Недействующая редакция. Принята: 20.09.2018 / Вступила в силу: 09.11.2018

Недействующая редакция, не действует с 24 мая 2019 года

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

Зарегистрирован

Министерством юстиции Украины

17 января 2013 года

№130/22662

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ УКРАИНЫ

от 24 декабря 2012 года №1407

Об утверждении Порядка казначейского обслуживания государственного бюджета по расходам

(В редакции Приказов Министерства финансов Украины от 03.06.2014 г. №658, 10.12.2015 г. №1125, 25.03.2016 г. №387, 04.10.2016 г. №867, 18.05.2017 г. №506, 01.09.2017 г. №729, 20.09.2018 г. №768)

В соответствии с Бюджетным кодексом Украины, Положением о Министерстве финансов Украины, утвержденным Указом Президента Украины от 08 апреля 2011 года №446, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок казначейского обслуживания государственного бюджета по расходам (далее - Порядок), который прилагается.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Украины от 30 сентября 2011 года №1223 "Об утверждении Порядка обслуживания государственного бюджета по расходам и операциям по предоставлению и возврату кредитов, предоставленных за счет средств государственного бюджета", зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 05 декабря 2011 года за №1401/20139.

3. Департаменту государственного бюджета Министерства финансов Украины (Лозицкий В.П.) и Управлению методологии по обслуживанию бюджетов, бухгалтерского учета и отчетности Государственной казначейской службы Украины (Сушко Н.И.) обеспечить предоставление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

4. Уполномочить предоставлять разъяснения по вопросам применения Порядка Государственную казначейскую службу Украины.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра финансов Украины Мярковского А.И. и Председателя Государственной казначейской службы Украины Харченко С.И.

Министр

Ю.Колобов

Утвержден Приказом Министерства финансов Украины от 24 декабря 2012 года №1407

Порядок казначейского обслуживания государственного бюджета по расходам

(В тексте Порядка ссылки на приложения 31 - 37 заменены ссылками соответственно на приложения 32 - 38 в соответствии с Приказом Министерства финансов Украины от 25.03.2016 г. №387)

(см. предыдущую редакцию)

(В тексте Порядка ссылки на приложения 23 - 38 заменить ссылками соответственно на приложения 24 - 39 в соответствии с Приказом Министерства финансов Украины от 04.10.2016 г. №867)

(см. предыдущую редакцию)

(В тексте Порядка слова "Казначейство Украины", "Минфин Украины" во всех падежах заменены словом "Казначейство" и словом "Минфин" в соответствующих падежах; слова "высшие учебные заведения", "высшие учебные заведения I-IV уровней аккредитации" заменены словами "учреждения высшего образования", слова "Высшие учебные заведения" заменены словами "Учреждения высшего образования" в соответствии с Приказом Министерства финансов Украины от 20.09.2018 г. №768)

(см. предыдущую редакцию)

(В тексте Порядка ссылки на приложения 31 - 39 заменены ссылками соответственно на приложения 33 - 41 в соответствии с Приказом Министерства финансов Украины от 20.09.2018 г. №768)

(см. предыдущую редакцию

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует организационные взаимоотношения между органами Государственной казначейской службы (далее - орган Казначейства), распорядителями бюджетных средств, получателями бюджетных средств, а также распределение обязанностей и ответственности между ними в процессе обслуживания государственного бюджета по расходам, операциям по предоставлению кредитов за счет средств государственного бюджета и по погашению государственного долга с учетом требований Бюджетного кодекса Украины и других нормативно-правовых актов.

1.2. При казначейском обслуживании государственного бюджета по расходам, операциям по предоставлению кредитов за счет средств государственного бюджета и по погашению государственного долга применяются понятия и экономические категории, определенные Бюджетным кодексом Украины, Законами Украины "Об электронных документах и электронном документообороте" и "Об электронной цифровой подписи" и другими нормативноправовыми актами, регулирующими бюджетные отношения в Украине.

В настоящем Порядке термины употребляются в таких значениях:

открытые ассигнования - право, предоставленное главным распорядителям бюджетных средств и распорядителям бюджетных средств низшего уровня относительно распределения выделенных ассигнований общего и специального фондов государственного бюджета подведомственным учреждениям (получателям бюджетных средств) и использования бюджетных ассигнований с учетом взятых на учет бюджетных обязательств. Открытые ассигнования обеспечиваются ресурсами единого казначейского счета;

Казначейские клиринговые расчеты - операции по взаимным расчетам согласно договорам или другим документам, заключенным участниками расчетов, которые определяют последовательное выполнение требований и обязательств между ними, предусмотренных соответствующими нормативно-правовыми актами;

код средств - детализированный признак направления перечисления средств государственного бюджета (общий фонд; специальный фонд в части поступлений, которые направляются на осуществление специальных расходов; поступления от платы за услуги, которые предоставляются бюджетными учреждениями согласно законодательству; другие источники собственных поступлений бюджетных учреждений и тому подобное);

