ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 21 декабря 2004 года №595

О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан "О накопительном пенсионном обеспечении граждан"

Во исполнение Закона Республики Узбекистан "О накопительном пенсионном обеспечении граждан" и в целях создания условий для дополнительного повышения благосостояния пенсионеров Кабинет Министров постановляет:

1. Ввести с 1 января 2005 года накопительную пенсионную систему в дополнение к действующей системе государственного пенсионного обеспечения граждан.

2. Установить, что:

в 2005 году обязательные ежемесячные взносы на индивидуальные накопительные пенсионные счета граждан производятся в размере 2 процентов от начисленной заработной платы (доходов) работника с соответствующим вычетом этой суммы из начисленного согласно законодательству налога на доходы физических лиц;

осуществление ежемесячных взносов на индивидуальные накопительные пенсионные счета работников начинается с заработной платы (дохода), начисленной за январь 2005 года;

гражданами, участвующими в накопительной пенсионной системе на добровольной основе, размер и сроки взносов на индивидуальные накопительные пенсионные счета устанавливаются самостоятельно.

3. Утвердить:

Положение о порядке ведения Народным банком персонального учета граждан в накопительной пенсионной системе согласно приложению №1;

Положение о порядке открытия и ведения индивидуальных накопительных пенсионных счетов граждан в Народном банке и внесения на них обязательных и добровольных взносов согласно приложению №2;

Положение о порядке выплаты средств с индивидуальных накопительных пенсионных счетов граждан согласно приложению №3;

Положение о накопительной пенсионной книжке согласно приложению №4.

4. Установить, что присвоение индивидуальным накопительным пенсионным счетам персонального номера осуществляется на основе идентификационного номера (персонального кода) гражданина, определяемого в соответствии с паспортной системой.

Органам внутренних дел, хокимиятам районов и городов оказывать необходимое содействие хозяйствующим субъектам в определении идентификационных номеров (персонального кода) граждан для постановки их на учет в накопительной пенсионной системе и открытия индивидуальных накопительных пенсионных счетов в Народном банке.

5. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, районов и городов обеспечить представление предприятиями, организациями, учреждениями, фермерскими хозяйствами и другими хозяйствующими субъектами с образованием юридического лица в срок до 1 января 2005 года в районные (городские) филиалы Народного банка по месту нахождения работодателей сведений для принятия работников на учет в накопительной пенсионной системе согласно установленным формам.

Персональную ответственность за своевременность, полноту и достоверность предоставляемых сведений возложить на руководителей хозяйствующих субъектов.

6. Народному банку в срок до 1 марта 2005 года на основании представленных хозяйствующими субъектами сведений осуществить постановку работников на учет в накопительной пенсионной системе, открыть для них индивидуальные накопительные пенсионные счета и выдать накопительные пенсионные книжки.

Предусмотреть, что в дальнейшем принятие граждан на учет в накопительной пенсионной системе осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня представления необходимых сведений.

Народному банку совместно с Государственным комитетом по статистике, Министерством финансов Республики Узбекистан в срок до 1 апреля 2005 года доложить в Кабинет Министров о полноте постановки граждан на учет в накопительной пенсионной системе в разрезе областей, городов и районов.

7. Освободить Народный банк до 1 января 2008 года от уплаты в бюджет всех видов налогов с целевым направлением высвобождаемых средств на компенсацию операционных расходов по открытию и ведению индивидуальных накопительных пенсионных счетов.

8. Народному банку совместно с Центральным банком и Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан:

в месячный срок принять меры по разработке программного обеспечения для формирования электронной базы данных, позволяющей осуществлять постановку граждан на учет в накопительной пенсионной системе и открытие индивидуальных накопительных пенсионных счетов;

в срок до 1 декабря 2006 года завершить формирование материально-технической основы и программного обеспечения единой электронной базы данных, предусмотрев возможность обмена данными на всех уровнях накопительной пенсионной системы и их надежную защиту;

в месячный срок осуществить подготовку и обучение персонала территориальных, районных (городских) филиалов Народного банка для обеспечения функционирования накопительной пенсионной системы.

