Недействующая редакция. Принята: 13.12.2019 / Вступила в силу: 31.12.2019

Недействующая редакция, не действует с 1 апреля 2020 года

КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДАХ

от 10 августа 2018 года №90

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 12.04.2019 г. №47, 13.12.2019 г. №138)

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 28 июня 2018 года

Общая часть

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Кодекса

Настоящий Кодекс регулирует отношения:

1) по установлению, введению в действие и взиманию неналоговых доходов;

2) возникающие в процессе осуществления контроля за начислением и уплатой неналоговых доходов;

3) по обжалованию решений уполномоченных органов, действий и/или бездействия их сотрудников.

Статья 2. Законодательство о неналоговых доходах

1. Законодательство о неналоговых доходах - совокупность нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения по неналоговым доходам, основанная на Конституции Кыргызской Республики, вступивших в установленном законом порядке в силу международных договорах, участницей которых является Кыргызская Республика, настоящем Кодексе и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актах.

2. Настоящий Кодекс устанавливает:

1) систему неналоговых доходов;

2) виды неналоговых доходов;

3) порядок установления, изменения и отмены неналоговых доходов;

4) основания возникновения, изменения, исполнения и прекращения обязательства по уплате неналоговых доходов;

5) права и обязанности плательщиков и других участников правоотношений, возникающих при уплате неналоговых доходов;

6) формы контроля за начислением и уплатой неналоговых доходов;

7) порядок обжалования решений органов, осуществляющих сбор неналоговых доходов, контроль за их уплатой, а также законности и обоснованности действий и/или бездействия их сотрудников.

Статья 3. Термины и определения, используемые в настоящем Кодексе

1. Институты, термины и определения гражданского, семейного, таможенного, налогового и других отраслей законодательства Кыргызской Республики, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства.

2. В настоящем Кодексе применяются следующие термины, понятия и их определения:

1) администратор неналоговых доходов - государственный орган или орган местного самоуправления, а также его структурное, подведомственное подразделение, осуществляющее одну или совокупность функций по начислению, сбору, учету, контролю правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты неналоговых доходов, а также принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) неналоговых доходов, пеней и штрафов по ним;

2) главный администратор неналоговых доходов - определенный законодательством государственный орган, исполнительный орган местного самоуправления, имеющие в ведении администраторов неналоговых доходов, а при отсутствии в ведении администраторов является администратором неналоговых доходов;

3) добровольные трансферты - имущество, безвозмездно передаваемое государству, бюджетным учреждениям и местным бюджетам от физических и юридических лиц, в том числе спонсорская помощь;

4) задолженность по неналоговым доходам - сумма недоимки, а также непогашенные суммы пени и санкций;

5) имущество бюджетных учреждений - движимое и недвижимое имущество, закрепленное за бюджетным учреждением на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления;

6) недоимка - сумма неналогового дохода, не уплаченная в срок, установленный законодательством о неналоговых доходах;

7) неналоговые доходы - установленные настоящим Кодексом сборы, отчисления, платежи, уплачиваемые в доход государственного бюджета, включая стоимость государственных и муниципальных услуг, и не являющиеся налогами, таможенными платежами, взносами по государственному социальному страхованию и официальными трансфертами;

8) отчисление от прибыли - вид платежа, осуществляемый из прибыли и поступающий в бюджет;

9) отчисления на развитие - установленный государством вид обязательного платежа на развитие определенной отрасли и содержание инфраструктуры местного значения;

10) решение - ненормативный акт, принимаемый администратором, главным администратором неналогового дохода или органом налоговой службы в соответствии с настоящим Кодексом, который может быть оспорен в порядке, установленном настоящим Кодексом;

11) санкции - меры имущественного воздействия, применяемые за нарушение положений, установленных настоящим Кодексом;

12) сбор - взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий осуществления юридически значимых действий в отношении плательщиков сбора государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий), либо уплата которого обусловлена осуществлением в пределах территории, на которой введен сбор, отдельных видов предпринимательской деятельности;

13) уполномоченный государственный орган - государственный орган по реализации политики в отношении неналоговых доходов.

Статья 4. Действие законодательства о неналоговых доходах

1. Законодательство о неналоговых доходах действует на всей территории Кыргызской Республики, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления, которые действуют на соответствующей территории.

2. Законы Кыргызской Республики, вносящие изменения в настоящий Кодекс в части установления новых неналоговых доходов, повышения их ставок, вступают в силу не ранее 1 числа месяца, следующего за двумя календарными месяцами после их официального опубликования.

