Недействующая редакция. Принята: 27.12.2019 / Вступила в силу: 11.01.2020

Недействующая редакция, не действует с 25 мая 2020 года

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 22 июля 2011 года №477-IV ЗРК

О миграции населения

(В редакции Законов Республики Казахстан от 16.02.2012 г. №562-IV ЗРК, 27.04.2012 г. №15-V ЗРК, 10.07.2012 г. №36-V ЗРК, 13.06.2013 г. №102-V ЗРК, 03.12.2013 г. №151-V ЗРК, 10.12.2013 г. №153-V ЗРК, 12.06.2014 г. №209-V ЗРК, 04.07.2014 г. №233-V ЗРК (вступил в  силу 01.01.2015), 03.11.2014 г. №244-V ЗРК, 29.12.2014 г. №269-V ЗРК, 27.10.2015 г. №365-V ЗРК, 29.10.2015 г. №376-V ЗРК (вступил в силу 01.01.2016), 16.11.2017 г. №406-V ЗРК (вступил в  силу 01.01.2018), 23.11.2015 г. №417-V ЗРК, 24.11.2015 г. №421-V ЗРК (см. сроки вступления в силу), 24.11.2015 г. №422-V ЗРК, 06.04.2016 г. №483-V ЗРК, 22.12.2016 г. №28-VI ЗРК, 11.07.2017 г. №91-VI ЗРК, 25.12.2017 г. №122-VI ЗРК, 16.04.2018 г. №147-VI ЗРК, 04.05.2018 г. №151-VI ЗРК, 04.07.2018 г. №174-VI ЗРК, 26.12.2018 г. №203-VI ЗРК, 25.11.2019 г. №272-VI ЗРК, 27.12.2019 г. №292-VI ЗРК)

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области миграции населения, определяет правовые, экономические и социальные основы миграционных процессов.

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) бывший соотечественник - лицо, родившееся или ранее состоявшее в гражданстве Казахской Советской Социалистической Республики или Республики Казахстан и постоянно проживающее за рубежом;

2) адаптационные и интеграционные услуги - комплекс услуг (информационных, юридических, социальных, медицинских и образовательных), предоставляемых оралманам и членам их семей в целях адаптации и интеграции в общество;

3) разрешение на въезд и выезд (далее - виза) - отметка уполномоченных на то государственных органов Республики Казахстан в паспорте мигранта или заменяющем его документе либо отметка уполномоченных на то государственных органов Республики Казахстан в информационной системе, которая дает право на въезд на территорию Республики Казахстан, проезд по ее территории, пребывание на ней и выезд из территории Республики Казахстан на время, в целях и на условиях, установленных в визе;

4) трудовая миграция - временное перемещение физических лиц из других государств в Республику Казахстан и из Республики Казахстан, а также внутри государства для осуществления трудовой деятельности;

4-1) разрешение трудовому иммигранту - документ установленной формы, выдаваемый трудовому иммигранту органами внутренних дел для выполнения работ (оказания услуг) у работодателей - физических лиц в домашнем хозяйстве;

5) незаконная иммиграция - въезд в Республику Казахстан и пребывание иностранцев или лиц без гражданства в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан, регулирующего порядок въезда и пребывания, а также транзитного проезда по территории Республики Казахстан;

6) незаконный иммигрант - иностранец или лицо без гражданства, въехавшие в Республику Казахстан и пребывающие в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан;

6-1) внутрикорпоративный перевод - временный на срок, определенный трудовым договором, но не более трех лет, с правом продления на один год перевод иностранца или лица без гражданства, осуществляющего трудовую деятельность на должности руководителя, менеджера или специалиста в юридическом лице, учрежденном на территории страны-члена Всемирной торговой организации, находящемся и действующем за пределами территории Республики Казахстан, в филиалы, дочерние организации, представительства данного юридического лица, учрежденные на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7) иммиграция - въезд иностранцев или лиц без гражданства в Республику Казахстан для временного или постоянного проживания;

8) иммигрант - иностранец или лицо без гражданства, прибывшие в Республику Казахстан для временного или постоянного проживания;

9) миграция - постоянное или временное, добровольное или вынужденное перемещение физических лиц из одного государства в другое, а также внутри государства;

10) мигрант - лицо, въехавшее в Республику Казахстан и выехавшее из Республики Казахстан, а также переселяющееся внутри Республики Казахстан вне зависимости от причин и длительности;

