Недействующая редакция. Принята: 29.07.2017 / Вступила в силу: 01.01.2019

Недействующая редакция, не действует с 18 июля 2019 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ

О социальной защите инвалидов в Российской Федерации

(В редакции Федеральных законов Российской Федерации от 24.07.1998 г. №125-ФЗ, 04.01.1999 г. №5-ФЗ, 17.07.1999 г. №172-ФЗ, 27.05.2000 г. №78-ФЗ, 09.06.2001 г. №74, 08.08.2001 г.123-ФЗ, 29.12.2001 г. №188-ФЗ, 30.12.2001 г. №196, 29.05.2002 г. №57, 10.01.2003 г. №15-ФЗ, 23.10.2003 г. №132-ФЗ, 22.08.2004 г. №122-ФЗ, 29.12.2004 г. №199-ФЗ, 31.12.2005 г. №199-ФЗ, 18.10.2007 г. №230-ФЗ, 01.12.2007 г. №309-ФЗ, 01.03.2008 г. №18-ФЗ, 14.07.2008 г. №110-ФЗ, 23.07.2008 г. №160-ФЗ, 22.12.2008 г. №269-ФЗ, 28.04.2009 г. №72-ФЗ, 24.07.2009 г. №213-ФЗ, 09.12.2010 г. №351-ФЗ, 01.07.2011 г. №169-ФЗ, 19.07.2011 г. №248-ФЗ, 06.11.2011 г. №299-ФЗ, 16.11.2011 г. №318-ФЗ (вступ. в силу 01.02.2012 г.), 30.11.2011 г. №355-ФЗ, 10.07.2012 г. №110-ФЗ, 20.07.2012 г. №124-ФЗ, 30.12.2012 г. №296-ФЗ, 23.02.2013 г. №11-ФЗ, 07.05.2013 г. №104-ФЗ, 02.07.2013 г. №168-ФЗ, 02.07.2013 г. №183-ФЗ, 02.07.2013 г. №185-ФЗ, 25.11.2013 г. №312-ФЗ, 28.12.2013 г. №421-ФЗ, 28.06.2014 г. №200-ФЗ, 21.07.2014 г. №267-ФЗ, 01.12.2014 г. №419-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2016 г.), 29.06.2015 г. №176-ФЗ, 28.11.2015 г. №358-ФЗ, 29.12.2015 г. №399-ФЗ, 19.12.2016 г. №444-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2018 г.), 19.12.2016 г. №461-ФЗ, 07.03.2017 г. №30-ФЗ, 01.06.2017 г. №104-ФЗ, 07.06.2017 г. №116-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2018 г.), 29.07.2017 г. №217-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2019 г.), 30.10.2017 г. №307-ФЗ, 05.12.2017 г. №392-ФЗ (вступ. в силу 06.03.2018 г.), 29.12.2017 г. №477-ФЗ, 07.03.2018 г. №47-ФЗ (вступ. в силу 18.03.2018 г.), 07.03.2018 г. №56-ФЗ, 29.07.2018 г. №272-ФЗ)

Принят Государственной Думой Российской Федерации 20 июля 1995 года

Одобрен Советом Российской Федерации 15 ноября 1995 года

Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Понятие "инвалид", основания определения группы инвалидности

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.12.2014 г. №419-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Понятие социальной защиты инвалидов

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов

Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Если международным договором (соглашением) Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора (соглашения).

Статья 3.1. Недопустимость дискриминации по признаку инвалидности

В Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

(Статья 3.1 введена в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.12.2014 г. №419-ФЗ)

Статья 4. Компетенция федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов

К ведению федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов относятся:

1) определение государственной политики в отношении инвалидов;

2) принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о социальной защите инвалидов (в том числе регулирующих порядок и условия предоставления инвалидам единого федерального минимума мер социальной защиты); государственный контроль (надзор) за исполнением требований законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

3) заключение международных договоров (соглашений) Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов;

4) установление общих принципов организации и осуществления медико-социальной экспертизы и реабилитации, абилитации инвалидов;

5) определение критериев, установление условий для признания лица инвалидом;

6) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований к техническим средствам реабилитации, средствам связи и информатики, обеспечивающим доступность для инвалидов среды жизнедеятельности;

7) установление порядка аккредитации организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность в области реабилитации, абилитации инвалидов;

8) осуществление аккредитации предприятий, учреждений и организаций, находящихся в федеральной собственности, осуществляющих деятельность в области реабилитации, абилитации инвалидов;