3. Нормативные правовые акты Кыргызской Республики, устанавливающие новые неналоговые доходы, повышающие размеры ставок, устанавливающие или отягчающие ответственность за правонарушения, устанавливающие новые обязательства участника правоотношений, возникающих при уплате неналоговых доходов, обратной силы не имеют.

Статья 5. Соотношение нормативных правовых актов

1. Акты законодательства о неналоговых доходах и другие нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему Кодексу.

2. В случае внесения изменений или дополнений в законодательство о неналоговых доходах инвестор, а также инвестируемое предприятие, имеющие право на применение режима стабилизации в соответствии с законодательством об инвестициях, в течение 10 лет со дня подписания соглашения о стабилизации имеют право выбора наиболее благоприятных для них условий по уплате неналоговых платежей, за исключением оплаты продукции, работ и услуг, реализуемых бюджетными учреждениями.

Глава 2. Система неналоговых доходов

Статья 6. Общие условия установления неналоговых доходов

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, неналоговый доход считается установленным лишь в том случае, когда настоящим Кодексом определены следующие элементы обложения:

1) субъект;

2) ставка или размер неналогового дохода, или стоимость государственных и муниципальных услуг;

3) порядок уплаты.

Статья 7. Субъект

Субъектом (далее - плательщик) является физическое или юридическое лицо, на которое возлагается обязательство по уплате неналогового дохода, кроме органов государственного социального страхования и пенсионного обеспечения.

Статья 8. Ставка, размер неналогового дохода или стоимость государственных и муниципальных услуг

1. Ставки или размер неналогового дохода устанавливаются отдельно по каждому виду неналогового дохода в процентах либо в расчетных показателях, либо в фиксированной денежной сумме.

2. Стоимость государственных и муниципальных услуг определяется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственных и муниципальных услугах.

Статья 9. Порядок исчисления неналогового дохода

Плательщик, администратор или главный администратор самостоятельно исчисляет сумму неналогового дохода с учетом предусмотренных льгот и освобождений в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 10. Сроки уплаты неналоговых доходов

1. Сроки уплаты неналоговых доходов устанавливаются применительно к каждому виду неналогового дохода отдельно согласно требованиям настоящего Кодекса.

2. Нарушение сроков уплаты неналоговых доходов является основанием для привлечения плательщика к ответственности, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики о нарушениях.

Статья 11. Порядок уплаты неналоговых доходов

1. Неналоговые доходы уплачиваются:

1) всей суммой или по частям;

2) непосредственно плательщиком или от его имени;

3) в наличной или безналичной денежной форме.

2. Порядок уплаты неналогового дохода устанавливается применительно к каждому виду неналоговых доходов отдельно.

Раздел II. Права и обязанности участников правоотношений, возникающих при уплате неналоговых доходов

Глава 3. Плательщик неналоговых доходов

Статья 12. Участники правоотношений, возникающих при уплате неналоговых доходов

Участниками правоотношений, возникающих при уплате неналоговых доходов, являются:

1) субъект, признаваемый плательщиком неналоговых доходов в соответствии с настоящим Кодексом;

2) главные администраторы неналоговых доходов;

3) администраторы неналоговых доходов;

4) органы налоговой службы;

5) представитель плательщика неналоговых доходов - лицо, которое имеет право в установленном порядке выступать от имени плательщика при администрировании и взыскании в соответствующий бюджет неналоговых доходов;

6) другие лица, права и обязанности которых в сфере правоотношений, возникающих при уплате неналоговых доходов, регулируются настоящим Кодексом.

Статья 13. Права плательщика неналоговых доходов

1. Плательщик неналоговых доходов имеет право:

1) требовать соблюдения законодательства Кыргызской Республики о неналоговых доходах от лиц, на которых возложена обязанность осуществлять начисление, сбор и уплату в бюджет неналогового дохода в соответствии с настоящим Кодексом;

2) выступать в правоотношениях лично либо через своего представителя;

3) на возврат излишне уплаченной, а также излишне взысканной суммы неналогового дохода;

4) использовать льготы и освобождения при наличии оснований и в порядке, установленных законодательством Кыргызской Республики о неналоговых доходах;

5) обжаловать решение, действия или бездействие лиц, уполномоченных осуществлять начисление, сбор и уплату в соответствующий бюджет неналогового дохода в соответствии с настоящим Кодексом;

6) на возмещение ущерба, причиненного незаконным решением лиц, уполномоченных осуществлять начисление, сбор и уплату в соответствующий бюджет неналогового дохода в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Плательщик имеет также другие права, установленные законодательством Кыргызской Республики о неналоговых доходах.