10-1) принимающее лицо - гражданин Республики Казахстан, иностранец и лицо без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан, или юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Казахстан, ходатайствующие о приглашении иммигрантов в Республику Казахстан для временного проживания и (или) предоставляющие место для их проживания;

11) загранучреждения Республики Казахстан - находящиеся за рубежом дипломатические и приравненные к ним представительства, а также консульские учреждения Республики Казахстан;

12) переселенец - внутренний мигрант, переселяющийся в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан;

12-1) региональная квота приема переселенцев - предельное число переселенцев или переселенцев и членов их семей, прибывающих для постоянного проживания в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан, которые обеспечиваются мерами государственной поддержки, предусмотренными участникам активных мер содействия занятости в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения;

13) оралман - этнический казах, постоянно проживавший на момент приобретения суверенитета Республикой Казахстан за ее пределами, и его дети казахской национальности, родившиеся и постоянно проживавшие после приобретения суверенитета Республикой Казахстан за ее пределами, прибывший (прибывшие) в Республику Казахстан в целях постоянного проживания на исторической родине и получивший (получившие) соответствующий статус в порядке, установленном настоящим Законом;

13-1) центр адаптации и интеграции оралманов - юридическое лицо, учреждаемое местным исполнительным органом областей, городов республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан и предназначенное для оказания оралманам, членам их семей адаптационных и интеграционных услуг и временного проживания;

13-2) региональная квота приема оралманов - предельное число оралманов или оралманов и членов их семей, прибывающих для постоянного проживания в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан, которые обеспечиваются мерами государственной поддержки, предусмотренными участникам активных мер содействия занятости в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения;

13-3) информационная база данных об оралманах, этнических казахах - совокупность данных об этнических казахах, оралманах и членах их семей, их перемещениях по территории Республики Казахстан, а также оказанных им мерах государственной поддержки;

13-4) справка о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства - документ установленной формы, выдаваемый в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам миграции населения, иностранному работнику, соответствующему требованиям квалификации и уровню образования, для самостоятельного трудоустройства в Республике Казахстан по профессиям, востребованным в приоритетных отраслях экономики (видах экономической деятельности);

14) исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24.11.2015 г. №421-V ЗРК

15) исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24.11.2015 г. №421-V ЗРК

16)  исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 10.12.2013 г. №153-V ЗРК

(см. предыдущую редакцию)

17) разрешение на постоянное проживание - документ, выдаваемый органами внутренних дел иммигрантам при соблюдении требований, установленных законодательством Республики Казахстан, и предоставляющий им право на постоянное проживание на территории Республики Казахстан;

17-1) место временного пребывания (проживания) - имеющие адрес здание, помещение либо жилище, не являющиеся местом жительства и в котором лицо пребывает (проживает) временно;

18) центр временного размещения - жилище, предназначенное для временного проживания этнических казахов и членов их семей до получения статуса оралмана;

19) разрешение на временное проживание - документ, выдаваемый органами внутренних дел иммигрантам при соблюдении требований, установленных законодательством Республики Казахстан, и предоставляющий им право проживания на определенный срок на территории Республики Казахстан в зависимости от цели пребывания;

19-1) Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан, для оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу "одного окна", а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме;

20) уполномоченный орган по вопросам миграции населения - центральный исполнительный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции руководство в области миграции населения, регулирование миграционных процессов, координацию работы и реализацию государственной политики в области миграции населения;

20-1) исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16.04.2018 г. №147-VI ЗРК;

21) приглашающее лицо - лицо, проживающее в Республике Казахстан и содействующее въезду членов своей семьи в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи в соответствии с настоящим Законом;

22) квота на привлечение иностранной рабочей силы - предельно допустимое количество иностранной рабочей силы, разрешенное к привлечению работодателем для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан;

23) разрешение на привлечение иностранной рабочей силы - документ установленной формы, выдаваемый местным исполнительным органом работодателю для привлечения в Республику Казахстан иностранной рабочей силы;

24) исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24.11.2015 г. №421-V ЗРК;

25) внутренняя миграция - переселение физических лиц внутри Республики Казахстан в целях постоянного или временного проживания;

26) внутренний мигрант - лицо, переселяющееся внутри Республики Казахстан самостоятельно в целях постоянного или временного проживания;

27) исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24.11.2015 г. №421-V ЗРК;

28) этнический казах - иностранец или лицо без гражданства казахской национальности, постоянно проживающие за рубежом.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законами Республики Казахстан от 10.12.2013 г. №153-V ЗРК, 12.06.2014 г. №209-V ЗРК, 27.10.2015 г. №365-V ЗРК, 24.11.2015 г. №421-V ЗРК, 06.04.2016 г. №483-V ЗРК, 22.12.2016 г. №28-VI ЗРК, 16.04.2018 г. №147-VI ЗРК)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области миграции населения

1. Законодательство Республики Казахстан в области миграции населения основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, то применяются нормы международного договора.

Статья 3. Основные виды иммиграции

В зависимости от цели въезда на территорию Республики Казахстан и пребывания на территории Республики Казахстан различают следующие основные виды иммиграции:

1) с целью возвращения на историческую родину;

2) с целью воссоединения семьи;

3) с целью получения образования;

4) с целью осуществления трудовой деятельности;

5) по гуманитарным и политическим мотивам.

Статья 4. Основные принципы и задачи государственной политики в области миграции населения

1. Государственная политика в области миграции населения основывается на следующих основных принципах:

1) признание и гарантирование прав и свобод мигрантов в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами и международными договорами;

2) защита национальных интересов и обеспечение национальной безопасности;

3) сочетание интересов личности, общества и государства;

4) прозрачность регулирования миграционных процессов на основе обновления и многократности используемой информации;

5) дифференцированный подход государства к регулированию различных видов иммиграции.

2. Основными задачами государственной политики в области миграции населения являются:

1) защита прав и свобод мигрантов;

2) организация рационального расселения оралманов с учетом интересов демографического и социально-экономического развития регионов;

3) привлечение высококвалифицированной иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности в Республике Казахстан;

4) защита внутреннего рынка труда путем квотирования привлечения иностранной рабочей силы;

5) обеспечение интеграции Казахстана в международный рынок труда;

6) развитие сотрудничества Республики Казахстан с другими государствами в целях предупреждения и предотвращения конфликтов, которые могут привести к массовой миграции населения;

7) оптимизация потоков внутренней миграции, обеспечение рационального расселения мигрантов по территории страны;

8) поддержка и развитие взаимоотношений с бывшими соотечественниками и этническими казахами, проживающими за рубежом, в том числе в области культурного сотрудничества и информационного обеспечения;

9) содействие переселению на историческую родину этнических казахов;

10) международное сотрудничество в сфере регулирования миграционных процессов, предупреждения и пресечения незаконной иммиграции.

Статья 5. Права и обязанности иммигрантов

1. Иммигранты в Республике Казахстан имеют право:

1) пользоваться правами и свободами, установленными для граждан Республики Казахстан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами;

2) на образование, медицинскую и социальную помощь в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

3) на свободное передвижение по территории Республики Казахстан, открытой для посещения иммигрантами;

