Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 23 августа 2016 года №523

Некоторые вопросы обслуживания средств фондов общеобязательного государственного социального страхования

Согласно подпункту 2 пункта 14 раздела VI "Заключительные и переходные положения" Бюджетного кодекса Украины Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить Порядок казначейского обслуживания средств фондов общеобязательного государственного социального страхования, который прилагается.

2. Установить, что до завершения мероприятий, связанных с созданием Фонда социального страхования путем слияния Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности и Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обслуживание средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности и Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний проводится в соответствии с нормами законодательства, которыми регламентируется их деятельность.

3. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Украины от 22 апреля 2013 г. №303 "Об утверждении Порядка казначейского обслуживания операций, связанных с использованием средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы" (Официальный вестник Украины, 2013 г., №33, ст. 1164).

4. Министерствам обеспечить приведение собственных нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим постановлением.

Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 23 августа 2016 года №523

Порядок казначейского обслуживания средств фондов общеобязательного государственного социального страхования

1. Настоящий Порядок определяет механизм обслуживания средств фондов общеобязательного государственного социального страхования (далее - фонды) Казначейством.

2. В настоящем Порядке термины употребляются в значении, приведенном в Бюджетном кодексе Украины.

3. Обслуживание средств фондов проводится органами Казначейства в соответствии с законодательством.

4. В процессе казначейского обслуживания операций, связанных с использованием средств фондов, может применяться система дистанционного обслуживания "Клиент казначейства - Казначейство" с использованием средств криптографической защиты информации Казначейства.

В случае применения указанной системы дистанционного обслуживания обмен документами между фондами и органами Казначейства проводится в электронном режиме.

В случае невозможности передачи электронных документов по техническим причинам или в других случаях, предусмотренных законодательством, органу Казначейства подаются документы на бумажных носителях.

5. Для осуществления операций со средствами фондов исполнительной дирекции Фонда социального страхования (далее - исполнительная дирекция Фонда), ее рабочим органам: управлением исполнительной дирекции Фонда в Автономной Республике Крым, областях, гг.Киеве и Севастополе (далее - управление исполнительной дирекции Фонда), отделением исполнительной дирекции Фонда в районах и городах областного значения (далее - отделение исполнительной дирекции Фонда); государственной службе занятости (далее - служба): ее центральном аппарате (далее - центральный аппарат службы), центрам занятости Автономной Республики Крым, областным, Киевскому и Севастопольскому городским центрам занятости (далее - региональные центры занятости), районным, городским, районным в городах и городским центрам занятости (далее - базовые центры занятости), Института подготовки кадров и центрам профессионально-технического образования, другим учреждениям, предприятиям, организациям, образованным службой (далее - подчиненные службе юридические лица), в органах Казначейства открываются счета (далее - счета фондов) .

Открытие и закрытие счетов фондов проводится исполнительной дирекцией Фонда, его рабочими органами и службой в порядке, установленном законодательством.

Счета фондов открываются на балансе главных управлений казначейства в Автономной Республике Крым, областях, гг. Киеве и Севастополе (далее - главные управления Казначейства) - рабочим органам исполнительной дирекции Фонда, региональным, базовым центрам занятости и подчиненным службе юридическим лицам, а на балансе Казначейства - исполнительной дирекции Фонда и центральному аппарату службы.

6. Обслуживание исполнительной дирекции Фонда, его рабочих органов и службы проводится органами Казначейства в соответствии с условиями заключенных договоров о расчетно-кассовом обслуживании.

7. Казначейство распределяет средства единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование в соответствии с пропорциями, определенными законодательством, с использованием средств программного обеспечения. Страховые средства в соответствии с установленными законодательством пропорциями распределения автоматически перечисляются на счета фондов, открытые в Казначействе.

8. Зачисление платежей, поступающих от плательщиков страховых взносов в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности и Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных, но не уплаченных до 1 января 2011 г., сумм финансовых санкций, примененных в соответствии с законом по видам социального страхования, к предприятиям, учреждениям, организациям и физическим лицам-предпринимателям за нарушение установленного порядка уплаты страховых взносов и использования средств этих фондов, а также сумм административных штрафов, наложенных в соответствии с законом на должностных лиц, проводится с использованием системы электронных платежей Национального банка на счета фондов, открытые соответствующим отделением исполнительной дирекции Фонда в органах Казначейства.