9. Народному банку, Министерству труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан в недельный срок представить в Министерство финансов, Министерство экономики и Центральный банк Республики Узбекистан обоснованные предложения о потребности в средствах на:

приобретение компьютерной техники, разработку электронных программных средств, обеспечивающих надежность функционирования информационной системы формирования единой электронной базы данных;

изготовление необходимого количества накопительных пенсионных книжек, бланков свидетельств о праве на получение накопительных пенсионных выплат и форм предоставления сведений по персональному учету в накопительной пенсионной системе.

Министерству финансов совместно с Министерством экономики и Центральным банком Республики Узбекистан в двухнедельный срок внести в Кабинет Министров предложения по источникам и объемам финансирования указанных расходов.

10. Народному банку в десятидневный срок в установленном порядке внести изменения в свою организационную структуру, образовать в центральном аппарате Народного банка управление накопительной пенсионной системы с соответствующими подразделениями в территориальных, районных (городских) филиалах Народного банка по учету граждан в накопительной пенсионной системе, обслуживанию индивидуальных накопительных счетов и осуществлению накопительных пенсионных выплат.

Народному банку совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан внести до 1 февраля 2005 года необходимые предложения по структуре и численности управления накопительной пенсионной системы и соответствующих территориальных подразделений.

11. Министерству финансов, Центральному банку, Государственному налоговому комитету, Министерству труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан и Народному банку обеспечить разработку методических пособий, указаний и инструкций для работников предприятий, организаций и учреждений, организовать проведение на местах семинаров с руководителями и бухгалтерами хозяйствующих субъектов по вопросам функционирования накопительной пенсионной системы.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, районов и городов провести необходимую организационную работу на местах по внедрению накопительной пенсионной системы.

12. Министерству экономики (Р.С. Азимов), Центральному банку, Министерству финансов Республики Узбекистан, Народному банку до 10 января 2005 года:

провести кустовые семинары по выполнению предусмотренных Законом Республики Узбекистан "О накопительном пенсионном обеспечении граждан" и настоящим постановлением мер по внедрению накопительной пенсионной системы;

с учетом складывающейся конкретной ситуации в каждой области определить сеть и численность работников структур, которые будут осуществлять эти меры.

13. Телерадиокомпании Узбекистана, Узбекскому агентству по печати и информации, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, районов и городов, органам самоуправления граждан обеспечить широкомасштабную работу среди населения по разъяснению действия механизмов и преимуществ дополнительной накопительной пенсионной системы посредством тематических циклов передач и статей в средствах массовой информации, лекций и встреч с привлечением специалистов.

14. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из настоящего постановления, и обеспечить приведение ведомственных нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим постановлением.

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

Приложение №1

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 декабря 2004 года №595

Положение о порядке ведения Народным банком персонального учета граждан в накопительной пенсионной системе

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает нормативно-правовую основу, принципы и механизмы организации персонального учета граждан в накопительной пенсионной системе в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О накопительном пенсионном обеспечении граждан".

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

персональный учет граждан (далее - персональный учет)организация и ведение учета сведений о каждом участнике накопительной пенсионной системы;

вкладчик накопительных пенсионных взносов (далее - вкладчик)юридическое лицо-работодатель или физическое лицо, осуществляющее взносы в пользу получателя накопительных пенсионных выплат;

индивидуальный накопительный пенсионный счет (далее - ИНПС) именной счет гражданина в Народном банке, на который поступают и учитываются накопительные пенсионные взносы вкладчиков и проценты, начисленные на средства индивидуального накопительного пенсионного счета, с которого осуществляются накопительные пенсионные выплаты;

получатель накопительных пенсионных выплат - физическое лицо, в пользу которого осуществляются взносы в накопительную пенсионную систему (на индивидуальный накопительный пенсионный счет которого зачисляются взносы), имеющее право на получение накопительных пенсионных выплат с индивидуального накопительного пенсионного счета;

накопительная пенсионная книжка - документ, удостоверяющий участие граждан в накопительной пенсионной системе, в котором указываются основные реквизиты индивидуального накопительного пенсионного счета и отражается движение денежных средств на этом счете.

