ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 17 ноября 2017 года №754

Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по использованию радиочастотного спектра

В целях оперативного использования радиочастотного спектра Кыргызской Республики, в соответствии со статьей 10 Закона Кыргызской Республики "Об электрической и почтовой связи", статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о лицензировании деятельности по использованию радиочастотного спектра согласно приложению.

2. Государственному агентству связи при Государственном комитете информационных технологий и связи Кыргызской Республики разместить на своем официальном сайте информацию о проведении торгов на использование радиочастотного спектра в диапазоне 1800 МГц.

3. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования, за исключением пункта 2 настоящего Постановления, который вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию.

Приложение

Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 ноября 2017 года №754

Положение о лицензировании деятельности по использованию радиочастотного спектра

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о лицензировании деятельности по использованию радиочастотного спектра (далее - Положение) регламентирует порядок выдачи, переоформления, приостановления, возобновления и аннулирования лицензий на использование радиочастотного спектра и (или) разрешения на частотное присвоение на право эксплуатации радиоэлектронных средств Государственным агентством связи при Государственном комитете информационных технологий и связи Кыргызской Республики.

2. Физические или юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, изъявившие желание использовать радиочастотный спектр, обязаны получить соответствующие лицензию на использование радиочастотного спектра и (или) разрешение на частотное присвоение на право эксплуатации радиоэлектронных средств, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Положения.

3. Лицензиаром в области лицензирования радиочастотного спектра является Государственное агентство связи при Государственном комитете информационных технологий и связи Кыргызской Республики (далее - Лицензиар), которое выдает лицензии на деятельность по использованию радиочастотного спектра (далее - лицензия) и разрешения на частотное присвоение на право эксплуатации радиоэлектронных средств (далее - разрешение).

4. Освобождаются от получения лицензии на использование радиочастотного спектра физические или юридические лица, использующие радиочастотный спектр для производственных некоммерческих целей (не связанных с оказанием услуг в области электросвязи, передачи данных, телерадиовещания, а также радиолюбительской и радиолюбительской спутниковой связи), включая эксплуатацию радиорелейных станций.

5. Не требуется получение разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств малой мощности, предназначенных для целей обмена информацией или управления, работающих с выходной мощностью менее 100 мВт, уровень побочных излучений не должен быть более значения 56+101og(P) или 40 дБн, в зависимости от того, какое значение соответствует менее жестким требованиям, указанным в приложении 10 к настоящему Положению.

Не требуется получение разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств систем беспроводного доступа стандарта WI-FI на всей территории Кыргызской Республики без применения выносных антенн.

Глава 2. Типы лицензий и разрешений. Отчуждаемость лицензии

6. Лицензии и (или) разрешения различаются по следующим признакам:

1) по времени действия - временные:

- разрешения, выдаваемые на срок не менее 5 лет и не более 15 лет;

- лицензии, выдаваемые на срок не менее 10 лет, по результатам торгов (конкурс, аукцион);

- разрешения, выдаваемые в рамках лицензии, на срок, не превышающий срока действия лицензии;

2) по территориальной сфере действия:

- лицензии, действующие на всей территории Кыргызской Республики или на определенной территории Кыргызской Республики;

- разрешения, выдаваемые для конкретного пункта установки;

3) по отчуждаемости:

- отчуждаемые - лицензии или лицензии с разрешениями, выданными в рамках отчуждаемой лицензии;

- неотчуждаемые - разрешения, выданные без получения лицензии.

7. Запрещается передача лицензии и (или) разрешения другому юридическому или физическому лицу для осуществления деятельности.

Глава 3. Содержание лицензии и (или) разрешения

8. В лицензии указываются:

- наименование лицензирующего органа;

- полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется), в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица;

- фамилия, имя, отчество физического лица или индивидуального предпринимателя;

- лицензируемый вид деятельности;

- срок действия лицензии;

- дата первичной выдачи;

- дата переоформления, с указанием основания переоформления (номер и дата решения);

- дата окончания срока действия лицензии;

- регистрационный номер лицензии;

- идентификационный номер налогоплательщика или персональный идентификационный номер;

- должность, фамилия, имя, отчество и подпись лица, выдавшего лицензию.

Номиналы и (или) полосы, ширина полосы радиочастот, территория использования радиочастотного спектра указываются в решении Лицензиара о выдаче лицензии.