Зачисление платежей, поступающих от плательщиков страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, начисленных, но не уплаченных до 1 января 2011 г., сумм финансовых санкций, примененных в соответствии с Законами Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы", "О занятости населения" и другими законами, к предприятиям, учреждениям, организациям и физическим лицам-предпринимателям за нарушение установленного порядка уплаты страховых взносов и использования средств этого фонда, несоблюдение требований законодательства о занятости населения, а также сумм административных штрафов, наложенных в соответствии с законом на должностных лиц, проводится с использованием системы электронных платежей Национального банка на счета, открытые базовым центрам занятости в органах Казначейства.

Средства, зачисленные на соответствующие счета фондов, открытые отделением исполнительной дирекции Фонда и базовым центром занятости, на конец операционного дня в регламентированное время с использованием средств программного обеспечения путем формирования мемориальных документов перечисляются главными управлениями Казначейства на соответствующие счета фондов, открытые управлением исполнительной дирекции Фонда и региональным центром занятости.

В течение следующего операционного дня средства со счетов фондов, открытых управлением исполнительной дирекции Фонда и региональным центром занятости, перечисляются главными управлениями Казначейства на соответствующие счета фондов, открытые исполнительной дирекции Фонда и центральному аппарату службы в Казначействе.

9. Органы Казначейства с использованием средств программного обеспечения формируют выписки со счетов фондов за предыдущий операционный день и подают их в электронном виде исполнительной дирекции Фонда, его рабочим органам и службе.

10. Для перечисления средств со счетов фондов на счета отделений исполнительной дирекции Фонда и базовых центров занятости соответственно исполнительная дирекция Фонда и ее управления, центральный аппарат службы и региональные центры занятости подают органам Казначейства платежные поручения, которые на следующий день после совершения операций по перечислению средств фондов предоставляют им выписки со счетов фондов со штампом органа Казначейства.

11. Для проведения расходов исполнительная дирекция Фонда, его рабочие органы и служба присылают соответствующим органам Казначейства платежные поручения на бумажных и электронных носителях в количестве экземпляров, необходимом для всех участников безналичных расчетов, и реестры платежных поручений по форме согласно приложению 1.

При этом применяются форма платежных поручений, обязательные реквизиты, срок действия и требования по их заполнению, которые определены нормативно-правовыми актами Национального банка.

Органы Казначейства проверяют представленные исполнительной дирекцией Фонда, его рабочими органами и службой платежные поручения на наличие всех необходимых реквизитов, соответствие подписей ответственных должностных лиц и наличие печатей исполнительной дирекции Фонда, его рабочих органов и службы. За достоверность информации, указанной в платежных поручениях, несут ответственность исполнительная дирекция Фонда, его рабочие органы и служба. В случае несоответствия даты подачи платежного поручения дате, указанной в поручении в поле "Получено банком" на всех экземплярах такого поручения обязательно проставляются дата его представления и подпись ответственного работника органа Казначейства.

После проведения платежа на платежном поручении ставится отметка "Оплачено".

12. В случае осуществления публичных закупок исполнительная дирекция Фонда, его рабочие органы и служба вместе с платежными поручениями подают органам Казначейства документы для проведения проверки в соответствии с требованиями законодательства в сфере публичных закупок.

13. Исполнительная дирекция Фонда, его рабочие органы и служба обеспечивают правильность оформления и заполнения реквизитов платежных поручений, заявок на выдачу наличных и денежных чеков, целевое направление и использование средств фондов.

14. Платежное поручение не принимается органами Казначейства и возвращается не позднее чем на следующий рабочий день исполнительной дирекции Фонда, его рабочим органам, службе без выполнения в случае:

отсутствии или недостаточности остатка средств на соответствующем счете фонда;

неправильного заполнения реквизитов или незаполнения хотя бы одного из реквизитов и/или несоблюдения требований по оформлению платежного поручения;

непредставления или представления неполного перечня документов о проведении процедуры публичных закупок товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством;

если платежное поручение, поданное органа Казначейства, не может быть выполнено в соответствии с законодательством.

На обратной стороне платежного поручения указываются дата и причины его возвращения без выполнения с подписями работника, который возвращает платежное поручение, и руководителя (заместителя руководителя) соответствующего структурного подразделения органа Казначейства.

15. Бесспорное списание средств со счетов фондов органы Казначейства проводят в порядке, установленном законодательством.

16. Для проведения платежей исполнительная дирекция Фонда, его рабочие органы и служба подают соответствующим органам Казначейства отдельные реестры платежных поручений, оформленные по таким приоритетам:

социальные выплаты, выплата материального обеспечения, страховые выплаты и предоставление социальных услуг застрахованным лицам (членам их семей, другим лицам), у которых возникает право на получение социального обеспечения, определенного законодательством;

оплата труда работников фондов, начисления на оплату труда, оплата коммунальных услуг и энергоносителей;

другие платежи.

