ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 6 августа 2015 года №563

О мерах по реализации требований Закона Кыргызской Республики "О таможенном регулировании в Кыргызской Республике"

В целях реализации требований Закона Кыргызской Республики "О таможенном регулировании в Кыргызской Республике", в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить на официальном языке:

- Положение о порядке уведомления и перечне документов и сведений, представляемых таможенному органу при прибытии и убытии товаров и транспортных средств на/с таможенную территорию Евразийского экономического союза при перевозке товаров автомобильным, железнодорожным, воздушным и иными видами транспорта, согласно приложению 1;

- Положение о свободном складе согласно приложению 2;

- Порядок назначения таможенной экспертизы согласно приложению 3;

- Порядок применения таможенных средств идентификации согласно приложению 4;

- формы представления таможенным органам отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, и лицами, пользующимися и/или владеющими иностранными товарами согласно приложению 5;

- Перечень товаров, запрещенных либо ограниченных к ввозу/вывозу на/с территории Кыргызской Республики, а также порядок вывоза или уничтожения ввезенных товаров согласно приложению 6;

- Инструкцию по проведению таможенных проверок согласно приложению 7.

2. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Требований к инфраструктуре, техническому оснащению и режиму работы складов временного хранения и таможенных складов" от 25 марта 2010 года №185 следующие изменения и дополнение:

в преамбуле слова и цифры "со статьями 70 и 101 Таможенного кодекса Кыргызской Республики" заменить словами и цифрами "со статьями 65 и 96 Закона Кыргызской Республики "О таможенном регулировании в Кыргызской Республике";

в Требованиях к инфраструктуре, техническому оснащению и режиму работы складов временного хранения и таможенных складов, утвержденных вышеуказанным постановлением:

- в пункте 1 слова и цифры "со статьями 70 и 101 Таможенного кодекса Кыргызской Республики" заменить словами и цифрами "со статьями 65 и 96 Закона Кыргызской Республики "О таможенном регулировании в Кыргызской Республике";

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. В настоящих Требованиях используются основные термины и определения в значениях, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела, а также следующие термины и их определения:

таможенный склад - сооружение (помещение), в пределах которого могут размещаться иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, а также товары Таможенного союза, помещенные под таможенную процедуру экспорта;

сооружение (помещение) - здание (его часть), комплекс зданий, обустроенные и оборудованные территории и (или) открытые площадки, находящиеся под охраной либо имеющие режим контроля доступа физических лиц.";

- в пункте 7:

в подпункте "б" слова "таможенное оформление" заменить словами "таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру";

в подпункте "г" слова "процедуры внутреннего таможенного транзита" заменить словами "таможенной операции перевозки товаров с применением автоматизированной системы доставки товаров";

в подпункте "е" слово "брокеров" заменить словом "представителей";

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. На фасаде ограждения (возле входных ворот или на контрольно-пропускных пунктах) должны быть вывешены знаки установленной формы, обозначающие зону таможенного контроля, на государственном, официальном и иностранном языках, в соответствии с Порядком создания и обозначения зон таможенного контроля, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики.";

- в пункте 11 слова "таможенный режим" заменить словами "таможенную процедуру";

- пункт 13 дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) наличие видеонаблюдения, функционирующего в круглосуточном режиме, позволяющего осуществлять просмотр видеоинформации о прошедших событиях в течение последних тридцати календарных дней на территории склада.";

- в пункте 14 слова "если соблюдаются требования, установленные пунктом 1 статьи 70 Таможенного кодекса Кыргызской Республики" заменить словами "если помещения и (или) площади, предназначенные для использования в качестве склада, будут обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключающие доступ к ним посторонних лиц (лиц, не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также будут обеспечены возможностью проведения в отношении этих товаров таможенного контроля".

3. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о требованиях, предъявляемых к обустройству территории свободных экономических зон Кыргызской Республики" от 16 июня 2014 года №332 следующие изменения:

в преамбуле слова "с Таможенным кодексом Кыргызской Республики и" заменить предлогом "со";

в Положении о требованиях, предъявляемых к обустройству территории свободных экономических зон Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в пункте 3 слова "таможенный режим свободной таможенной зоны" заменить словами "таможенная процедура свободной таможенной зоны";

- в пункте 10:

в подпункте 2 слова "таможенное оформление" заменить словами "таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру,";

в подпункте 4 слова "процедуры внутреннего таможенного транзита" заменить словами "таможенной операции перевозки товаров с применением автоматизированной системы доставки товаров";

- пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. На фасаде ограждения (возле входных ворот или на контрольно-пропускных пунктах) должны быть вывешены знаки установленной формы, обозначающие зону таможенного контроля, на государственном, официальном и иностранном языках, в соответствии с Порядком создания и обозначения зон таможенного контроля, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики.".

4. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Инструкции по таможенному контролю товаров в свободных экономических зонах Кыргызской Республики" от 4 сентября 2014 года №524 следующие изменения и дополнения:

в преамбуле слова "Таможенным кодексом Кыргызской Республики" заменить словами "таможенным законодательством Евразийского экономического союза, Законом Кыргызской Республики "О таможенном регулировании в Кыргызской Республике";

в Инструкции по таможенному контролю товаров в свободных экономических зонах Кыргызской Республики, утвержденной вышеуказанным постановлением:

по всему тексту Инструкции и приложений:

слова "таможенный режим" в различных падежах и числах заменить словами "таможенная процедура" в соответствующих падежах и числах;

слова "отечественные товары" в различных падежах и числах заменить словами "товары Таможенного союза" в соответствующих падежах и числах;

слова "Таможенным кодексом Кыргызской Республики" заменить словами "таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела";

слова "таможенной территории Кыргызской Республики" и "территорию Кыргызской Республики" в различных падежах заменить словами "таможенной территории Евразийского экономического союза" в соответствующих падежах;

слова "таможенным законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела";

слова "Выпуск для свободного обращения", "выпуск для свободного обращения" заменить соответственно словами "Выпуск для внутреннего потребления", "выпуск для внутреннего потребления";

- пункт 1 дополнить вторым предложением следующего содержания:

"В части, не урегулированной настоящей Инструкцией, порядок применения таможенной процедуры "Свободная таможенная зона", таможенных процедур при вывозе товаров с территории свободных экономических зон определяется в соответствии с Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение).";

пункт 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Особенности уплаты таможенных пошлин, налогов при завершении таможенной процедуры "Свободная таможенная зона" осуществляется в соответствии с Соглашением и настоящей Инструкцией.";

в пункте 9 слова "Государственной пограничной службой Кыргызской Республики" заменить словами "уполномоченным государственным органом в области охраны государственной границы Кыргызской Республики";

- в пункте 12:

в абзаце первом слова и цифры "Порядком определения страны происхождения товаров, изготовленных в свободных экономических зонах Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 ноября 1998 года №715" заменить словами "таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством Кыргызской Республики";

в абзаце втором слова "вышеуказанным Порядком" заменить словами "таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством Кыргызской Республики";

- в пункте 22 слова "отечественных подакцизных товаров с территории Кыргызской Республики" заменить словами "подакцизных товаров Евразийского экономического союза с территории Евразийского экономического союза";

- абзац первый пункта 29 после слов "не запрещенных на территории СЭЗ" дополнить словами ", если совершение таких операций соответствует условиям Соглашения об осуществлении деятельности на территории СЭЗ";

- в пункте 31 слова "таможенной процедурой "Внутренний таможенный транзит" заменить словами "таможенной операцией перевозки товаров с применением автоматизированной системы доставки товаров";

- в подпункте 2 пункта 36 слово "Транзит" заменить словами "Таможенный транзит";

- в пункте 37 слова "законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством Кыргызской Республики";

- в пункте 42:

в абзаце первом слова "таможенным брокером" в различных падежах заменить словами "таможенным представителем" в соответствующих падежах;

абзац второй после слов "настоящей главой" дополнить словами и цифрами "и статьей 17 Соглашения";

- пункт 46 изложить в следующей редакции:

"46. Выпуск на территорию Евразийского экономического союза товаров, изготовленных на территории СЭЗ и признанных товарами Евразийского экономического союза, осуществляется в соответствии с пунктом 8 статьи 17 Соглашения.

