ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 13 апреля 2018 года №ПП-3666

Об организационных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2018 года №УП-5415 "О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов и учреждений юстиции в реализации государственной правовой политики":

1. Определить основными задачами Министерства юстиции Республики Узбекистан:

проведение единой государственной правовой политики, координацию и повышение эффективности правотворческой деятельности;

осуществление комплексного и критического анализа эффективности системы государственного управления с выработкой обоснованных предложений по реализации соответствующих реформ в этой сфере;

методическое руководство и координация деятельности государственных органов и организаций по исполнению законов и других нормативно-правовых актов;

реализацию мер по обеспечению последовательной и единообразной правоприменительной практики в деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах;

проведение государственной политики в области развития деятельности негосударственных некоммерческих организаций, содействие в организации их взаимодействия с государственными органами и организациями;

выработку и реализацию единой государственной политики в сфере административных процедур и оказания государственных услуг;

координацию, контроль и методическое обеспечение деятельности юридических служб государственных органов и организаций;

осуществление правовой пропаганды, доведение до населения сути и значения принимаемых актов законодательства, принятие мер по искоренению правовой безграмотности населения, а также координацию работы государственных органов и организаций в области правовой пропаганды;

распространение правовой информации и обеспечение доступа к ней;

обеспечение эффективного функционирования системы нотариата, адвокатуры и других структур, осуществляющих правовое обслуживание физических и юридических лиц;

реализацию мер по правовой защите прав, свобод и законных интересов граждан;

налаживание и укрепление международно-правового сотрудничества, проведение правовой экспертизы международных договоров;

обеспечение правовой защиты интересов Республики Узбекистан в международных и иностранных организациях, своевременное информирование международного сообщества, иностранных инвесторов о национальной правовой системе и проводимых правовых реформах;

организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации юридических кадров, обеспечение проведения фундаментальных и прикладных исследований в области юриспруденции;

выработку приоритетных направлений развития судебно-экспертной деятельности, координацию работы по подготовке и повышению квалификации судебных экспертов;

внедрение в деятельность органов и учреждений юстиции, прежде всего в сфере правового обслуживания населения и оказания государственных услуг, инновационных методов работы с применением современных информационно-коммуникационных технологий;

выработку и реализацию единой государственной политики в области интеллектуальной собственности.

2. Образовать:

а) в структуре центрального аппарата Министерства юстиции Республики Узбекистан:

Управление анализа эффективности системы государственного управления;

Управление изучения правоприменительной практики в социально-экономической сфере;

Управление правовой экспертизы правительственных протокольных решений и ведомственных нормативных актов;

Управление анализа и систематизации законодательства;

Управление государственного регулирования правового обслуживания;

Управление правовой защиты интересов Республики Узбекистан в международных и иностранных организациях;

б) на базе Центра правовой информатизации и издательства "Адолат" при Министерстве юстиции Республики Узбекистан:

Центр развития информационно-коммуникационных технологий в органах и учреждениях юстиции (далее — ЦРИКТ) в форме государственного унитарного предприятия;

Центр правовой информации "Адолат" (далее — ЦПИ "Адолат") в форме государственного унитарного предприятия.

Определить, что деятельность ЦРИКТ и ЦПИ "Адолат" финансируется за счет доходов, полученных от реализации товаров (работ, услуг), средств внебюджетного Фонда развития органов и учреждений юстиции, других внебюджетных средств Министерства юстиции Республики Узбекистан, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

Разрешить органам и учреждениям юстиции заключать с ЦРИКТ и ЦПИ "Адолат" договоры на оказание услуг (выполнение работ) без проведения тендерных (конкурсных) торгов.

