ПРИКАЗ МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 15 августа 2014 года №511

Об утверждении Правил организации деятельности службы пробации

В соответствии с подпунктом 3) части первой статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан от 5 июля 2014 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации деятельности службы пробации.

2. Признать утратившими силу следующие нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Республики Казахстан:

1) приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 14 марта 2012 года №141 "Некоторые вопросы исполнения наказаний, не связанные с изоляцией осужденного от общества" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №7591 от 23 апреля 2012 года), опубликованный в газете "Казахстанская правда" (от 26 мая 2012 года за №154-156 (26973-26975));

2) приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 19 марта 2012 года №157 "Об утверждении Правил организации деятельности службы пробации уголовно-исполнительной инспекции" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №7592 от 23 апреля 2012 года), опубликованный в газете "Казахстанская правда" (от 12 мая 2012 года за №136-137 (26955-26956)).

3. Комитету уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Бердалин Б.М.) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе "Аділет";

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Комитет уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Бердалин Б.М.).

5. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и вводится в действие с 1 января 2015 года.

Утверждены Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 14 августа 2014 года №511

Правила организации деятельности службы пробации

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила организации деятельности службы пробации (далее - Правила) разработаны в соответствии с Уголовным, Уголовно-процессуальным, Уголовно-исполнительным кодексами Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "О пробации" и определяет порядок организации деятельности службы пробации.

2. Исполнение уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, производится на основании приговора, постановления вступившего в законную силу.

3. Органами, исполняющими уголовные наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества, являются территориальные службы пробации Департаментов уголовно-исполнительной системы по областям, городам республиканского значения и столицы (далее - Службы пробации).

Глава 2. Порядок организации деятельности службы пробации

Параграф 1. Основные задачи Службы пробации

4. Основными задачами Службы пробации являются:

1) исполнение наказания в виде общественных и исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

2) осуществление пробационного контроля за поведением лиц, осужденными условно и к ограничению свободы по месту их проживания;

3) осуществление контроля за поведением осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, и мужчин, в одиночку воспитывающим малолетних детей, которым судом отсрочено отбывание наказания;

4) осуществление подготовки досудебного доклада в отношении подозреваемого, обвиняемого;

5) оказание содействия в получении социально-правовой помощи лицам в отношении которых судом установлен пробационный контроль и освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которых судом установлен административный надзор, которым лишение свободы заменено штрафом, отбывшим назначенный судом срок наказания в виде лишения свободы;

6) изъятие государственных наград и документов к ним;

7) осуществление взаимодействия с подразделениями прокуратуры, местными органами военного управления, местными исполнительными органами, судами и общественными объединениями, с администрацией предприятий, учреждений и организаций, в которых обучаются или работают осужденные;

8) в соответствии со статьей 476 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан вносят представления в суд для решения следующих вопросов:

о замене исправительных работ - привлечением к общественным работам, арестом, ограничением свободы или лишением свободы, в случае возникновения обстоятельств, препятствующих исполнению исправительных работ;

о замене привлечения к общественным работам - на арест, ограничением свободы или лишением свободы, в случае злостного уклонения от общественных работ;

о замене ограничения свободы - лишением свободы, в случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к ограничению свободы;

об освобождении от исполнения оставшейся части исправительных работ при полной утрате трудоспособности;

об объявлении, прекращении розыска и избрании меры пресечения в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, скрывшихся от контроля уклоняющихся от отбывания наказания;

об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденных к ограничению свободы и исправительным работам;

об отмене условного осуждения или продлении срока пробационного контроля;

об отмене полностью или частично ранее установленных для осужденного к ограничению свободы обязанностей;

о зачете времени содержания под стражей;

об отмене отсрочки исполнения наказания;

об освобождении от наказания или смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу либо отменяющего уголовную ответственность за совершенное деяние, а также акта об амнистии;

о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного к исправительным работам в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Республики Казахстан.

