстве финансов, Министерством народного образования, Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в Единый реестр государственных услуг, форм и бланков.