3. Утвердить:

Положение о Министерстве юстиции Республики Узбекистан согласно приложению №1;

организационную структуру системы Министерства юстиции Республики Узбекистан согласно приложению №2;

структуру центрального аппарата Министерства юстиции Республики Узбекистан с предельной общей численностью управленческого персонала 163 единиц, финансируемых из Государственного бюджета Республики Узбекистан, согласно приложению №3;

структуру Министерства юстиции Республики Каракалпакстан,типовую структуру управлений юстиции областей и города Ташкента согласно приложениям №№4 и 5;

типовую структуру отделов юстиции районов (городов) согласно приложению №6;

схему доведения до исполнителей нормативно-правовых актов и разъяснения населению их норм и положений согласно приложению №7;

Комплекс мер по дальнейшему совершенствованию и обеспечению эффективности деятельности органов и учреждений юстиции согласно приложению №8.

Предоставить право министру юстиции Республики Узбекистан:

вносить изменения в структуры центрального аппарата Министерства юстиции Республики Узбекистан, органов и учреждений юстиции в пределах установленной общей штатной численности;

привлекать в качестве консультантов высококвалифицированных специалистов государственных органов и иных организаций, научных и образовательных учреждений, международных организаций, иностранных компаний, а также экспертов;

принимать на работу квалифицированных иностранных специалистов и устанавливать им размеры заработной платы и иных выплат в иностранной валюте.

4. Ввести с 1 мая 2018 года порядок, в соответствии с которым:

все проекты нормативно-правовых актов подлежат размещению организациями-разработчиками проектов на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан для проведения общественного обсуждения;

проекты нормативно-правовых актов вносятся в Кабинет Министров, аппарат Президента Республики Узбекистан исключительно при наличии заключения Министерства юстиции Республики Узбекистан о целесообразности их принятия по итогам правовой экспертизы;

обязательным условием принятия органами государственной власти на местах нормативно-правовых актов является наличие положительного заключения территориальных органов юстиции по итогам правовой экспертизы;

правовая экспертиза проектов нормативно-правовых актов осуществляется Министерством юстиции Республики Узбекистан после их согласования с заинтересованными организациями, а также повторно — при изменении их концептуальных положений в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров и аппарата Президента Республики Узбекистан;

министерства и ведомства могут принимать ведомственные нормативно-правовые акты, если законодательными актами, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан им предоставлены полномочия по принятию соответствующего акта или правовому регулированию конкретных общественных отношений.

5. Установить, что с 1 января 2019 года на территории Республики Узбекистан прекращается действие ведомственных общеобязательных актов, принятых до 17 июня 1993 года и незарегистрированных в Министерстве юстиции Республики Узбекистан, в том числе ведомственных актов бывшего СССР.

Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект плана мероприятий по разработке новых нормативно-правовых актов, взамен прекращающих свое действие в соответствии с настоящим пунктом.

6. Создать Общественный совет при Министерстве юстиции Республики Узбекистан, функционирующий в качестве консультативно-совещательного органа на общественных началах, деятельность которого направлена на развитие открытого диалога с гражданами, негосударственными некоммерческими организациями, другими институтами гражданского общества.

Министерству юстиции Республики Узбекистан в месячный срок утвердить состав Общественного совета и "дорожную карту" по реализации мероприятий, направленных на эффективное выполнение возложенных на него задач.

7. Одобрить предложения Министерства юстиции, Министерства высшего и среднего специального образования, Министерства экономики и Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан о:

а) преобразовании профессиональных колледжей и академического лицея согласно приложению №9 в юридические колледжи Министерства юстиции Республики Узбекистан (далее — юридические колледжи) с установлением порядка, в соответствии с которым:

координация учебно-методического процесса в юридических колледжах, оказание им практического и информационно-ресурсного содействия осуществляется Ташкентским государственным юридическим университетом (далее — ТГЮУ), а руководство и контроль за их деятельностью и укрепление организационно-кадровой базы — территориальными органами юстиции;

министр юстиции Республики Каракалпакстан и начальники управлений юстиции областей и города Ташкента по должности являются директорами юридических колледжей;

расходы на оснащение юридических колледжей необходимым учебным и спортивным оборудованием, компьютерной техникой и информационно-ресурсным фондом осуществляются за счет бюджетных средств, выделяемых на образование, а также внебюджетных средств Министерства юстиции;