5. Территориальные Службы пробации:

1) осуществляют постановку на учет осужденных к наказанию в виде общественных и исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, к ограничению свободы, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, и мужчин, в одиночку воспитывающим малолетних детей, которым судом отсрочено отбывание наказания, лиц, осужденных условно (далее - осужденные) в суточный срок, без учета выходных и праздничных дней, со дня:

поступления приговора или постановления суда, вступивших в законную силу, акта об амнистии и его применении, акта о помиловании на бумажном носителе или в виде электронного документа;

поступления посредством Централизованной автоматизированной базы данных (далее - ЦАБД) личных, контрольных или накопительных дел из Служб пробации в связи с изменением места жительства, либо из учреждений уголовно-исполнительной системы;

1-1) в течение двух рабочих дней вносят сведения в ЦАБД об осужденных при постановке или снятии с учета, и в течение суток сведения об исполнении и отбывании наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия;

2) осуществляют проверку осужденных лиц по функционирующим автоматизированным информационно-поисковым системам органов внутренних дел (далее - ОВД) и информационным системам Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - КПСиСУ);

3) не реже одного раза в месяц (в селах, поселках, сельских округах не реже одного раза в квартал) проводят профилактическую работу по месту жительства с осужденными (проведение бесед о недопущении правонарушений, а также нарушений условий отбывания наказаний);

4) ежеквартально проводят сверку с территориальным Управлением КПСиСУ по выставленным извещениям об осужденных, о чем составляются акты сверок по выставленным извещениям и алфавитным учетным карточкам Ф-1 в отношении осужденных, к наказаниям не связанным с изоляцией от общества по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, в двух экземплярах;

5) ежемесячно проводят сверку с оперативно-розыскными подразделениями по спискам лиц, находящихся в розыске, о чем составляется акт сверки по осужденным лицам, находящимся в розыске по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, в двух экземплярах;

6) ежемесячно в подразделения местной полицейской службы направляют списки лиц, состоящих на учете Службы пробации, для повышения информированности участковых инспекторов полиции и по делам несовершеннолетних;

7) проводят первоначальные розыскные мероприятия по установлению лиц, состоящих на учете, местонахождения которых неизвестно;

8) снимают с учета осужденных;

9) проводят следующие операции с документами:

регистрацию документов входящей и исходящей корреспонденции;

контроль исполнения документов;

оперативное хранение и использование документов;

передачу документов на хранение в ведомственный архив;

10) имеют в наличии печати и штампы, которые хранятся в сейфах или опечатываемых несгораемых металлических шкафах.

Параграф 2. Организация постановки осужденных на учет Службы пробации

6. При принятии приговора к исполнению, Служба пробации:

1) регистрирует в день поступления копию приговора (постановления) вместе с приложениями к ней в журнале входящих документов, а затем в течение двух рабочих дней вносит данные осужденного в ЦАБД и в пронумерованный, прошнурованный и опечатанный печатью журнал учета осужденных (к общественным работам, к исправительным работам, к ограничению свободы, к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лиц, осужденных условно, беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, и мужчин, в одиночку воспитывающих малолетних детей, исполнение наказания которым отсрочено) и освобожденных условно-досрочно из мест лишения свободы, освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых судом установлен административный надзор, которым лишение свободы заменено штрафом, отбывшим назначенный судом срок наказания в виде лишения свободы и лиц, подпадающих под досудебную пробацию по формам, согласно приложениям 3-13 к настоящим Правилам.

В таком же порядке регистрируются личные и контрольные дела, поступившие из других Служб пробации, в связи с изменением места жительства осужденных и прибывших из учреждений уголовно-исполнительной системы, в том числе путем внесения сведении в ЦАБД;

2) в течение двух рабочих дней с момента постановки на учет осужденного направляет в суд, вынесший приговор, извещение о принятии судебного решения к исполнению по форме, согласно приложению 14 к настоящим Правилам; 

3) в суточный срок с момента постановки на учет осужденного заполняет контрольно-сроковую карточку по форме, согласно приложению 15 к настоящим Правилам, которую помещают в соответствующую картотеку Службы пробации;

4) после регистрации копии приговора, дополнительно заполняет на осужденного:

к общественным работам – учетную карточку (которая помещается в картотеку), личное дело и регистрационный лист по формам, согласно приложениям 16, 17 и 18 к настоящим Правилам;

к исправительным работам - регистрационный лист, учетную карточку и личное дело по формам, согласно приложениям 18, 19 и 20 к настоящим Правилам;

к ограничению свободы - регистрационный лист и личное дело по формам, согласно приложениям 18 и 21 к настоящим Правилам;

к наказанию в виде лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью - личное дело по форме, согласно приложению 22 к настоящим Правилам;

