Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 8 октября 2008 года №905

Об утверждении Порядка осуществления деятельности по усыновлению и осуществлению надзора за соблюдением прав усыновленных детей

Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления деятельности по усыновлению и осуществлению надзора за соблюдением прав усыновленных детей, который прилагается.

2. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Украины от 28 августа 2003 г. №1377 "Об утверждении Порядка ведения учета детей, которые могут быть усыновлены, лиц, которые желают усыновить ребенка, и осуществлении надзора за соблюдением прав детей после усыновления" (Официальный вестник Украины, 2003 г., №36, ст. 1944);

пункт 3 изменений, которые вносятся в постановления Кабинета Министров Украины, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 25 марта 2006 г. №367 (Официальный вестник Украины, 2006 г., №13, ст. 873);

пункт 4 изменений, которые вносятся в постановления Кабинета Министров Украины, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 19 сентября 2007 г. №1134 (Официальный вестник Украины, 2007 г., №71, ст. 2673);

постановление Кабинета Министров Украины от 10 октября 2007 г. №1213 "О внесении изменений в Порядок ведения учета детей, которые могут быть усыновлены, лиц, которые желают усыновить ребенка, и осуществлении надзора за соблюдением прав детей после усыновления" (Официальный вестник Украины, 2007 г., №78, ст. 2895).

3. Министерствам, другим центральным органам исполнительной власти привести собственные нормативно-правовые акты в соответствие с этим постановлением.

4. Это постановление вступает в силу с 1 декабря 2008 года.

Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 8 октября 2008 года №905

Порядок осуществления деятельности по усыновлению и осуществлению надзора за соблюдением прав усыновленных детей

Общие положения

1. Усыновление детей является приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.

2. Деятельность по усыновлению осуществляется уполномоченными государством органами и должностными лицами.

Не допускается осуществление деятельности по отбору и передаче для усыновления детей от имени и в интересах граждан, которые желают усыновить ребенка, получение и передача любых сведений о ребенке, документов относительно него другими лицами.

Запрещается любая деятельность по усыновлению с целью получения прибыли.

Учет детей, которые могут быть усыновлены

3. Учет детей, которые могут быть усыновлены (далее - учет), осуществляется службами по делам детей районных, районных в г. Киеве и Севастополе госадминистраций, исполнительных органов городских, районных в городах советов по месту происхождения ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительского попечения, уполномоченный орган исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам детей, службами по делам детей областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций и Минсоцполитики.

Усыновление ребенка, который не находится на местном учете детей, которые могут быть усыновлены, в службе по делам детей районной, районной в г. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе совета не допускается, кроме случаев, предусмотренных пунктами 85 и 91 данного Порядка.

4. На учет берутся:

1) дети-сироты;

2) дети, лишенные родительского попечения;

3) дети, родители которых дали согласие на усыновление.

5. Ребенок берется на учет при наличии следующих документов:

для ребенка-сироты - свидетельства о смерти родителей, выданного органом государственной регистрации актов гражданского состояния, или документа об их смерти, выданного компетентным органом иностранного государства, при условии его легализации в установленном законодательством порядке;

для ребенка, родители которого:

- лишены родительских прав, признаны безвестно отсутствующими или недееспособными - решение суда;

- объявлены умершими - свидетельства о смерти родителей, выданного органами государственной регистрации актов гражданского состояния на основании решения суда, или документа об их смерти, выданного компетентным органом иностранного государства, при условии его легализации в установленном законодательством порядке;

- не известны, для подброшенного или найденного ребенка - акта органа Национальной полиции и учреждения здравоохранения о подброшенном или найденном ребенке и его доставке, составленного по форме, утвержденной Минздравом и МВД, и справки или выписки из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о государственной регистрации рождения ребенка, выданные органом государственной регистрации актов гражданского состояния, которая подтверждает, что запись о родителях ребенка в Книге регистрации рождений произведена по решению органа опеки и попечительства;