9) разработка и реализация федеральных целевых программ в области социальной защиты инвалидов, контроль за их исполнением;

10) утверждение и финансирование федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду;

11) создание федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, осуществление контроля за их деятельностью;

12) утратил силу с 1 января 2005 г.;

12.1) создание условий для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;

13) координация научных исследований, финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам инвалидности и инвалидов;

14) разработка методических документов по вопросам социальной защиты инвалидов;

15) утратил силу с 1 января 2005 г.;

16) содействие в работе общероссийских общественных объединений инвалидов и оказание им помощи;

17) утратил силу с 1 января 2005 г.;

18) утратил силу с 1 января 2005 г.;

19) формирование показателей федерального бюджета по расходам на социальную защиту инвалидов;

20) установление единой системы учета инвалидов в Российской Федерации, в том числе детей-инвалидов, и организация на основе этой системы статистического наблюдения за социально-экономическим положением инвалидов и их демографическим составом.

21) определение основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности;

(Пункт 21) введен в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.07.2013 г. №168-ФЗ)

22) подготовка докладов о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

23) иные установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом полномочия.

(В статью 4 внесены изменения в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 19.07.2011 г. №248-ФЗ, 10.07.2012 г. №110-ФЗ, 01.12.2014 г. №419-ФЗ, 07.06.2017 г. №116-ФЗ, 05.12.2017 г. №392-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 5. Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в обеспечении социальной защиты и социальной поддержки инвалидов

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право:

1) участия в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации;

2) принятия в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

3) участия в определении приоритетов в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации с учетом уровня социально-экономического развития этих территорий;

4) разработки, утверждения и реализации региональных программ в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество, а также право осуществления контроля за их реализацией;

5) осуществления обмена с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти информацией о социальной защите инвалидов и об оказании им социальной поддержки;

6) предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

7) содействия трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирования создания специальных рабочих мест для их трудоустройства, а также определения порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости;

8) осуществления деятельности по подготовке кадров в области социальной защиты инвалидов;

9) финансирования научных исследований, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области социальной защиты инвалидов;

10) содействия общественным объединениям инвалидов;

10.1) содействия избирательным комиссиям, комиссиям референдума в работе по обеспечению избирательных прав, права на участие в референдуме избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с учетом стойких расстройств функций организма;

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

Глава I. Общие положения Статья 1. Понятие "инвалид", основания определения группы инвалидности Статья 2. Понятие социальной защиты инвалидов Статья 3. Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов Статья 3.1. Недопустимость дискриминации по признаку инвалидности Статья 4. Компетенция федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов Статья 5. Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в обеспечении социальной защиты и социальной поддержки инвалидов Статья 5.1. Федеральный реестр инвалидов Статья 6. Ответственность за причинение вреда здоровью, приведшего к инвалидности Глава II. Медико-социальная экспертиза Статья 7. Понятие медико-социальной экспертизы Статья 8. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы Статья 8.1. Независимая оценка качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы Глава III. Реабилитация и абилитация инвалидов Статья 9. Понятие реабилитации и абилитации инвалидов Статья 10. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду Статья 11. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида Статья 11.1. Технические средства реабилитации инвалидов Статья 12. Глава IV. Обеспечение жизнедеятельности инвалидов Статья 13. Медицинская помощь инвалидам Статья 14. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации Статья 14.1. Участие инвалидов по зрению в осуществлении операций с использованием факсимильного воспроизведения собственноручной подписи Статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Статья 15.1. Государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг Статья 16. Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Статья 17. Обеспечение инвалидов жильем Статья 18. Статья 19. Образование инвалидов Статья 20. Обеспечение занятости инвалидов Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов Статья 22. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов Статья 23. Условия труда инвалидов Статья 24. Права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов Статья 25. Статья 26. Статья 27. Материальное обеспечение инвалидов Статья 28. Социально-бытовое обслуживание инвалидов Статья 28.1. Ежемесячная денежная выплата инвалидам Статья 28.2. Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов Статья 29. Статья 30. Статья 31. Порядок сохранения мер социальной защиты, установленных инвалидам Статья 32. Ответственность за нарушение прав инвалидов. Рассмотрение споров Глава V. Общественные объединения инвалидов Статья 33. Право инвалидов на создание общественных объединений Статья 34. Глава VI. Заключительные положения Статья 35. Вступление в силу настоящего Федерального закона Статья 36. Действие законов и иных нормативных правовых актов