9. В разрешении указывается:

- наименование лицензирующего органа;

- полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется), в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, владельца радиостанции;

- фамилия, имя, отчество физического лица или индивидуального предпринимателя, владельца радиостанции;

- тип службы и регистрационный номер разрешения;

- основание получения (выдача или переоформление);

- основа использования (первичная или вторичная);

- цели использования (коммерческие или производственные некоммерческие);

- номер и дата лицензии;

- идентификационный номер налогоплательщика или персональный идентификационный номер;

- полосы и (или) номиналы радиочастот, или радиоканалы;

- пункт (место) установки радиоэлектронного средства;

- технические характеристики для использования радиоэлектронного средства;

- дата выдачи разрешения;

- дата окончания срока действия разрешения;

- должность, фамилия, имя, отчество и подпись лица, выдавшего разрешение.

10. Разрешение выдается с учетом используемой технологии.

11. Формирование регистрационного номера Лицензиаром производится следующим образом:

- номер лицензии состоит из двух последних цифр года и порядкового номера реестра выданных лицензий Лицензиара;

- номер разрешения состоит из заглавных латинских букв, обозначающих радиослужбу, присваиваемый в соответствии с Методикой расчета ежегодной платы за использование номиналов и (или) полос радиочастот, утверждаемой Правительством Кыргызской Республики, и порядкового номера согласно реестру выданных разрешений.

12. Бланки лицензий и (или) разрешений изготавливаются типографским способом, имеют степень защищенности, учетную серию и номер. Бланки лицензий и (или) разрешений являются документами строгого учета. Изготовление, учет и хранение бланков лицензий и (или) разрешений осуществляются Лицензиаром.

13. Лицензии и разрешения на право эксплуатации радиоэлектронных средств выдаются по форме, указанной в приложениях 1-4 к настоящему Положению соответственно.

14. Лицензия на использование радиочастотного спектра позволяет использовать радиочастотный спектр для применения различных технологий. При возникновении намерения внедрить иные технологии, лицензиат обращается к Лицензиару с целью проведения анализа электромагнитной совместимости. В случае положительного заключения электромагнитной совместимости лицензиат вправе использовать заявленную технологию, и в обязательном порядке вносит соответствующие изменения в пояснительную записку и топологию.

Глава 4. Выдача дубликата лицензии и (или) разрешения

15. При утере, порче лицензии на использование радиочастотного спектра и (или) разрешения лицензиат получает дубликат лицензии и (или) разрешения на основании письменного заявления, направляемого Лицензиару. К заявлению, в случае порчи лицензии и (или) разрешения, прилагается испорченный бланк лицензии и (или) разрешения.

16. Утерянные, испорченные бланки лицензии и (или) разрешения считаются недействительными со дня получения лицензиатом заявления.

17. Лицензиар в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления производит выдачу дубликата лицензии и (или) разрешения с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу бланка лицензии или разрешения.

18. Лицензиат вправе обжаловать решение Лицензиара об отказе в выдаче дубликата лицензии и (или) разрешения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об основах административной деятельности и административных процедурах.

Глава 5. Лицензионные сборы

19. При выдаче, переоформлении лицензии и (или) разрешения и выдаче дубликата лицензии и (или) разрешения взимается разовый лицензионный сбор согласно прейскуранту, указанному в приложении 8 к настоящему Положению, за исключением случаев проведения торгов (конкурс, аукцион).

Глава 6. Документы, необходимые для получения лицензии или разрешения

20. Для получения лицензии на использование радиочастотного спектра заявитель представляет или направляет Лицензиару, в том числе с помощью информационных технологий, следующие документы:

- при условии получения лицензии по результатам проведенных торгов (конкурс, аукцион):

заявление на получение лицензии по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению, подаваемое в течение 7 (семь) рабочих дней с даты завершения торгов (конкурс, аукцион);

документ, подтверждающий, что заявитель является победителем торгов (конкурс, аукцион);

копия документа, подтверждающего внесение в полном объеме суммы стоимости лицензии, установленной торгами;

топология (организация) сети, представляющая схематичное отображение соединения элементов сети и их расположение в соответствии с применяемой технологией;

пояснительная записка с описанием назначения и использования заявленного радиочастотного ресурса;

- без проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных главой 20 настоящего Положения:

заявление на получение лицензии по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению;

копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

копия свидетельства о государственной регистрации - для юридического лица и индивидуального предпринимателя;

копия документа, подтверждающего внесение лицензионного сбора за рассмотрение заявления и выдачу лицензии;

копия документа, подтверждающего присвоение заявителю идентификационного налогового номера налогоплательщика, в случае получения свидетельства о регистрации юридического лица до введения принципа "единого окна" при прохождении регистрации юридических лиц;

для юридических лиц - сведения о банковских реквизитах, при наличии;

пояснительная записка, в которой подробно излагаются сведения о назначении и характере планируемой радиосети или радиолинии, используемых стандартах и протоколах, технических характеристиках радиоэлектронных средств и/или высокочастотных устройств, планируемых к применению, предоставляется топология (организация) сети;