Выпуск на территорию Евразийского экономического союза товаров, изготовленных на территории СЭЗ и не признанных товарами Евразийского экономического союза, осуществляется в соответствии с пунктом 9 статьи 17 Соглашения.";

- пункт 47 признать утратившим силу;

- в пункте 48 слова и аббревиатуру "оплачиваются таможенный сбор и НДС со стоимости предоставленных услуг" заменить словами "производится с помещением под таможенную процедуру "Реимпорт";

- в пункте 49 слово и цифры "и 47" исключить;

- главу 10 признать утратившей силу;

- по всему тексту приложений:

слова и аббревиатуру "грузовая таможенная декларация" и "ГТД" в различных падежах заменить словами "декларация на товары" в соответствующих падежах;

аббревиатуры "ТН ВЭД" и "ТН ВОД" заменить аббревиатурой "ТН ВЭД ЕАЭС".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного 23 декабря 2014 года в городе Москва, за исключением главы 7 Положения о порядке уведомления и перечне документов и сведений, представляемых таможенному органу при прибытии и убытии товаров и транспортных средств на/с таможенную территорию Таможенного союза при перевозке товаров автомобильным, железнодорожным, воздушным и иными видами транспорта, утверждаемого настоящим постановлением, которое вступает в силу по истечении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел финансов и кредитной политики и отдел обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Приложение 1

Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 6 августа 2015 года №563

Положение о порядке уведомления и перечне документов и сведений, представляемых таможенному органу при прибытии и убытии товаров и транспортных средств на/с таможенную территорию Евразийского экономического союза при перевозке товаров автомобильным, железнодорожным, воздушным и иными видами транспорта

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия уведомления, а также перечень документов и сведений, представляемых таможенному органу при прибытии и убытии товаров и транспортных средств на/с таможенную территорию Евразийского экономического союза при перевозке товаров автомобильным, железнодорожным, воздушным и иными видами транспорта.

2. Лицо, перемещающее товары, перевозчик, таможенный перевозчик, а также лицо, уполномоченное на совершение определенных действий в отношении перемещаемого товара, обязаны уведомить таможенный орган о прибытии или убытии товаров и транспортных средств на/с таможенную территорию Евразийского экономического союза.

3. Документы и сведения представляются таможенному органу до или одновременно с прибытием или убытием товаров и транспортных средств на/с таможенную территорию Евразийского экономического союза.

4. Уведомление о прибытии или убытии товаров и транспортных средств на/с таможенную территорию Евразийского экономического союза осуществляется путем направления таможенному органу в письменной, электронной или в иной форме информации лицами, указанными в пункте 2 настоящего Положения. Поданное уведомление подлежит регистрации таможенным органом в отдельных журналах регистрации прибытия и убытия путем внесения записей (приложения 1 и 2). При этом в уведомление должностное лицо таможенного органа вносит запись "С уведомлением ознакомлен", заверяет подписью и личной номерной печатью.

5. Письменной формой уведомления, представляемой лицами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, считается подача документов и сведений, имеющих отношение к перемещаемым товарам и транспортным средствам.