для ребенка, которого не забрали из заведения здравоохранения, - акта учреждения здравоохранения и органа Национальной полиции о ребенке, которого родители (мать или отец), другие родственники или законный представитель отказались забрать из роддома, другого учреждения здравоохранения, или акта учреждения здравоохранения и органа Национальной полиции о ребенке, оставленном в роддоме, другом учреждении здравоохранения, составленного по форме, утвержденной Минздравом и МВД (с указанием документов, на основании которых записаны сведения о матери ребенка), справки или выписки из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о государственной регистрации рождения ребенка, выданные органом государственной регистрации актов гражданского состояния о внесении записи о родителях ребенка в Книгу регистрации рождений, а также письменного согласия матери (родителей) на усыновление, заверенной нотариусом в установленном порядке, или решение суда о лишении матери (родителей) родительских прав, или справки, выданной органами Национальной полиции о том, что место жительства (пребывания) матери (родителей) неизвестно;

для ребенка, которого в течение двух месяцев после рождения не забрали из роддома или другого учреждения здравоохранения, - акта учреждения здравоохранения и органа Национальной полиции о ребенке, которого родители (мать или отец), другие родственники или законный представитель отказались забрать из роддома, другого учреждения здравоохранения, или акта учреждения здравоохранения и органа Национальной полиции о ребенке, оставленном в роддоме, другом учреждении здравоохранения, составленного по форме, утвержденной Минздравом и МВД, справки или выписки из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о государственной регистрации рождения ребенка, выданные органом государственной регистрации актов гражданского состояния о внесении записи о родителях ребенка в Книгу регистрации рождений в соответствии со статьей 135 Семейного кодекса Украины, решение органа опеки и попечительства о регистрации рождения ребенка;

для ребенка, родители которого дали согласие на усыновление, - письменного согласия родителей на усыновление ребенка, заверенного нотариусом.

6. Для взятия ребенка на учет необходимы документы относительно обоих родителей.

Если мать или отец ребенка являются несовершеннолетними, кроме их письменного согласия прилагается письменное согласие их родителей, засвидетельствованное нотариусом.

В случае, если ребенка воспитывала одинока мать, к документам, указанным в пункте 5 этого Порядка, прилагается справка из органа регистрации актов гражданского состояния относительно записи сведений об отце ребенка.

Если ребенок, который может быть усыновлен, находится под опекой (попечением) и опекун (попечитель) дал согласие на его усыновление, к документам, указанным в пункте 5 этого Порядка, прилагается письменное согласие опекуна (попечителя).

В случае если отец или мать ребенка в установленном порядке признаны недееспособными и над ними установлена опека, прилагается письменное согласие опекуна на усыновление ребенка его подопечного. В случае непредоставления такого согласия опекуном или если опекун над недееспособными родителями не назначен, такое согласие предоставляется органом опеки и попечительства.

7. При наличии документов, указанных в пунктах 5 и 6 этого Порядка, ребенок берется на местный учет с занесением данных о нем в Книгу учета детей, которые могут быть усыновлены, которая ведется по форме согласно приложению 1.

Дети-сироты, дети, лишенные родительского попечения, дети, родители которых дали согласие на усыновление, берутся на местный учет службой по делам детей по месту их происхождения в течение месяца после возникновения оснований для усыновления.

Дата взятия ребенка на местный учет указывается в Книге учета детей, которые могут быть усыновлены.

В случае если местом происхождения ребенка-сироты, ребенка, лишенного родительской опеки, ребенка, родители которого дали согласие на усыновление, является временно оккупированная территория или район проведения антитеррористической операции, и взятие ребенка на учет детей, которые могут быть усыновлены, не произошло, и ребенок был перемещен в другую административно-территориальную единицу, постановку такого ребенка на местный учет осуществляет служба по делам детей по месту жительства (нахождения) ребенка.

8. В день взятия ребенка на местный учет служба по делам детей составляет учетно-статистическую карточку - социальный паспорт ребенка в Едином электронном банке данных о детях-сиротах, детях, лишенных родительского попечения, и семьи потенциальных усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, родителей-воспитателей (далее - Единый банк данных).