Статья 14. Обязанности плательщика неналогового дохода

1. Плательщик обязан:

1) в установленном порядке исполнять обязательство по уплате неналоговых доходов;

2) предоставлять пояснения, информацию и документы в случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом;

3) выполнять законное указание лиц, на которых возложена обязанность осуществлять начисление, сбор и контроль за уплатой в бюджет неналогового дохода, об устранении последствий правонарушений или о прекращении действия или бездействия, которые приводят к совершению правонарушения;

4) не препятствовать законной деятельности лиц, уполномоченных осуществлять начисление, сбор и контроль за уплатой в бюджет неналогового дохода, при исполнении ими служебных обязанностей на основании настоящего Кодекса;

5) обеспечивать сохранность документов, подтверждающих уплату неналогового дохода по отчислениям на развитие и содержание инфраструктуры местного значения и сбору за вывоз мусора населенных пунктов, в течение 6 лет;

6) вести учет и предоставлять отчетность по неналоговым доходам.

2. Плательщик выполняет иные обязанности, установленные нормативными правовыми актами, регулирующими неналоговые доходы.

3. Плательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать неналоговые доходы. В случае нарушения требований по уплате неналоговых доходов плательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Ответственность за нарушения неналогового законодательства, содержащие признаки проступка или преступления, устанавливается соответствующим законодательством.

