ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

от 7 июня 2016 года №312

Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры

В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <1>, Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. №868 <2>, постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" <3>, от 21 ноября 2011 г. №957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" <4>, от 31 января 2012 г. №69 "О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры" <5> приказываю:

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №19, ст. 2716, №30 (ч. I), ст. 4590, №43, ст. 5971, №48, ст. 6728; 2012, №26, ст. 3446, №31, ст. 4322; 2013, №9, ст. 874, №27, ст. 3477; 2014, №30 (ч. I), ст. 4256, №42, ст. 5615; 2015, №1 (ч. I), ст. 72, №27, ст. 3951, №29 (ч. I), ст. 4339, ст. 4342, №29 (ч. I), ст. 4389, №44, ст. 6047; 2016, №1 (ч. I), ст. 51.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №28, ст. 2882; 2005, №43, ст. 4376; 2008, №17, ст. 1814, №43, ст. 4921, №47, ст. 5431; 2009, №22, ст. 2697, №51, ст. 6285; 2010, №19, ст. 2301, №20, ст. 2435, №51 (ч. III), ст. 6903; 2011, №1, ст. 193, ст. 194, №2, ст. 267, №40, ст. 5532; 2012, №2, ст. 243, №6, ст. 643, №19, ст. 2329, №47, ст. 6455; 2013, №26, ст. 3314, №52 (ч. II), ст. 7137; 2014, №11, ст. 1131, №27, ст. 3754; 2015, №4, ст. 641, №11, ст. 1588; 2016, №1 (ч. I), ст. 211.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №22, ст. 3169, №35, ст. 5092; 2012, №28, ст. 3908, №36, ст. 4903, №50 (ч. VI), ст. 7070, №52, ст. 7507; 2014, №5, ст. 506.

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №48, ст. 6931; 2012, №17, ст. 1965, №36, ст. 4916, №37, ст. 5002, №39, ст. 5267; 2013, №24, ст. 3014, №44, ст. 5764; 2015, №1 (ч. II), ст. 279, №19, ст. 2820, №41 (ч. III), ст. 5670.

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №7, ст. 854; 2015, №11, ст. 1607, №19, ст. 2820.

Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

Утвержден Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 7 июня 2016 года №312

Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении лицензирования деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфрастру.

Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функциюктуры (далее - государственная функция)

2. Государственная функция исполняется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России, лицензирующий орган) в лице следующих подразделений системы МЧС России (далее - подразделения лицензирующего органа):

1) Департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России (далее - ДНПР МЧС России):

осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее - ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации), пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (далее - специальные подразделения);

организует контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (далее - лицензиаты), лицензионных требований, а также координирует деятельность ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации по исполнению административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

формирует и ведет реестр лицензий и осуществляет предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра лицензий;

ведет информационный ресурс, содержащий сведения из реестров лицензий, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, а также технические регламенты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования к исполнению государственной функции;

организует подготовку сотрудников, функционально отвечающих за исполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

2) Управление специальной пожарной охраны МЧС России:

координирует деятельность специальных подразделений по исполнению административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

в рамках исполнения государственной функции рассматривает и согласовывает с органами прокуратуры ежегодные планы проведения плановых проверок, осуществляемых специальными подразделениями;

3) ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации:

осуществляют проверки соответствия лицензиатов лицензионным требованиям, выдачу уведомлений и предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

возбуждают дела об административных правонарушениях, принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

обращаются в суд с заявлениями об аннулировании лицензии;

осуществляют приостановление, возобновление и прекращение действия лицензии;

в рамках исполнения государственной функции разрабатывают и согласовывают с органами прокуратуры ежегодные планы проведения плановых проверок.

В ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации ответственными за организацию и осуществление административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, являются структурные подразделения, организующие деятельность подчиненных пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований и других сил МЧС России на территории субъекта Российской Федерации.

4) специальные подразделения:

осуществляют проверки соответствия лицензиатов лицензионным требованиям, выдачу уведомлений и предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