Порядок ведения Единого банка данных и формы документов, которые в нем хранятся, утверждаются Минсоцполитики.

9. В случае, когда в течение месяца после взятия ребенка на местный учет никто не изъявил желания его усыновить или взять под опеку или на попечение, служба по делам детей составляет в Едином банке данных анкету ребенка, который может быть усыновлен, по форме согласно приложению 17 (далее - анкета), и распечатывает ее в трех экземплярах, которые подписывают начальник (заместитель начальника) службы по делам детей, председатель (заместитель председателя) районной, районной в г. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе совета.

При наличии у ребенка братьев (сестер) в правом верхнем углу первой страницы анкеты проставляется штамп "Имеет братьев (сестер)".

К каждому экземпляру анкеты прилагаются копии свидетельства о рождении ребенка, решение районной, районной в г. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе совета о предоставлении ребенку статуса ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительского попечения, документов, указанных в пунктах 5 и 6 этого Порядка, заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, составленное по форме согласно приложению 2, выписка из истории развития ребенка и его фотокарточка в полный рост размером 9 х 13 см.

Два экземпляра анкеты вместе с документами передаются в соответствии в уполномоченный орган исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам детей, службы по делам детей областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистраций.

Анкета не составляется в случае, когда в течение срока нахождения ребенка на местном учете:

1) нашлись граждане, которые желают его усыновить и получили положительное заключение районной, районной в г. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе совета о целесообразности усыновления и соответствии его интересам ребенка;

2) среди лиц, которые состоят на учете потенциальных опекунов и попечителей, нашлось лицо, которое желает взять его под опеку или попечение, о чем районной, районной в гг. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительному органу городского, районного в городе совета или суда им подано соответствующее заявление и документы. Решение о назначении опеки или попечения принимается районной, районной в гг. Киеве и Севастополе госадминистрацией, исполнительным органом городского, районного в городе совета в течение одного месяца со дня получения соответствующего заявления и документов.

Если в течение месяца после получения заключения о целесообразности усыновления и соответствии его интересам ребенка кандидаты в усыновители не обратились в суд с заявлением об усыновлении ребенка или суд постановил решение об отказе в усыновлении ребенка или районная, районная в гг. Киеве и Севастополе госадминистрация, исполнительный орган городского, районного в городе совета или суд принял решение об отказе в установлении опеки или попечения дается объяснение в двух экземплярах по форме, утвержденной Минсоцполитики, которое вместе с двумя экземплярами анкеты передается уполномоченному органу исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам детей, службы по делам детей областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистраций.

10. Уполномоченный орган исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам детей, службы по делам детей областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций в течение пяти рабочих дней проверяют правильность оформления анкеты вместе с документами, берут детей, которые могут быть усыновлены, на региональный учет, заносят сведения о них в Книгу учета детей, которые могут быть усыновлены. Дата взятия ребенка на региональный учет заносится в Единый банк данных.

Дата взятия ребенка на региональный учет указывается в Книге учета детей, которые могут быть усыновлены, а также в анкете вместе с региональным учетным номером.

В случае необходимости в уточнении сведений о ребенке посылается запрос в службу по делам детей по месту составления анкеты. В таких случаях срок взятия ребенка на региональный учет продолжается, но не более, чем на 10 рабочих дней.

Если на основании поданных документов установлено, что ребенок не может быть усыновлен, или в анкете или документах выявлены исправления, неточности, два экземпляра анкеты вместе с документами возвращаются службе по делам детей, которая их составила, с соответствующими разъяснениями.

11. Служба по делам детей районной, районной в гг. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе совета после поступления анкеты, возвращенной ему в соответствии с пунктами 10 и 14 этого Порядка, аннулирует анкету, о чем составляется соответствующий акт.

Информация об аннулировании анкеты заносится в Книгу учета детей, которые могут быть усыновлены, и Единый банк данных.