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

Глава 1. Основные положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области миграции населения Статья 3. Основные виды иммиграции Статья 4. Основные принципы и задачи государственной политики в области миграции населения Статья 5. Права и обязанности иммигрантов Статья 6. Общие условия въезда, выезда и пребывания иммигрантов Статья 6-1. Получение разрешения на временное проживание в Республике Казахстан Статья 7. Получение разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан Глава 2. Государственная система управления процессами миграции населения в Республике Казахстан Статья 8. Компетенция Правительства Республики Казахстан Статья 8-1. Статья 9. Компетенция органов внутренних дел Статья 10. Компетенция Министерства иностранных дел Республики Казахстан и загранучреждений Республики Казахстан Статья 11. Компетенция уполномоченного органа по вопросам миграции населения Статья 12. Компетенция уполномоченного органа в области здравоохранения Статья 13. Компетенция уполномоченного органа в области образования Статья 14. Компетенция органа национальной безопасности Статья 15. Компетенция местных исполнительных органов Глава 3. Иммиграция с целью возвращения на историческую родину Статья 16. Статья 17. Категории оралманов Статья 17-1. Категории оралманов Статья 18. Порядок подачи заявления на присвоение или продление статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов Статья 19. Статья 19-1. Региональная квота приема оралманов Статья 19-2. Комиссия по включению в региональную квоту приема оралманов Статья 20. Присвоение или продление статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов этнических казахов, ходатайствующих об этом до въезда на территорию Республики Казахстан Статья 21. Присвоение статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов этнических казахов, самостоятельно въехавших на территорию Республики Казахстан Статья 21-1. Особенности включения в региональную квоту приема оралманов отдельных членов семей этнических казахов Статья 22. Статья 23. Меры государственной поддержки, предоставляемые оралманам, этническим казахам и членам их семей Статья 24. Адаптация и интеграция оралманов Статья 25. Прекращение статуса оралмана Статья 26. Права и обязанности оралманов Глава 4. Иммиграция с целью воссоединения семьи Статья 27. Приглашающие лица и члены семьи приглашающих лиц Статья 28. Порядок получения визы на въезд в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи Статья 29. Права и обязанности иммигрантов, прибывших с целью воссоединения семьи Глава 5. Иммиграция с целью получения образования Статья 30. Иммигранты, прибывающие с целью получения образования Статья 31. Условия въезда иммигрантов, прибывающих с целью получения образования Статья 32. Условия выдачи визы на въезд иммигрантам, прибывающим с целью получения образования Статья 33. Основные права и обязанности иммигрантов, прибывающих с целью получения образования Глава 6. Иммиграция с целью осуществления трудовой деятельности Статья 34. Категории иммигрантов, прибывающих с целью осуществления трудовой деятельности Статья 35. Условия въезда иностранных работников Статья 36. Условия выдачи виз на въезд иностранным работникам Статья 37. Порядок выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, справок иностранным работникам о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства и их привлечения в рамках внутрикорпоративного перевода Статья 38. Особенности регулирования трудовой деятельности иностранных работников из числа этнических казахов и бывших соотечественников Статья 39. Условия въезда и выдачи виз на въезд бизнес-иммигрантам Статья 40. Условия пребывания бизнес-иммигрантов на территории Республики Казахстан и осуществления ими предпринимательской деятельности Статья 41. Условия въезда и пребывания сезонных иностранных работников Статья 42. Условия привлечения сезонных иностранных работников Статья 43. Основные права и обязанности иммигрантов, прибывших с целью осуществления трудовой деятельности Статья 43-1. Условия въезда и пребывания трудовых иммигрантов Статья 43-2. Порядок выдачи разрешения трудовому иммигранту Глава 7. Иммиграция по гуманитарным и политическим мотивам Статья 44. Категории иммигрантов, прибывающих по гуманитарным мотивам Статья 45. Иммигранты, прибывающие по политическим мотивам Статья 46. Условия въезда и выдачи виз на въезд иммигрантам, прибывающим по гуманитарным мотивам Статья 47. Условия въезда и пребывания по политическим мотивам Глава 8. Общие основания для отказа иммигранту во въезде в Республику Казахстан и получении разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан Статья 48. Основания для отказа иммигранту во въезде в Республику Казахстан Статья 49. Основания для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан иммигрантам Глава 9. Внутренние мигранты в Республике Казахстан Статья 50. Добровольно переселяемые и самостоятельно переселяющиеся внутренние мигранты Статья 51. Основные права и обязанности внутренних мигрантов Глава 10. Оказание содействия внутренним мигрантам Статья 52. Установление региональной квоты приема переселенцев Статья 53. Социальная помощь гражданам Республики Казахстан, включенным в региональную квоту приема переселенцев Глава 11. Условия и порядок выезда граждан Республики Казахстан за пределы страны. Предупреждение незаконной иммиграции Статья 54. Категории граждан Республики Казахстан, выезжающих за пределы страны Статья 55. Условия и порядок выезда граждан Республики Казахстан за пределы страны Статья 56. Основания для отказа в предоставлении разрешения гражданину Республики Казахстан на выезд из страны на постоянное место жительства Статья 57. Права и обязанности гражданина Республики Казахстан, пребывающего за пределами Республики Казахстан Статья 58. Предупреждение незаконной иммиграции и меры легализации иммигрантов с неурегулированным правовым статусом Глава 12. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области миграции населения. Разрешение споров Статья 59. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области миграции населения Статья 60. Выдворение незаконных иммигрантов Статья 61. Разрешение споров Глава 13. Заключительные положения Статья 62. Порядок применения настоящего Закона Статья 63. Порядок введения в действие настоящего Закона