3. Целями персонального учета являются:

обеспечение полноты учета сведений об участии граждан в накопительной пенсионной системе, включая сведения о периодах и размерах внесения взносов на ИНПС, осуществляемых вкладчиками в пользу получателя накопительных пенсионных выплат, процентных доходов, полученных от размещения средств;

создание единой электронной базы накопительной пенсионной системы Народного банка (далее — Единая база НПС) об участниках накопительной пенсионной системы и их вкладах на ИНПС;

создание условий для осуществления оперативного контроля за правильностью зачисления средств на ИНПС;

упрощение порядка и ускорение процедуры назначения накопленных пенсионных выплат участникам накопительной пенсионной системы.

4. Персональный учет строится на принципах:

обязательности, полноты и оперативности учета сведений о гражданах, участвующих в накопительной пенсионной системе;

конфиденциальности сведений персонального учета, использования этих сведений исключительно для целей накопительной пенсионной системы;

доступности для граждан - участников накопительной пенсионной системы сведений об их счетах в накопительной пенсионной системе.

II. Организация персонального учета

5. Органом, осуществляющим персональный учет, является Народный банк Республики Узбекистан.

6. Персональный учет включает в себя:

постановку на учет граждан в накопительной пенсионной системе;

сбор сведений о периодах работы (изменениях) и размерах уплаты взносов на ИНПС за период работы после постановки на учет;

информационное обеспечение процесса установления и корректировки размера накопительных пенсионных выплат.

7. Для работодателей, а также граждан, осуществляющих трудовую деятельность по трудовому договору, участие в накопительной пенсионной системе является обязательным, если иное не предусмотрено законодательством.

Постановка граждан, участвующих в накопительной пенсионной системе в обязательном порядке, на учет в накопительной пенсионной системе осуществляется работодателем в филиале Народного банка по месту налогового учета работодателя.

Для постановки на учет работодатель на основании паспортных данных работника заполняет анкету работника по форме согласно приложению №1 к настоящему Положению по усмотрению в письменном виде или в электронном виде в персональном "кабинете субъекта предпринимательства" на Едином портале интерактивных государственных услуг (далее — ЕПИГУ).

Анкета заполняется печатными буквами или машинописью. Исправления и необоснованные пропуски пунктов в анкете не допускаются.

Если в паспорте гражданина Республики Узбекистан не указан номер идентификации (персональный код) гражданина, то работодатель запрашивает в органах внутренних дел по месту жительства номер идентификации (персональный код) гражданина, и после его определения вносит необходимую запись в соответствующую графу анкеты.

Правильность указанных в письменно заполненной анкете сведений подтверждается подписью руководителя работодателя. Если работник не имеет возможности лично заверить сведения, содержащиеся в анкете, в связи с длительным отсутствием (болезнью, командировкой, отпуском или по иной причине), работодатель указывает эту причину в анкете и заверяет ее своей подписью.

Заполненные анкеты представляются работодателем в письменном виде в филиал Народного банка по месту налогового учета работодателя или направляются в электронном виде через персональный "кабинет субъекта предпринимательства" на ЕПИГУ для постановки на учет в Единой базе НПС.

Филиал Народного банка осуществляет:

в течение трех рабочих дней со дня получения анкеты, оформленной в письменном виде, постановку гражданина на учет в накопительной пенсионной системе, открытие для него ИНПС и оформление накопительной пенсионной книжки;

одновременно с момента получения анкеты, оформленной в электронном виде через персональный "кабинет субъекта предпринимательства" на ЕПИГУ, постановку гражданина на учет в накопительной пенсионной системе, подтверждение для него ИНПС, а также в однодневный срок — оформление накопительной пенсионной книжки.

Порядок открытия ИНПС, оформления и ведения накопительной пенсионной книжки определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.