Недействующая редакция. Принята: 31.10.2018 / Вступила в силу: 02.11.2018

Недействующая редакция, не действует с 11 декабря 2019 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 14 марта 2017 года №ПП-2833

О мерах по дальнейшему совершенствованию системы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью

(В редакции Указов Президента Республики Узбекистан от 14.09.2017 г. №УП-5191, 28.09.2017 г. №УП-5194, 09.10.2017 г. №УП-5200, 16.10.2017 г. №УП-5204, 30.11.2017 г. №УП-5269, 15.02.2018 г. №УП-5343, 05.06.2018 г. №УП-5456, 11.07.2018 г. №УП-5475, 30.09.2018 г. №УП-5547, 31.10.2018 г. №УП-5566)

За годы независимости в республике реализованы комплексные меры по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, что позволило достичь положительных результатов в обеспечении правопорядка и значительного улучшения криминогенной ситуации в стране.

Вместе с тем, формы и методы работы государственных органов, осуществляющих профилактику правонарушений, не в полной мере отвечают современным требованиям, прежде всего, ввиду недостаточного уровня использования информационно-коммуникационных технологий.

Государственные органы зачастую рассматривают профилактику правонарушений в качестве задачи лишь правоохранительных органов и как следствие не придают данной работе должного внимания.

Отсутствие адресности и комплексности мер по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, а также эффективности выявления и выработки мер по устранению причин и условий, способствующих совершению системных правонарушений, не дают ожидаемых результатов.

Недостаточная инициативность уполномоченных органов, отсутствие должного межведомственного взаимодействия, несогласованность реализуемых мероприятий требуют коренного совершенствования деятельности в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.

В целях создания действенной системы координации деятельности по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, внедрения современных организационно-правовых механизмов предупреждения и пресечения нарушения законов:

1. Признать работу государственных, в том числе правоохранительных органов, органов государственной власти на местах в сфере профилактики правонарушений неудовлетворительной.

2. Определить проведение эффективной профилактики правонарушений приоритетной задачей государственных, в том числе правоохранительных органов, органов государственной власти на местах, иных государственных организаций, а также органов хозяйственного управления (далее — государственные органы и организации).

Основными направлениями деятельности государственных органов и организаций в данной сфере считать:

обеспечение гарантий надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе путем налаживания прямого и открытого диалога с населением, активного участия в деятельности Народных приемных Президента Республики Узбекистан, недопущения фактов бюрократизма и безразличного отношения к обращениям и проблемам граждан;

повышение эффективности мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений, особенно среди несовершеннолетних и молодежи, а также выявлению, анализу, устранению причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;

дальнейшее развитие межведомственного взаимодействия, широкое внедрение в профилактическую работу современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе систем видеонаблюдения, электронного учета и взаимообмена, межведомственных баз данных;

усиление общественного контроля, развитие социального и государственно-частного партнерства, налаживание прямого взаимодействия с органами самоуправления граждан и иными институтами гражданского общества;

активное взаимодействие со средствами массовой информации, широкое использование возможностей всемирной информационной сети Интернет в вопросах доведения до населения сути и значения проводимых профилактических мероприятий, сведений о состоянии законности и уровне преступности, оперативное информирование широкой общественности о совершенных правонарушениях и мерах по их пресечению;

внедрение конкретных критериев оценки эффективности профилактики правонарушений, учитывающих в том числе динамику, повторность совершения правонарушений, общественное мнение, степень удовлетворенности граждан результатами профилактической работы и уровень взаимодействия с населением;

обеспечение адресности, отраслевой специализации, учета территориальных и иных особенностей при разработке и реализации межведомственных программ по профилактике правонарушений;

повышение эффективности мер по решению социальных проблем, в первую очередь обеспечению занятости населения, активизации вовлечения женщин и молодежи в общественно-полезную деятельность, организации содержательного досуга несовершеннолетних;

осуществление комплексных научных и прикладных исследований проблем профилактики правонарушений, внедрение современных методологий ведения профилактической работы;

развитие системы мер по оказанию правовой, социальной, психологической, медицинской, педагогической и иной помощи потерпевшим от правонарушений и лицам с антисоциальным поведением, склонным к совершению правонарушений или их совершившим;

совершенствование механизмов привлечения граждан и общественных организаций к профилактике правонарушений, в том числе путем их материального и иного стимулирования.

