УКАЗАНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 17 октября 2016 года №4162-У

Об основаниях для отказа в согласовании Комитетом банковского надзора Банка России предложения конкурсного управляющего кредитной организации, функции которого осуществляет государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", об осуществлении передачи имущества (активов) и обязательств кредитной организации приобретателю (приобретателям) и в согласовании приобретателя (приобретателей) имущества (активов) и обязательств кредитной организации

В соответствии со статьей 189.89 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №43, ст. 4190; 2004, №35, ст. 3607; 2005, №1, ст. 18, ст. 46; №44, ст. 4471; 2006, №30, ст. 3292; №52, ст. 5497; 2007, №7, ст. 834; №18, ст. 2117; №30, ст. 3754; №41, ст. 4845; №49, ст. 6079; 2008, №30, ст. 3616; №49, ст. 5748; 2009, №1, ст. 4, ст. 14; №18, ст. 2153; №29, ст. 3632; №51, ст. 6160; №52, ст. 6450; 2010, №17, ст. 1988; №31, ст. 4188, ст. 4196; 2011, №1, ст. 41; №7, ст. 905; №19, ст. 2708; №27, ст. 3880; №29, ст. 4301; №30, ст. 4576; №48, ст. 6728; №49, ст. 7015, ст. 7024, ст. 7040, ст. 7061, ст. 7068; №50, ст. 7351, ст. 7357; 2012; №31, ст. 4333; №53, ст. 7607, ст. 7619; 2013, №23, ст. 2871; №26, ст. 3207; №27, ст. 3477, ст. 3481; №30, ст. 4084; №51, ст. 6699; №52, ст. 6975, ст. 6984; 2014, №11, ст. 1095, ст. 1098; №30, ст. 4217; №49, ст. 6914; №52, ст. 7543; 2015, №1, ст. 10, ст. 11, ст. 29, ст. 4350, ст. 4355, ст. 35; №27, ст. 3495, ст. 3958, ст. 3967, ст. 3977; №29, ст. 4355, ст. 4362; 2016, №1, ст. 11, ст. 27, ст. 29; №23, ст. 3296; №26, ст. 3891; №27, ст. 4225, ст. 4293) (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)") Банк России устанавливает основания для отказа в согласовании Комитетом банковского надзора Банка России предложения конкурсного управляющего кредитной организации, функции которого осуществляет государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство), об осуществлении передачи имущества (активов) и обязательств кредитной организации приобретателю (приобретателям) и в согласовании приобретателя (приобретателей) имущества (активов) и обязательств кредитной организации.

1. Основаниями для отказа Комитетом банковского надзора Банка России в согласовании предложения Агентства об осуществлении передачи имущества (активов) и обязательств кредитной организации или их части приобретателю (приобретателям) (далее - предложение Агентства) являются:

отсутствие в предложении Агентства информации о составе и балансовой стоимости имущества (активов) и обязательств кредитной организации, отчета о результатах оценки передаваемого имущества и активов кредитной организации или их части, а также обоснования целесообразности передачи имущества (активов) и обязательств кредитной организации (в том числе, если определенная Агентством в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного конкурсным управляющим, стоимость передаваемого имущества ниже его балансовой стоимости либо выше балансовой стоимости, но ниже стоимости, определенной оценщиком);

отсутствие в предложении Агентства сведений о составе имущества (активов) и обязательств кредитной организации в отношении каждой из передаваемых частей, если передачу имущества (активов) и обязательств кредитной организации предлагается осуществлять по частям;

установление фактов, свидетельствующих о нарушении прав кредиторов в случае реализации предложения Агентства;

установление фактов несоответствия передаваемых обязательств кредитной организации стоимости передаваемого имущества (активов).

2. Основаниями для отказа Комитетом банковского надзора Банка России в согласовании приобретателя (приобретателей) - кредитных организаций, направивших заявку на участие в отборе приобретателя (приобретателей) для передачи имущества (активов) и обязательств кредитной организации или их части (далее - приобретатель), являются:

отсутствие у приобретателя лицензии на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц, выданной Банком России;

осуществление приобретателем деятельности по привлечению во вклады денежных средств физических лиц менее трех лет;