2. Документы и сведения, представляемые таможенному органу при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Евразийского экономического союза

6. При прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза представляются следующие документы и сведения:

1) при международной перевозке автомобильным транспортом:

а) документы:

- документы на транспортное средство международной перевозки;

- транспортные (перевозочные) документы;

- документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

- имеющиеся коммерческие документы на перевозимые товары;

б) сведения:

- о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;

- наименование и адрес лиц, указанных в пункте 2 настоящего Положения, перемещающих товары;

- наименование страны отправления и страны назначения товаров;

- наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

- о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися коммерческими документами;

- о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

- наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности не менее чем на уровне первых четырех знаков;

- вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

- о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза запрещен или ограничен;

- о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной;

2) при международной перевозке воздушным транспортом:

а) документы:

- стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными договорами в области гражданской авиации (генеральная декларация);

- документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);

- документ, содержащий сведения о бортовых припасах;

- транспортные (перевозочные) документы;

- имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

- документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость);

- документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

б) сведения:

- указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна;

- номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна;

- наименование эксплуатанта судна;

- о количестве членов экипажа;

- о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки;

- наименование товаров;

- номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной;

- наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров;

- о количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него;

- о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

- о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы;

3) при международной перевозке железнодорожным транспортом:

а) документы:

- транспортные (перевозочные) документы;

- передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав;

- документ, содержащий сведения о припасах;

- документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

- имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

б) сведения:

- наименование и адрес отправителя товаров;

- наименование и адрес получателя товаров;

- наименование станции отправления и станции назначения товаров;

- о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

- наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности не менее чем на уровне первых четырех знаков;

- вес брутто товаров (в килограммах);

- идентификационные номера контейнеров.

7. Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, в соответствии с пунктом 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза.

3. Документы и сведения, представляемые таможенному органу при убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза

8. Для убытия товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза лица, указанные в пункте 2 настоящего Положения, обязаны представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза, а также документы и сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Положением.

9. Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа об убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, в соответствии с пунктом 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза.

4. Особенности уведомления о прибытии и убытии товаров на/с таможенную территорию Евразийского экономического союза при перевозке товаров железнодорожным и воздушным транспортом

10. На железнодорожных станциях уведомление о прибытии или убытии производится путем представления в письменной или электронной форме товарной конторой станции таможенному органу сведений о поступивших на железнодорожные станции товарах и транспортных средствах.

11. Факт передачи сведений отражается должностными лицами товарной конторы станции в специальной книге, форма которой устанавливается совместно с таможенным органом и железнодорожной станцией.

12. Подача расписания международных грузопассажирских железнодорожных регулярных и нерегулярных отправлений считается представлением таможенному органу уведомления о прибытии или убытии транспортных средств.

13. Уведомление, о прибытии или убытии товаров воздушным транспортом на таможенную территорию Евразийского экономического союза производится путем представления таможенному органу расписания движения самолетов на международных воздушных линиях гражданской авиации, сведений об экипаже воздушного судна, числе пассажиров, следующих до данного аэропорта и транзитом, а также о находящихся на воздушном судне товарах и почте.

14. О прибытии или убытии воздушных судов, следующих вне расписания, а также обо всех задержках прибытия или убытия рейсовых воздушных судов администрация международного аэропорта (аэродрома) ставит в известность таможенный орган не позднее чем за час до прибытия или убытия таких судов.

5. Особенности уведомления о прибытии и убытии товаров на/с таможенную территорию Евразийского экономического союза, перемещаемых трубопроводным транспортом

15. При перемещении товаров трубопроводным транспортом уведомление о прибытии или убытии товаров может выражаться в представлении таможенному органу контрактов, протоколов, лицензий и иных документов, имеющих отношение к перемещению товаров.

16. Уведомление о прибытии или убытии товаров, перемещенных трубопроводным транспортом, производится путем представления в письменной или электронной форме документов, сведений и показаний приборов учета, расположенных на территории государства назначения этих товаров, либо приборов учета, находящихся на территории сопредельного государства, либо в иных местах, в соответствии с пунктом 1 статьи 337 Таможенного кодекса Таможенного союза.