3. Принять предложение Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел, Службы национальной безопасности и Министерства юстиции Республики Узбекистан о:

создании Республиканской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;

преобразовании Комиссии по делам несовершеннолетних при Кабинете Министров Республики Узбекистан, комиссий по делам несовершеннолетних при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах города Ташкента, областей, районов (городов) соответственно в Республиканскую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и территориальные межведомственные комиссии по делам несовершеннолетних;

создании постоянно действующих межведомственных оперативно-следственных групп при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан, прокуратурах Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента из числа опытных сотрудников органов прокуратуры, внутренних дел и Службы национальной безопасности Республики Узбекистан.

4. Определить, что Генеральная прокуратура Республики Узбекистан является единым координирующим органом:

Республиканской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;

Республиканской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних;

Республиканской межведомственной комиссии по противодействию торговле людьми;

Республиканской межведомственной комиссии по противодействию коррупции.

5. Определить каждый четверг недели "Днем профилактики правонарушений", обратив особое внимание на осуществление в этот день следующих мероприятий:

реализацию системных мер, направленных на формирование культуры нетерпимости к правонарушениям, искоренение правового нигилизма и популяризацию законопослушного поведения граждан, в том числе путем организации "дней открытых дверей" в опорных пунктах органов внутренних дел, правоохранительных и иных государственных органах и организациях;

организацию выездных приемов граждан, встреч представителей государственных органов и организаций с населением на местах для всестороннего обсуждения состояния законности и эффективности мер по профилактике правонарушений, в первую очередь в местах с неблагоприятной криминогенной обстановкой;

проведение выездных судебных заседаний по общественно значимым судебным разбирательствам;

осуществление подворового обхода, в том числе с целью изучения социально-экономических условий жизни населения, выявления и устранения обстоятельств, способствующих совершению правонарушений;

заслушивание информации руководителей государственных органов и организаций о принимаемых мерах по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;

обсуждение на специальных теле-, радиопередачах с участием представителей государственных органов и организаций, общественности состояния преступности на местах, причин и условий совершения правонарушений, результатов работы по раскрытию преступлений и привлечению к ответственности виновных лиц;

организацию публикаций в средствах массовой информации, в том числе во всемирной информационной сети Интернет, статей, комментариев и других материалов по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.

Республиканской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью в двухнедельный срок утвердить типовую программу проведения дней профилактики правонарушений, предусматривающую реализацию конкретных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего постановления с определением ответственных исполнителей.

6. Утвердить:

Положение о Республиканской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью и ее состав согласно приложениям №№1 и 2;

Положение о межведомственных комиссиях по делам несовершеннолетних и состав Республиканской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних согласно приложениям №№3 и 4;

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Положение о Республиканской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью Глава 1. Общие положения Глава 2. Основные задачи Комиссии Глава 3. Права и обязанности Комиссии Глава 4. Организация работы Комиссии Состав Республиканской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью Положение о межведомственных комиссиях по делам несовершеннолетних Глава 1. Общие положения Глава 2. Основные задачи и функции Республиканской комиссии Глава 3. Основные задачи и функции региональных комиссий Глава 4. Задачи и функции районных (городских) комиссий Глава 5. Контрольные функции районных (городских) комиссий Глава 6. Права районных (городских) комиссий Глава 7. Меры по устройству несовершеннолетних Глава 8. Дела, рассматриваемые комиссиями Глава 9. Меры воздействия и порядок их применения Глава 10. Подготовка и рассмотрение дел территориальными комиссиями Состав Республиканской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних Положение о Республиканской межведомственной комиссии по противодействию торговле людьми Глава 1. Общие положения Глава 2. Основные задачи Комиссии Глава 3. Права и обязанности Комиссии Глава 4. Организация работы Комиссии Состав Республиканской межведомственной комиссии по противодействию торговле людьми Схема координации работ по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью Схема организации мероприятий в рамках Дня профилактики правонарушений