возбуждают дела об административных правонарушениях, принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В специальных подразделениях ответственными за организацию и осуществление административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, являются структурные подразделения, организующие деятельность подчиненных пожарно-спасательных формирований на территории закрытых административно-территориальных образований, особо важных и режимных организаций.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1, ст. 1; №18, ст. 1721; №30, ст. 3029; №44, ст. 4295, 4298; 2003, №1, ст. 2; №27, ст. 2700, 2708, 2717, №46, ст. 4434, 4440, №50, ст. 4847, 4855; №52, ст. 5037; 2004, №19, ст. 1838; №30, ст. 3095; №31, ст. 3229; №34, ст. 3529, 3533; №44, ст. 4266; 2005, №1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; №10, ст. 762, 763; №13, ст. 1077, 1079; №17, ст. 1484; №19, ст. 1752; №25, ст. 2431; №27, ст. 2719, 2721; №30, ст. 3104, 3124, 3131; №40, ст. 3986; №50, ст. 5247; №52, ст. 5574, 5596; 2006, №1, ст. 4, 10; №2, ст. 172, 175; №6, ст. 636; №10, ст. 1067; №12, ст. 1234; №17, ст. 1776; №18, ст. 1907; №19, ст. 2066; №23, ст. 2380, 2385; №28, ст. 2975; №30, ст. 3287; №31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; №43, ст. 4412; №45, ст. 4633, 4634, 4641; №50, ст. 5279, 5281; №52, ст. 5498; 2007, №1, ст. 21, 25, 29, 33; №7, ст. 840; №15, ст. 1743; №16, ст. 1824, 1825; №17, ст. 1930; №20, ст. 2367; №21, ст. 2456; №26, ст. 3089; №30, ст. 3755; №31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; №41, ст. 4845; №43, ст. 5084; №46, ст. 5553; №49, ст. 6034, 6065; №50, ст. 6246; 2008, №10, ст. 896; №18, ст. 1941; №20, ст. 2251, ст. 2259; №29, ст. 3418; №30, ст. 3582, 3601, 3604; №45, ст. 5143; №49, ст. 5738, 5745, 5748; №52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, №1, ст. 17; №7, ст. 771, 777; №19, ст. 2276; №23, ст. 2759, 2767, 2776; 3 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; 3 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; №30, ст. 3735, 3739; №45, ст. 5265, 5267; №48, ст. 5711, 5724, 5755; №52, ст. 6406, 6412; 2010, №1, ст. 1; №11, ст. 1169, 1176; №15, ст. 1743, 1751; №18, ст. 2145; №19, ст. 2291; №21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530; №23, ст. 2790; №25, ст. 3070; №27, ст. 3416, 3429; №28, ст. 3553; №29, ст. 3983; №30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006 4007; №31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; №32, ст. 4298; №41, ст. 5192, 5193; №46, ст. 5918; №49, ст. 6409; №50, ст. 6605; №52, ст. 6984, 6995, 6996; 2011, №1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54; №7, ст. 901, 905; №15, ст. 2039, 2041; №17, ст. 2310, 2312; №19, ст. 2714, 2715, 2769; №23, ст. 3260, 3267; 3 27, ст. 3873, 3881; 3 29, ст. 4284, 4289, 4290, 4291, 4298; №30, ст. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605; №45, ст. 6325, 6326, 6334; №46, ст. 6406; №47, ст. 6601, 6602; №48, ст. 6728, 6730, 6732; №49, ст. 7025, 7042, 7056, 7061; №50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, №6, ст. 621; №10, ст. 1166; №15, ст. 1723, 1724, №18, ст. 2126, 2128; №19, ст. 2278, 2281; №24, ст. 3068, 3069, 3082; №25, ст. 3268; №29, ст. 3996; №31, ст. 4320, 4322, 4329, 4330; №41, ст. 5523; №47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405; №49, ст. 6752, 6757; №50, ст. 6967; №53, ст. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, №8, ст. 717, 718, 719, 720; №14, ст. 1641, 1642, 1651, 1657, 1658, 1666; №17, ст. 2029; №19, ст. 2307, 2318, 2319, 2323, 2325; №23, ст. 2871, 2875; №26, ст. 3207, 3208, 3209; №27, ст. 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3470, 3477, 3478; №30, ст. 4025, 4026, 4027, 4028, 4029, 4030, 4031, 4032, 4033, 4034, 4035, 4036, 4040, 4044, 4059, 4078, 4081, 4082; №31, ст. 4191; №40, ст. 5032; №43, ст. 5443, 5444, 5445, 5446, 5452; №44, ст. 5624, 5633, 5643, 5644; №48, ст. 6158, 6159, 6161, 6163, 6164, 6165; №49, ст. 6327, 6341, 6342, 6343, 6344, 6345; №51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; №52, ст. 6948, 6953, 6961, 6981, 6986, 6994, 6995, 6999, 7002, 7010; 2014, №6, ст. 557, 558, 559, 566; №10, ст. 1087; №11, ст. 1092, 1096, 1097, 1098; №14, ст. 1553, 1561, 1562; №16, ст. 1834, 1921; №19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2333, 2335; №23, ст. 2927, 2928; №26, ст. 3366, 3368, 3377, 3379; №30, ст. 4211, 4214, 4218, 4224, 4228, 4233, 4244, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; №42, ст. 5615; №43, ст. 5799, 5801; №45, ст. 6142; №48, ст. 6636, 6638, 6642, 6643, 6651, 6653, 6654; №52, ст. 7541, 7545, 7547, 7549, 7550, 7557; 2015, №1, ст. 35, 37, 47, 67, 68, 74, 83, 85; №6, ст. 885; №7, ст. 1023; №10, ст. 1405, 1411, 1416, 1427; №13, ст. 1804, 1805, 1811; №14, ст. 2011, 2021; №18, ст. 2619, 2620, 2623; №21, ст. 2981; №24, ст. 3367, 3370; №27, ст. 3945, 3950, 3966, 3983, 3990, 3995; №29, ст. 4346, 4354, 4356, 4359, 4362, 4374, 4391; №30, ст. 4657; №41, ст. 5637, 5642; №44, ст. 6046; №45, ст. 6205; №48, ст. 6710, 6711, №48, ст. 6711, 6716, №51, ст. 7249, 7250; 2016, №1, ст. 11, 28, 59, 62, 63, 76, 79, 84, №7, ст. 918, №9, ст. 1308, №10, ст. 1323, №11, ст. 1481, 1490, 1491, 1493, №14, ст. 1907, 1911, №15, ст. 2051, 2066, №18, ст. 2490, 2509, 2511, 2514, 2515, №23, ст. 3284, 3285, №26, ст. 3864, 3869, 3871, 3874, 3876, 3877, 3881, 3882, 3884, 3887, 3891);