проект создания космической системы в случае использования радиочастотного спектра для космических систем различного назначения;

документы, подтверждающие намерение о выделении конкретного частотного ресурса на космической станции для создания спутниковых сетей с использованием заявленных наземных станций спутниковой связи;

копия документа о результатах подбора радиочастот, включающего в себя сведения о проведении анализа электромагнитной совместимости, заключение о результатах международной координации (в случае необходимости), межведомственного согласования и радиомониторинга согласно карточкам эксплуатационно-технических данных (приложения 11-18), позволяющих использовать радиочастотный ресурс, срок действия которого не истек на момент подачи. Не требуется предоставление данного документа лицензиатам, имеющим действующие разрешения на момент подачи документов для получения лицензии на использование радиочастотного спектра, при условии, если запрашиваемая лицензия сохраняет номиналы и/или полосы радиочастот, территорию, указанные в разрешении.

21. Для получения разрешения в рамках выданной лицензии, за исключением случаев, предусмотренных главой 20 настоящего Положения, заявитель представляет или направляет Лицензиару, в том числе с помощью информационных технологий, нижеследующие документы:

- заявление для получения разрешения по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению;

- копия документа, подтверждающего внесение лицензионного сбора за выдачу разрешения, установленного приложением 8 к настоящему Положению;

- копия документа о результатах подбора радиочастот, включающих сведения о проведении анализа электромагнитной совместимости, заключение о результатах международного (в случае необходимости), межведомственного согласования и радиомониторинга согласно карточкам эксплуатационно-технических данных (приложения 11-18), позволяющих использовать радиочастотный ресурс, срок действия которого не истек на момент подачи.

22. Для получения разрешения для реализации производственных некоммерческих целей заявитель представляет или направляет Лицензиару, в том числе с помощью информационных технологий, следующие документы:

- заявление для получения разрешения по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению;

- копия документа о результатах подбора радиочастот, включающего в себя сведения о проведении анализа электромагнитной совместимости, заключение о результатах международного (в случае необходимости), межведомственного согласования и радиомониторинга (в случае необходимости) согласно поданным карточкам эксплуатационно-технических данных (приложения 11-18), позволяющих использовать радиочастотный ресурс, срок действия которого не истек на момент подачи;

- копия документа, подтверждающего внесение лицензионного сбора за выдачу разрешения, установленного приложением 8 к настоящему Положению;

в случае первичного получения разрешения:

- копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица, копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) - для юридического лица и индивидуального предпринимателя;

- копия документа о назначении руководителя на должность;

- идентификационный номер налогоплательщика.

23. Документы, указанные в пунктах 20-22 настоящего Положения, предоставляются заявителем на государственном или официальном языках, должны быть прошиты и пронумерованы.

24. Дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств и представительствами международных организаций документы, указанные в пунктах 20-22 настоящего Положения, передаются в адрес Лицензиара через уполномоченный государственный орган в области иностранных дел Кыргызской Республики.

25. Документы, представляемые иностранными лицами, должны быть легализованы либо апостилированы компетентным органом государства, в котором они были совершены.

26. При обращении заявителя за получением лицензии и (или) разрешения посредством информационных технологий заявитель заполняет заявление установленной формы на сайте Лицензиара и одновременно прилагает предусмотренные настоящей статьей отсканированные оригиналы документов в электронном формате. В этом случае заявитель получает подтверждение о принятии документов, с указанием даты принятия заявления и перечня представленных документов в электронном формате.

27. Заявитель может обратиться к Лицензиару о выдаче электронной лицензии и (или) разрешения, указав об этом в заявлении.

Глава 7. Выдача лицензии или разрешения

28. Лицензии на использование радиочастотного спектра могут быть выданы либо по результатам проведенных торгов (конкурс, аукцион) при условии коммерческой привлекательности, либо по заявлению. Условия к проведению торгов (конкурс, аукцион) утверждаются приказом Лицензиара.

29. Коммерчески привлекательный радиочастотный ресурс, подлежащий реализации с торгов, определяется протокольным решением Государственной комиссии Кыргызской Республики по радиочастотам, исходя из служб, номиналов и/или полос радиочастот, указанных в таблице 1 приложения 9 к настоящему Положению, в порядке, установленном главой 18 настоящего Положения.

30. Лицензия выдается на основании заявления, без проведения торгов, в случае, когда радиочастотный ресурс предназначен для использования государственными органами, государственными телерадиоорганизациями, а также в случаях, когда радиочастоты могут быть выделены без проведения торгов только при наличии соответствующего решения Государственной комиссии Кыргызской Республики по радиочастотам.