размер величины собственных средств (капитала) приобретателя, рассчитанный в соответствии с методикой, установленной Положением Банка России от 28 декабря 2012 года №395-П "О методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций (Базель III)", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 22 февраля 2013 года №27259, 29 ноября 2013 года №30499, 2 октября 2014 года №34227, 11 декабря 2014 года №35134, 17 декабря 2014 года №35225, 24 марта 2015 года №36548, 5 июня 2015 года №37549, 5 октября 2015 года №39152, 8 декабря 2015 года №40018, 17 декабря 2015 года №40151, 26 августа 2016 года №43442 ("Вестник Банка России" от 27 февраля 2013 года №11, от 30 ноября 2013 года №69, от 8 октября 2014 года №93, от 22 декабря 2014 года №112, от 26 декабря 2014 года №114, от 30 марта 2015 года №27, от 16 июня 2015 года №52, от 12 октября 2015 года №86, от 16 декабря 2015 года №115, от 24 декабря 2015 года №118, от 8 сентября 2016 года №80), составляющий менее десяти процентов от размера подлежащих передаче обязательств банка, в отношении которого осуществляются мероприятия по передаче его обязательств, рассчитанных на основе Разработочной таблицы для составления Бухгалтерского баланса (публикуемая форма) пункта 3 Порядка составления и представления отчетности по форме 0409806 "Бухгалтерский баланс (публикуемая форма)" и отраженных в строке 22 формы отчетности 0409806 "Бухгалтерский баланс (публикуемая форма)", установленной Указанием Банка России от 12 ноября 2009 года №2332-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный Банк Российской Федерации", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря 2009 года №15615, 18 июня 2010 года №17590, 22 декабря 2010 года №19313, 20 июня 2011 года №21060, 16 декабря 2011 года №22650, 10 июля 2012 года №24863, 20 сентября 2012 года №25499, 20 декабря 2012 года №26203, 29 марта 2013 года №27926, 14 июня 2013 года №28809, 11 декабря 2013 года №30579, 28 марта 2014 года №31760, 18 июня 2014 года №32765, 22 декабря 2014 года №35313, 20 февраля 2015 года №36169, 8 июня 2015 года №37564, 16 июля 2015 года №38037, 28 декабря 2015 года №40329, 22 марта 2016 года №41503, 29 июня 2016 года №42670 ("Вестник Банка России" от 25 декабря 2009 года №75 - 76, от 25 июня 2010 года №35, от 28 декабря 2010 года №72, от 28 июня 2011 года №34, от 23 декабря 2011 года №73, от 19 июля 2012 года №41, от 26 сентября 2012 года №58, от 27 декабря 2012 года №76, от 30 марта 2013 года №20, от 25 июня 2013 года №34, от 28 декабря 2013 года №79 - 80, от 31 марта 2014 года №34, от 27 июня 2014 года №61, от 30 декабря 2014 года №115 - 116, от 10 марта 2015 года №20, от 25 июня 2015 года №55, от 24 июля 2015 года №61, от 31 декабря 2015 года №122, от 1 апреля 2016 года №34, от 14 июля 2016 года №66 - 67) (далее - Указание Банка России №2332-У);

невыполнение нормативов достаточности капитала кредитной организации, установленных Инструкцией Банка России от 3 декабря 2012 года №139-И "Об обязательных нормативах банков", зарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2012 года №26104, 29 ноября 2013 года №30498, 18 июня 2014 года №32735, 20 октября 2014 года №34362, 11 декабря 2014 года №35134, 24 декабря 2014 года №35372, 29 декабря 2014 года №35453, 20 февраля 2015 года №36180, 16 июля 2015 года №38029, 23 сентября 2015 года №38976, 28 декабря 2015 года №40324, 22 апреля 2016 года №41903, 21 июля 2016 года №42927 ("Вестник Банка России" от 21 декабря 2012 года №74, от 30 ноября 2013 года №69, от 9 июля 2014 года №63, от 23 октября 2014 года №99, от 22 декабря 2014 года №112, от 31 декабря 2014 года №117 - 118, от 4 марта 2015 года №17, от 22 июля 2015 года №60, от 12 октября 2015 года №86, от 31 декабря 2015 года №122, от 29 апреля 2016 года №42, от 27 июля 2016 года №70) (далее - Инструкция Банка России №139-И), в течение трех последних лет и на дату представления приобретателем информации в Банк России с учетом надбавок к достаточности капитала кредитной организации в период их действия;

