ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 10 августа 2017 года №471

Об утверждении Программы Правительства Кыргызской Республики "Развитие молодежной политики на 2017-2020 годы"

В целях реализации Закона Кыргызской Республики "Об основах государственной молодежной политики", в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

- Программу Правительства Кыргызской Республики "Развитие молодежной политики на 2017-2020 годы" (далее - Программа) согласно приложению 1;

- План мероприятий по реализации Программы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2;

- Матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы согласно приложению 3;

- Бюджет Программы согласно приложению 4.

2. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам Кыргызской Республики, полномочным представителям Правительства Кыргызской Республики в областях по итогам каждого полугодия, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Государственное агентство по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики информацию о ходе реализации Плана мероприятий.

3. Государственному агентству по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики по итогам каждого полугодия, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики обобщенный отчет о ходе реализации Плана мероприятий.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел образования, культуры и спорта Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Приложение 1

Утверждена Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 августа 2017 года №471

Программа Правительства Кыргызской Республики "Развитие молодежной политики на 2017-2020 годы"

1. Анализ текущего состояния молодежной сферы

Согласно Национальной стратегии устойчивого развития на период 2013-2017 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 21 января 2013 года №11 (далее - НСУР), молодежная политика является одним из ключевых инструментов, формирующих важный ресурс развития общества - молодежь. Именно эта часть общества обладает высоким уровнем мобильности, интеллектуальной активностью, здоровьем, готовностью к восприятию нового, стремлением внести свой вклад в будущее страны. Молодежь, находясь в периоде активной социализации, нуждается в действенной поддержке государства и общества для того, чтобы реализовать имеющийся потенциал. Поэтому текущая молодежная политика в Кыргызстане должна быть основана на стимулировании позитивной активности молодых людей, создании условий для самостоятельного решения стоящих перед ними вызовов и проблем.

Согласно Программе Правительства Кыргызской Республики "Доверие и единство", утвержденной постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 9 ноября 2016 года №1053-VI, Правительство Кыргызской Республики особое внимание должно уделять пропаганде здорового образа жизни и массового спорта среди подрастающего поколения, формированию полноценной личности и гражданина. Должны быть реализованы программы содействия самореализации молодежи, в том числе через спортивную активность, культурно-эстетическую, социально-общественную деятельность.

25 сентября 2015 года государствами-членами ООН принята Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года. Она содержит ряд целей, направленных на ликвидацию нищеты, сохранение ресурсов планеты и обеспечение благополучия для всех. Каждая из 17 Целей содержит ряд показателей, которые должны быть достигнуты в течение 15 лет. Для достижения Целей в области устойчивого развития необходимы совместные усилия правительств, частного сектора, гражданского общества. Важным фактором успеха является вовлечение молодежи в этом направлении.

Согласно законодательству Кыргызской Республики к молодежи относятся лица в возрасте от 14 до 28 лет. В Кыргызской Республике в 2016 году численность молодежи составила около 1,6 млн. человек (27% населения). Мужчины составляют 49,5%, женщины 50,5%. По сравнению с 2015 годом в стране наблюдается снижение численности молодежи; 2/3 молодежи проживают в сельской местности.

По индексу развития молодежи - совокупному показателю, оценивающему уровень развития человеческого потенциала молодого поколения (молодых людей в возрасте от 16 до 24 лет), Кыргызстан в 2015 году занял 64 место из 188 стран. По направлениям: продолжительность жизни и здоровье - 104 место, образование - 86 место, трудоустройство - 86 место, гражданское участие - 30, политическое участие (участие в принятии решений) - 90 место.

Анализ результатов молодежной политики и современной ситуации в молодежной сфере Кыргызской Республики показывает необходимость новых подходов, так как молодежные проблемы носят не отраслевой, а комплексный, сквозной характер, пронизывают все сферы жизни молодых людей.

1. Вызовы

Для молодежи Кыргызстана актуальны множество вызовов, наиболее важными из них являются:

- недостаточность законодательной основы и структуры управления государственной молодежной политикой;

- недостаточность устойчивых условий для самореализации и саморазвития молодежи;

- наличие системных препятствий для улучшения социально-экономического положения молодежи;

- ограниченный и неравномерный доступ различных групп и категорий молодежи к государственным услугам на национальном, региональном и муниципальном уровнях.

2. Ключевые участники молодежной сферы

Нормативно-правовую базу, регулирующую молодежную сферу, формируют Конституция Кыргызской Республики, Закон Кыргызской Республики "Об основах государственной молодежной политики", другие нормативные правовые акты и международные обязательства государства.

Органы государственного управления.

В действующей структуре Правительства Кыргызской Республики уполномоченным органом в сфере молодежи является Государственное агентство по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики.

Позиция других министерств и ведомств отражена в отраслевых ведомственных и стратегических документах, но лишь за редким исключением в них выделяется молодежь.

Органы местного самоуправления.

Под воздействием профильных органов национального уровня, международных и некоммерческих организаций в последние годы органы местного самоуправления начинают относиться к молодежным проблемам более ответственно. Однако этот процесс пока не носит массовый характер, несмотря на то, что согласно Закону Кыргызской Республики "О местном самоуправлении" организация осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью является одним из вопросов местного значения.

Политические партии.