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Общая часть Раздел I. Общие положения Глава 1. Общие положения Статья 1. Сфера действия настоящего Кодекса Статья 2. Законодательство о неналоговых доходах Статья 3. Термины и определения, используемые в настоящем Кодексе Статья 4. Действие законодательства о неналоговых доходах Статья 5. Соотношение нормативных правовых актов Глава 2. Система неналоговых доходов Статья 6. Общие условия установления неналоговых доходов Статья 7. Субъект Статья 8. Ставка, размер неналогового дохода или стоимость государственных и муниципальных услуг Статья 9. Порядок исчисления неналогового дохода Статья 10. Сроки уплаты неналоговых доходов Статья 11. Порядок уплаты неналоговых доходов Раздел II. Права и обязанности участников правоотношений, возникающих при уплате неналоговых доходов Глава 3. Плательщик неналоговых доходов Статья 12. Участники правоотношений, возникающих при уплате неналоговых доходов Статья 13. Права плательщика неналоговых доходов Статья 14. Обязанности плательщика неналогового дохода Статья 15. Права и обязанности представителя плательщика неналоговых доходов Глава 4. Права и обязанности органов налоговой службы, главных администраторов и администраторов неналоговых доходов Статья 16. Права и обязанности органов налоговой службы и их должностных лиц Статья 17. Права и обязанности главных администраторов неналоговых доходов и их должностных лиц Статья 18. Права и обязанности администраторов неналоговых доходов и их должностных лиц Раздел III. Обязательство и задолженность по неналоговым доходам Глава 5. Общие положения Статья 19. Обязательство по уплате неналогового дохода Статья 20. Возникновение, изменение, исполнение и прекращение обязательства по уплате неналогового дохода Статья 21. Валюта обязательства по уплате неналогового дохода Статья 22. Срок исковой давности по уплате неналогового дохода Статья 23. Задолженность по неналоговым доходам Глава 6. Исполнение обязательства и погашение задолженности по уплате неналогового дохода Статья 24. Исполнение обязательства и погашение задолженности по уплате неналогового дохода Статья 25. Принудительное погашение задолженности по неналоговым доходам Глава 7. Возврат неналоговых доходов Статья 26. Возврат излишне уплаченной суммы неналоговых доходов Статья 27. Возврат государственной пошлины Раздел IV. Контроль за уплатой и ответственность за несвоевременную уплату неналоговых доходов Глава 8. Порядок контроля за уплатой неналоговых доходов. Органы, уполномоченные осуществлять контроль за уплатой неналоговых доходов Статья 28. Порядок составления и представления отчетов Статья 29. Формы контроля за сбором неналоговых доходов Статья 30. Планирование проведения проверки администраторов и/или главных администраторов органами налоговой службы Статья 31. Период, сроки проведения и завершения проверки неналоговых доходов администраторов и/или главных администраторов органами налоговой службы Статья 32. Рассмотрение материалов проверки администраторов и/или главных администраторов по неналоговым доходам органами налоговой службы Статья 33. Перечень администраторов Статья 34. Контроль за образованием и использованием поступлений от оказания платных государственных и муниципальных услуг Статья 35. Контроль за взысканием штрафов Статья 36. Контроль за взысканием государственной пошлины Глава 9. Мера обеспечения уплаты неналоговых доходов. Ответственность за неуплату либо несвоевременную уплату неналоговых доходов Статья 37. Пеня за несвоевременную уплату неналоговых доходов Раздел V. Обжалование действий или бездействия администратора или главного администратора неналогового дохода Глава 10. Порядок обжалования действий или бездействия администратора или главного администратора неналогового дохода Статья 38. Органы, рассматривающие жалобу на решение администратора или главного администратора неналогового дохода Статья 39. Порядок и сроки подачи жалобы плательщиком неналогового дохода Статья 40. Форма и содержание жалобы плательщика неналогового дохода Глава 11. Порядок рассмотрения жалобы и последствия подачи жалобы Статья 41. Порядок рассмотрения жалобы плательщика неналогового дохода Статья 42. Содержание решения по жалобе плательщика Статья 43. Последствия подачи жалобы Особенная часть Раздел VI. Сборы Глава 12. Сборы за государственную регистрацию Статья 44. Плательщик Статья 45. Ставка Статья 46. Порядок уплаты Статья 47. Освобождения Глава 13. Сборы за регистрацию автомототранспортных средств Статья 48. Плательщик Статья 49. Размер сбора и порядок уплаты Статья 50. Освобождения и льготы Глава 14. Сбор за государственную регистрацию ценных бумаг Статья 51. Плательщик Статья 52. Размер сбора и порядок уплаты Глава 15. Сбор за выдачу свидетельства на право ведения операций с ценными бумагами Статья 53. Плательщик Статья 54. Размер сбора и порядок уплаты Глава 16. Сбор за выдачу свидетельства о регистрации в едином государственном реестре товарных складов Статья 55. Плательщик Статья 56. Размер сбора и порядок уплаты Глава 17. Сбор за проставление апостиля Статья 57. Плательщик Статья 58. Размер сбора и порядок уплаты Глава 18. Сборы за взвешивание и измерение максимальных размеров и других линейных параметров транспортных средств и сборы за пропуск транспортных средств со специальным и неделимым грузом по автомобильным дорогам общего пользования Статья 59. Плательщик Статья 60. Размеры и порядок уплаты Глава 19. Сбор за проезд по искусственным сооружениям на автомобильных дорогах общего пользования Статья 61. Плательщик Статья 62. Размер и порядок уплаты Статья 63. Освобождение от сбора за проезд по искусственным сооружениям на автомобильных дорогах Глава 20. Сбор за проезд по автомобильным дорогам общего пользования Статья 64. Плательщик Статья 65. Размер и порядок уплаты Статья 66. Освобождение от сбора за проезд по автомобильным дорогам общего пользования Глава 21. Сбор за парковку и стоянку автотранспорта Статья 67. Плательщик Статья 68. Порядок введения сбора Глава 22. Сбор за осуществление деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции Статья 69. Плательщик Статья 70. Порядок уплаты и ставки сбора Глава 