несоответствие приобретателя требованиям для отнесения его к 1 или 2 классификационной группам, установленным Указанием Банка России от 30 апреля 2008 года №2005-У "Об оценке экономического положения банков", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2008 года №11755, 14 сентября 2009 года №14760, 20 апреля 2012 года №23905, 17 октября 2012 года №25699, 17 декабря 2013 года №30618, 8 июля 2014 года №33001, 30 января 2015 года №35802, 30 марта 2015 года №36631, 3 апреля 2015 года №36704, 28 декабря 2015 года №40321, 29 марта 2016 года №41608 ("Вестник Банка России" от 4 июня 2008 года №28, от 21 сентября 2009 года №55, от 25 апреля 2012 года №21, от 24 октября 2012 года №62, от 24 декабря 2013 года №77, от 6 августа 2014 года №71, от 11 февраля 2015 года №11, от 10 апреля 2015 года №33, от 15 апреля 2015 года №34, от 30 декабря 2015 года №121, от 6 апреля 2016 года №36), по состоянию на дату представления приобретателем информации в Банк России и наличие существенных рисков в текущей деятельности в соответствии с предупредительными и (или) принудительными мерами воздействия, которые могут повлечь возникновение оснований для отнесения в иную классификационную группу;

применение Банком России в отношении приобретателя в течение последних двенадцати месяцев запретов и ограничений в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 10 июля 2002 года №86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №28, ст. 2790; 2003, №2, ст. 157; №52, ст. 5032; 2004, №27, ст. 2711; №31, ст. 3233; 2005, №25, ст. 2426; №30, ст. 3101; 2006, №19, ст. 2061; №25, ст. 2648; 2007, №1, ст. 9, ст. 10; №10, ст. 1151; №18, ст. 2117; 2008, №42, ст. 4696, ст. 4699; №44, ст. 4982; №52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, №1, ст. 25; №29, ст. 3629; №48, ст. 5731; 2010, №45, ст. 5756; 2011, №7, ст. 907; №27, ст. 3873; №43, ст. 5973; №48, ст. 6728; 2012, №50, ст. 6954; №53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, №11, ст. 1076; №14, ст. 1649; №19, ст. 2329; №27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; №30, ст. 4084; №49, ст. 6336; №51, ст. 6695, ст. 6699; №52, ст. 6975; 2014, №19, ст. 2311, ст. 2317; №27, ст. 3634; №30, ст. 4219; №40, ст. 5318; №45, ст. 6154; №52, ст. 7543; 2015, №1, ст. 4, ст. 37; №27, ст. 3958, ст. 4001; №29, ст. 4348, ст. 4357; №41, ст. 5639; №48, ст. 6699; 2016, №1, ст. 23, ст. 46, ст. 50; №27, ст. 4225, ст. 4273, ст. 4295), а также запрета на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц в соответствии со статьей 48 Федерального закона от 23 декабря 2003 года №177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №52, ст. 5029; 2004, №34, ст. 3521; 2005, №1, ст. 23; №43, ст. 4351; 2006, №31, ст. 3449; 2007, №12, ст. 1350; 2008, №42, ст. 4699; №52, ст. 6225; 2011, №1, ст. 49; №27, ст. 3873; №29, ст. 4262; №49, ст. 7059; 2013, №19, ст. 2308; №27, ст. 3438; №49, ст. 6336; №52, ст. 6975; 2014, №14, ст. 1533; №30, ст. 4219; №52, ст. 7543; 2015, №1, ст. 4, ст. 14; №27, ст. 3958; №29, ст. 4355; 2016, №27, ст. 4297);

наличие просроченных денежных обязательств перед Банком России, в том числе по кредитам Банка России и процентам по ним, неуплаченных недовзноса в обязательные резервы, суммы невыполнения усреднения обязательных резервов, штрафа за нарушение обязательных резервных требований, а также непредставленного расчета размера обязательных резервов, подлежащих депонированию в Банке России, и примененных в течение последних шести месяцев мер за нарушение обязательных нормативов кредитных организаций, предусмотренных Инструкцией Банка России №139-И;

отсутствие положительного суммарного финансового результата, отраженного в отчетности по форме 0409102 "Отчет о финансовых результатах кредитной организации", установленной Указанием Банка России №2332-У, за четыре последних квартала, предшествующих рассмотрению заявки на участие в отборе приобретателя;

наличие задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами на дату представления банком информации в Агентство.

3. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

4. Со дня вступления в силу настоящего Указания признать утратившим силу Указание Банка России от 30 октября 2012 года №2904-У "Об основаниях для отказа в согласовании Комитетом банковского надзора Банка России предложения конкурсного управляющего кредитной организации, функции которого осуществляет государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", об осуществлении передачи имущества (активов) и обязательств кредитной организации или их части приобретателю (приобретателям) и в согласовании приобретателя (приобретателей) имущества (активов) и обязательств кредитной организации", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2012 года №26307 ("Вестник Банка России" от 28 декабря 2012 года №77).