ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 12 сентября 2018 года №725

О мерах по дальнейшему совершенствованию и коренному пересмотру системы организованного трудоустройства граждан Республики Узбекистан за рубежом

В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2018 года №ПП-3839 "О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы внешней трудовой миграции Республики Узбекистан", а также в целях дальнейшего повышения эффективности деятельности Агентства по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан Кабинет Министров постановляет:

1. Считать основными задачами Агентства по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее — Агентство):

первое, оказание содействия гражданам Республики Узбекистан в реализации их прав на трудовую деятельность за рубежом путем эффективного управления и контроля за процессами организованного набора, подготовки, проведения адаптационных мероприятий и трудоустройства за рубежом;

второе, осуществление комплексного анализа внешней трудовой миграции, разработка на этой основе предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, оказание содействия в трудоустройстве граждан, вернувшихся из трудовой миграции;

третье, участие в разработке и реализации проектов международного сотрудничества в области трудовой миграции, осуществление взаимодействия с компетентными органами иностранных государств по вопросам регулирования процессов трудоустройства граждан Республики Узбекистан за рубежом и обеспечения их трудовых прав;

четвертое, выполнение функций рабочего органа Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан по лицензированию деятельности по трудоустройству граждан Республики Узбекистан за рубежом и осуществлению контроля за их деятельностью, аккредитации юридических лиц, осуществляющих деятельность по подтверждению профессиональной компетенции граждан Республики Узбекистан, выезжающих за рубеж для осуществления трудовой деятельности;

пятое, осуществление в установленном порядке выдачи юридическим лицам разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и подтверждений иностранным гражданам на право трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан, а также ведение учета иностранных граждан, работающих в Республике Узбекистан.

2. Утвердить:

Положение о порядке лицензирования деятельности по трудоустройству лиц, ищущих работу за пределами Республики Узбекистан согласно приложению №1;

Положение о порядке аккредитации юридических лиц, занимающихся деятельностью по подтверждению профессиональной компетенции граждан Республики Узбекистан, выезжающих за рубеж для осуществления трудовой деятельности, согласно приложению №2;

Положение о порядке организованного набора граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности за рубежом согласно приложению №3;

Положение об Агентстве по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан согласно приложению №4;

Положение о порядке организации деятельности Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан согласно приложению №5;

состав Наблюдательного совета Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан согласно приложению №6;

структуру исполнительной дирекции Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан согласно приложению №7.

3. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан:

в двухнедельный срок утвердить организационную структуру и структуру центрального аппарата Агентства с учетом основных задач и направлений деятельности Агентства;

в месячный срок внедрить механизм добровольной дистанционной регистрации в базе данных Агентства граждан Республики Узбекистан, осуществляющих или выезжающих для осуществления временной трудовой деятельности за пределами республики.

4. НАК "Узбекистан хаво йуллари", АО "Узбекистан темир йуллари" и Государственному таможенному комитету Республики Узбекистан обеспечивать по заявкам Агентства организованное прохождение таможенного и паспортного контроля лицами, выезжающими по организованному набору, и отправку граждан Республики Узбекистан за рубеж.

5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению №8.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра — министра финансов Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова и министра занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан Ш.Д. Кудбиева.

Приложение №1

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 сентябр 2018 года №725

Положение о порядке лицензирования деятельности по трудоустройству лиц, ищущих работу за пределами Республики Узбекистан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2018 года №ПП-3839 "О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы внешней трудовой миграции Республики Узбекистан" определяет порядок лицензирования и контроля за деятельностью юридических лиц по трудоустройству лиц, ищущих работу за пределами Республики Узбекистан.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

лицензия — разрешительный документ, дающий право юридическим лицам осуществлять деятельность по трудоустройству лиц, ищущих работу за пределами Республики Узбекистан;

заявитель/соискатель лицензии/лицензиат — юридическое лицо, планирующее осуществлять деятельность по трудоустройству лиц, ищущих работу за пределами Республики Узбекистан;

лицензионные требования — определенные настоящим Положением требования для получения лицензии на право осуществления деятельности по трудоустройству лиц, ищущих работу за пределами Республики Узбекистан;

лицензирующий орган — Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан;

рабочий орган — Агентство по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

3. Лицензирование деятельности по трудоустройству лиц, ищущих работу за пределами Республики Узбекистан осуществляется по схеме согласно приложению №1 к настоящему Положению.

4. При выдаче лицензии с юридическим лицом Республики Узбекистан заключается лицензионное соглашение.

Глава 2. Лицензионные требования и условия

5. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по трудоустройству граждан Республики Узбекистан за рубежом являются:

соблюдение законодательства Республики Узбекистан о труде и трудовой миграции;

осуществление за счет средств сформированного уставного фонда заявителя резервирования на депозитном счете Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее — Фонд поддержки и защиты прав и интересов граждан) средств в размере пятидесяти тысяч долларов США;

осуществление исключительно деятельности, предусмотренной Законом Республики Узбекистан "О частных агентствах занятости";

наличие в штате не менее двух работников, включая руководителя, имеющего высшее образование;

получение работниками юридического лица квалификационного сертификата не менее одного раза в три года в порядке, установленном лицензирующим органом;

создание необходимых условий для осуществления данной деятельности, включая наличие собственного или арендованного помещения, использование соответствующей материально-технической базы, других технических средств.

Средства лицензиата, зарезервированные на депозитном счете в Фонде поддержки и защиты прав и интересов граждан, ежеквартально переоцениваются по курсу доллара США к национальной валюте, установленному Центральным банком Республики Узбекистан на момент осуществления переоценки.

Если после переоценки сумма зарезервированных средств становится меньше суммы, эквивалентной 50 тысячам долларов США, лицензиат вносит недостающую часть средств на депозитный счет в Фонд поддержки и защиты прав и интересов граждан, а если сумма зарезервированных средств становится больше суммы, эквивалентной 50 тысячам долларов США, Фонд поддержки и защиты прав и интересов граждан возвращает превышающую часть средств лицензиату.

6. Лицензионные требования и условия осуществления деятельности по трудоустройству лиц, ищущих работу за пределами Республики Узбекистан указываются в лицензионном соглашении.

Глава 3. Документы, представляемые для получения лицензии

7. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензирующий орган (в одном экземпляре) непосредственно, посредством почтовой связи или в электронной форме с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, с подтверждением электронной цифровой подписью:

заявление по форме согласно приложению №2 к настоящему Положению;

копию приказа о назначении на должность руководителя и документов, подтверждающих высшее образование руководителя;

документы, подтверждающие создание необходимых условий для осуществления данной деятельности, включая наличие собственного или арендованного помещения, использование соответствующей материально-технической базы, других технических средств.

8. Требование от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

9. За представление недостоверных или искаженных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Глава 4. Порядок рассмотрения заявления на получение лицензии

10. Рассмотрение заявлений о выдаче, переоформлении, приостановлении, прекращении и аннулировании лицензий осуществляется рабочим органом.

11. Заявление на получение лицензии рассматривается рабочим органом в течение десяти дней со дня поступления заявления и необходимых документов, представляемых на получение лицензии. По итогам рассмотрения рабочий орган готовит заключение, которое передается в лицензирующий орган.

12. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии рабочим органом взимается сбор в пятикратном размере минимальной заработной платы, установленной в Республике Узбекистан на день оплаты.

13. В процессе рассмотрения представленных документов рабочий орган может провести выездное изучение на предмет соответствия заявителей требованиям, определенным настоящим Положением для осуществления планируемой деятельности по трудоустройству лиц, ищущих работу за пределами Республики Узбекистан.