17. В случае применения системы безналичной выплаты заработной платы средства перечисляются на текущие счета согласно платежным поручениям.

18. Для оформления документов на получение наличных средств для выплаты работникам фондов заработной платы, пособий, расходов на служебные командировки и других расходов, которые не могут быть проведены безналичной оплатой, исполнительная дирекция Фонда, его рабочие органы и служба подают органам Казначейства заявки на выдачу наличных в двух экземплярах по форме согласно приложению 2.

После выдачи наличных один экземпляр указанной заявки с отметкой "Оплачено" возвращается исполнительной дирекции Фонда, его рабочим органам, службе, второй экземпляр хранится в органе Казначейства. Заявки на выдачу наличных выписываются исполнительной дирекцией Фонда, его рабочими органами и службой лиц, с которыми у них заключены договоры о полной материальной ответственности и которые имеют право получать и выдавать наличные.

19. Исполнительная дирекция Фонда, его рабочие органы и служба при оформлении выплаты заработной платы, других поощрительных и компенсационных выплат должны подавать платежные поручения на перечисление платежей, удержанных из заработной платы и перечисленных в фонд оплаты труда, налогов в бюджет и единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.

20. Уполномоченные лица исполнительной дирекции Фонда, его рабочих органов и службы на основании надлежащим образом оформленных чеков получают наличные с текущих счетов, открытых в учреждениях банков органам Казначейства по балансовым счетам группы 257 Плана счетов бухгалтерского учета банков, утвержденного Национальным банком.

21. Средства на выплату наличных перечисляются органами Казначейства на счета группы 257 указанного Плана счетов, открытых в учреждениях банков, на основании заявок на выдачу наличных, представленных исполнительной дирекцией Фонда, его рабочими органами и службой. Для получения наличных со счетов группы 257 органами Казначейства исполнительной дирекции Фонда, его рабочим органам и службе выдаются денежные чековые книжки.

Для получения денежной чековой книжки исполнительная дирекция Фонда, его рабочие органы и служба со своих счетов производят оплату ее стоимости соответствующему банку. После подтверждения факта оплаты (получения копии платежного поручения) орган Казначейства в установленном порядке получает в банке денежные чековые книжки и регистрирует их в журнале регистрации полученных и выданных денежных чековых книжек.

Денежные чековые книжки передаются исполнительной дирекции Фонда, его рабочим органам и службе на основании доверенностей путем оформления актов приема передачи денежной чековой книжки в двух экземплярах. Один экземпляр акта остается в органе Казначейства, второй экземпляр вместе с денежной чековой книжкой передается исполнительной дирекции Фонда, его рабочим органам и службе. В журнале регистрации полученных и выданных денежных чековых книжек в графе "Передано" указываются наименование исполнительной дирекции Фонда, его рабочих органов и службы, номер и дата доверенности, номер и дата акта приема-передачи денежной чековой книжки.

Исполнительная дирекция Фонда, его рабочие органы и служба списывают денежные чековые книжки в установленном порядке.

22. Средства, ошибочно зачисленные на счета исполнительной дирекции Фонда, его рабочих органов и службы, возвращаются им в сроки, установленные законодательством. Возврат средств производится органами Казначейства на основании платежных поручений исполнительной дирекции Фонда, его рабочих органов и службы, в назначении которых обязательно указываются номер и дата документа, согласно которому отнесены такие средства.

23. Исполнительная дирекция Фонда, его рабочие органы и служба вправе в любое время до списания платежа с соответствующего счета фонда отозвать платежные поручения из органа Казначейства, который его обслуживает. Платежные поручения отзываются только в полной сумме.

Для отзыва платежного поручения в орган Казначейства подается письмо с подписью должностного лица исполнительной дирекции Фонда, его рабочих органов и службы, которое имеет право первой подписи на расчетных документах.

24. Для осуществления операций в иностранной валюте исполнительная дирекция Фонда, его рабочие органы и служба открывают счета в учреждении банка по соответствующим балансовым счетам согласно требованиям нормативно-правовых актов Национального банка.

После открытия в учреждении банка счета для учета операций в иностранной валюте исполнительная дирекция Фонда, его рабочие органы и служба подают соответствующим органам Казначейства справку банка об открытии такого счета.

25. Отчеты о выполнении бюджетов и смет соответствующих фондов составляются и подаются исполнительной дирекцией Фонда, его рабочими органами и службой в установленном законодательством порядке.

Приложение 1

к Порядку

См. Приложение 1

Приложение 2

к Порядку

См. Приложение 2