23. Сбор за участие в конкурсе и/или аукционе на право пользования недрами Статья 71. Плательщик Статья 72. Размер сбора и порядок уплаты Глава 24. Сбор за вывоз мусора населенных пунктов Статья 73. Плательщик Статья 74. Порядок введения сбора Статья 75. Ставка сбора Статья 76. Порядок уплаты Глава 25. Пробирный сбор Статья 77. Плательщик Статья 78. Ставки и порядок уплаты Глава 26. Сбор за предоставление права пользования недрами Статья 79. Плательщик Статья 80. Размер сбора за предоставление права пользования недрами по итогам конкурса Статья 81. Размер сбора за предоставление права пользования недрами по итогам аукциона Статья 82. Срок уплаты Глава 27. Сборы за загрязнение окружающей среды Статья 83. Плательщик Статья 84. Размер и порядок уплаты Глава 27-1. Утилизационные сборы Статья 84-1. Плательщик Статья 84-2. Размер и порядок уплаты Глава 28. Сборы за пользование природными объектами растительного, животного мира, грибами и государственным лесным фондом Статья 85. Плательщик Статья 86. Размер и порядок уплаты Глава 29. Сбор за пользование водными ресурсами и водными объектами Статья 87. Плательщик Статья 88. Размер, порядок и сроки уплаты Глава 30. Сбор за пользование пастбищными угодьями Статья 89. Плательщик Статья 90. Размер, порядок и сроки уплаты Глава 31. Сбор за удержание лицензии на право пользования недрами Статья 91. Плательщик Статья 92. Ставка и порядок уплаты сбора Глава 32. Сборы, связанные с воинской обязанностью Статья 93. Виды сборов, связанных с воинской обязанностью Статья 94. Плательщик Статья 95. Размер сбора Статья 96. Порядок и сроки уплаты Глава 33. Сборы, получаемые за использование радиочастотного спектра, за выделенный ресурс нумерации, по результатам торгов (аукцион, конкурс) на получение лицензии на использование радиочастотного спектра Статья 97. Плательщик Статья 98. Размер и порядок уплаты Раздел VII. Доходы от собственности Глава 34. Арендная плата от сдачи в аренду государственного и муниципального имущества Статья 99. Плательщик Статья 100. Размер арендной платы Статья 101. Порядок уплаты Глава 35. Плата за аренду земель Статья 102. Плательщик Статья 103. Размер платы за аренду земель Статья 104. Порядок и сроки уплаты Глава 36. Доходы от реализации имущества бюджетных учреждений Статья 105. Плательщик Статья 106. Порядок оценки и реализации имущества Глава 37. Доходы от реализации конфискованного, бесхозяйного и выморочного имущества Статья 107. Плательщик Статья 108. Порядок учета Глава 38. Дивиденды на принадлежащие государству или органу местного самоуправления акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ Статья 109. Плательщик Статья 110. Размер и порядок уплаты Глава 39. Доходы от приватизации государственного и муниципального имущества Статья 111. Плательщик Статья 112. Размер и порядок уплаты Раздел VIII. Штрафы, возмещение ущерба Глава 40. Суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в хищении и недостаче государственного или муниципального имущества Статья 113. Плательщик Статья 114. Размер взыскиваемой суммы Статья 115. Порядок уплаты Глава 41. Возмещение ущерба, нанесенного объектам животного, растительного мира, грибам и государственному лесному фонду Статья 116. Плательщик Статья 117. Размер и порядок возмещения ущерба Глава 42. Штрафы за выпуск и реализацию продукции, изготовленной с отступлением от стандартов и технических условий Статья 118. Плательщик Статья 119. Размер штрафа и порядок уплаты Глава 43. Доходы, обращенные в пользу государства вследствие отклонения от регулируемых требований антимонопольного законодательства Статья 120. Плательщик Статья 121. Размер и порядок уплаты Глава 44. Штрафы за нарушения Статья 122. Плательщик Статья 123. Размер налагаемых штрафов Статья 124. Порядок уплаты Раздел IX. Отчисления Глава 45. Распределение прибыли Национального банка Кыргызской Республики Статья 125. Плательщик Статья 126. Размер и порядок распределения прибыли Глава 46. Отчисления на развитие и содержание инфраструктуры местного значения Статья 127. Плательщик Статья 128. Ставка Статья 129. Срок уплаты Статья 130. Порядок уплаты Глава 47. Отчисления на развитие отрасли связи Статья 131. Плательщик Статья 132. Размер платежа Статья 133. Порядок и сроки уплаты Глава 48. Отчисления от прибыли государственных и муниципальных предприятий Статья 134. Плательщик Статья 135. Размер отчисления, порядок и сроки уплаты Раздел X. Государственная пошлина Глава 49. Виды и порядок уплаты государственной пошлины Статья 136. Плательщик государственной пошлины Статья 137. Виды государственной пошлины Статья 138. Объекты взимания государственной пошлины Статья 139. Ставки государственной пошлины Статья 140. Порядок уплаты государственной пошлины Глава 50. Льготы по уплате государственной пошлины Статья 141. Льготы по уплате государственной пошлины Раздел XI. Поступления от оказания платных государственных и муниципальных услуг Глава 51. Поступления от оказания платных государственных и муниципальных услуг Статья 142. Поступления от оказания платных государственных и муниципальных услуг Статья 143. Порядок зачисления Раздел XII. Патентная пошлина Глава 52. Патентные и иные пошлины, сборы Статья 144. Плательщики патентной и иной пошлины, сборов Статья 145. Юридически значимые действия, за которые уплачиваются сборы, патентные и иные пошлины Статья 146. Размер и порядок уплаты патентной и иной пошлины, сборов Раздел XIII. Прочие неналоговые доходы Глава 53. Добровольные трансферты Статья 147. Плательщик Статья 148. Размер добровольного трансферта Глава 54. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства Статья 149. Плательщик Статья 150. Размеры и порядок уплаты нормативов возмещения потерь сельскохозяйственного производства Глава 55. Прочие неналоговые доходы Статья 151. Прочие неналоговые доходы Раздел XIV. Зачисление неналоговых доходов Глава 56. Зачисление неналоговых доходов Статья 152. Общегосударственные неналоговые доходы Статья 153. Неналоговые доходы республиканского бюджета Статья 154. Неналоговые доходы местных бюджетов Раздел XV. Заключительные положения Глава 57. Заключительные положения Статья 155. Вступление настоящего Кодекса в силу