на лиц, осужденных условно - регистрационный лист, контрольное дело по формам, согласно приложениям 18 и 23 к настоящим Правилам;

на осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, и мужчин, в одиночку воспитывающих малолетних детей, к которым применена отсрочка отбывания наказания - контрольное дело по форме, согласно приложению 23 к настоящим Правилам;

на лиц, освобожденных условно-досрочно из мест лишения свободы - регистрационный лист, накопительное дело по формам, согласно приложениям 18 и 24 к настоящим Правилам;

на лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых судом установлен административный надзор, которым лишение свободы заменено штрафом, отбывшим назначенный судом срок наказания в виде лишения свободы - накопительные дела по форме, согласно приложению 24 к настоящим Правилам;

на лиц, подподающих под досудебную пробацию - накопительное дело по форме, согласно приложению 25 к настоящим Правилам.

7. Порядковые номера личного, контрольного, накопительного дела, учетной карточки и контрольно-сроковой карточки соответствуют номеру приговора зарегистрированного в журнале учета осужденных и освобожденных условно-досрочно из мест лишения свободы, освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых судом установлен административный надзор.

8. Личные, контрольные и накопительные дела хранятся в сейфах или опечатываемых несгораемых металлических шкафах.

9. Личное, контрольное и накопительные дело осужденного состоит из двух частей:

в первой части подшиваются материалы, являющиеся основанием для постановки на учет (приговор, определение, постановление, справка о вступлении в законную силу), копии извещений, сообщений, регистрационный лист и отдельный лист для отметок, проверяющих по изучению дела;

во второй части - характеризирующие материалы, относящиеся к организации и осуществлению процесса исполнения наказания, оказания содействия в получении социально-правовой помощи. Все документы подшиваются в хронологическом порядке, пронумеровываются и заносятся в опись.

10. В течение пяти рабочих дней после постановки на учет осужденного, Служба пробации формирует электронное извещение об осужденном (заключенном под стражу) по форме, согласно приложению 5 к Правилам ведения и использования специальных учетов лиц, совершивших уголовные правонарушения, привлекаемых к уголовной ответственности, лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение уголовного правонарушения и дактилоскопического учета задержанных, содержащихся под стражей и осужденных лиц, утвержденным приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 27 февраля 2018 года №29 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №16667) (далее - Правила ведения и использования специальных учетов лиц) для автоматического заполнения реквизитов в автоматизированную информационную систему "Специальные учеты" (далее - АИС СУ) и отдельно на бумажных носителях предоставляет копии приговора, копии документа, удостоверяющего личность в территориальное Управление КПСиСУ.

На лицо, осужденное судом другой области, города республиканского значения, столицы заполняет один экземпляр алфавитной учетной карточки по форме, согласно приложению 1 к Правилам ведения и использования специальных учетов лиц и формирует электронное извещение об осужденном (заключенном под стражу) для автоматического заполнения реквизитов в АИС СУ и отдельно на бумажных носителях предоставляет один экземпляр алфавитной учетной карточки, копии приговора, копии документа, удостоверяющего личность в территориальное Управление КПСиСУ. Копия извещения подшивается в первой части дела в хронологическом порядке.

Служба пробации в течение пяти рабочих дней после постановки на свой учет лица, не прошедшего дактилоскопическую регистрацию в органе уголовного преследования или в следственном изоляторе (дела частного обвинения), представляет в территориальное Управление КПСиСУ один экземпляр дактилоскопической карты с приложением копии документа, удостоверяющего личность.

10-1. В случае выявления нарушений со стороны осужденного порядка и условий отбывания наказания и несоблюдения осужденным требований, предусмотренных статьями 53, 67 и 176 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан, Служба пробации в суточный срок вносит сведения о нарушении в ЦАБД.

11. При освобождении от наказания осужденного или изменения приговора в отношении него, снятии с учета, Служба пробации в течение пяти рабочих дней после получения соответствующего процессуального решения формирует электронное извещение об осужденном (заключенном под стражу) с указанием полных сведений об основании снятия осужденного с учета или изменения приговора для автоматического заполнения реквизитов в АИС СУ и отдельно на бумажных носителях предоставляет в территориальное Управление КПСиСУ копию постановления суда, вступившего в законную силу. Копия извещения подшивается во второй части дела в хронологическом порядке.