кредитор - распорядитель бюджетных средств соответствующего уровня или получатель бюджетных средств, который получает бюджетные ассигнования из государственного бюджета для осуществления операций по предоставлению кредитов из бюджета, бюджетных займов и финансовой помощи на возвратной основе заемщику и обеспечивает возврат таких средств в бюджет;

кредитование - операции по предоставлению средств из государственного бюджета на условиях возврата, платности и срочности, в результате которых возникают обязательства перед государственным бюджетом (предоставление кредитов из государственного бюджета), и операции по возврату таких средств в государственный бюджет (возврат кредитов в государственный бюджет). К кредитам из государственного бюджета также относятся бюджетные займы и финансовая помощь из государственного бюджета на возвратной основе;

мемориальные документы - документы, которые используются органами Казначейства для безналичных расчетов, и документально подтверждают указанные операции, в частности: мемориальные ордера, платежные поручения, платежные требования-поручения и тому подобное;

сеть распорядителя средств государственного бюджета (далее - сеть) - сгруппирована в соответствии с законодательством главным распорядителем средств государственного бюджета (далее - главный распорядитель) (распорядителем средств государственного бюджета низшего уровня (далее - распорядитель низшего уровня), имеет собственную сеть) информация относительно распорядителей низшего уровня, которые в своей деятельности подчинены этой распорядителю и/или деятельность которых координируется им, а также получают от него бюджетные ассигнования, и получателей средств государственного бюджета;

заемщик - юридическое или физическое лицо, получающее во временное пользование средства государственного бюджета на условиях возврата, платности, и срочности на определенную цель в соответствии с нормативно-правовыми актами.

(В пункт 1.2. внесены изменения в соответствии с Приказами Министерства финансов Украины от 03.06.2014 г. №658, 10.12.2015 г. №1125, 25.03.2016 г. №387, 20.09.2018 г. №768)

(см. предыдущую редакцию)

1.3. В процессе казначейского обслуживания государственного бюджета по расходам, операциями по предоставлению кредитов за счет средств государственного бюджета и по погашению государственного долга может применяться система дистанционного обслуживания "Клиент казначейства - Казначейство" (далее - система Казначейства) с использованием средств криптографической защиты информации Государственной казначейской службы Украины (далее - Казначейство).

В случае применения системы Казначейства между распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) и органами Казначейства осуществляется обмен документами в электронном виде, в том числе электронными документами.

(В пункт 1.3. внесены изменения в соответствии с Приказами Министерства финансов Украины от 10.12.2015 г. №1125, 25.03.2016 г. №387)

(см. предыдущую редакцию)

1.4. Распорядитель бюджетных средств (получатель бюджетных средств) осуществляет формирование и представление документов в систему Казначейства в электронном виде в течение операционного дня в пределах операционного времени, определенного органом Казначейства. Документы, поступившие после операционного времени, обрабатываются на следующий операционный день.

Подтверждением для распорядителей бюджетных средств (получателей бюджетных средств) успешной передачи их электронных документов в систему Казначейства является уведомление системы Казначейства.

В случае неудачной попытки передачи документов в электронном виде в систему Казначейства распорядителем бюджетных средств (получателем бюджетных средств) осуществляются мероприятия по повторной их передаче.

В случае невозможности передачи документов в электронном виде в систему Казначейства по техническим причинам или в других случаях, определенных законодательством, в орган Казначейства подаются документы на бумажных и электронных носителях.

Датой и временем получения документов в электронном виде органом Казначейства является дата и время, зафиксированные в сообщении системы Казначейства о получении этих документов.

(Пункт 1.4. введен в соответствии с Приказом Министерства финансов Украины от 25.03.2016 г. №387)

1.5. Орган Казначейства проверяет документы в электронном виде, которые переданы распорядителем бюджетных средств (получателем бюджетных средств), на соответствие требованиям законодательства, в том числе настоящего Порядка.

Если присланные в электронном виде документы сформированы с нарушением требований законодательства, в том числе настоящего Порядка, орган Казначейства информирует распорядителя бюджетных средств (получателя бюджетных средств) средствами системы Казначейства об их непроведении с указанием причин.

(Пункт 1.5. введен в соответствии с Приказом Министерства финансов Украины от 25.03.2016 г. №387)

1.6. Для получателей бюджетных средств, которые являются субъектами хозяйствования, организациями, использование печати в соответствии с законодательством не является обязательным.

(Пункт 1.6. введен в соответствии с Приказом Министерства финансов Украины от 01.09.2017 г. №729)

II. Основные положения о формировании единой базы данных сети распорядителей и получателей средств государственного бюджета

2.1. Главные распорядители до начала бюджетного периода определяют сеть по территориям (областной уровень) с указанием статуса каждого учреждения (распорядитель бюджетных средств или получатель бюджетных средств), которая обслуживается в соответствующем органе Казначейства. Ответственные исполнители бюджетных программ определяют сеть и подают главному распорядителю для сводки сети по главному распорядителю.

В сеть включаются главный распорядитель, распорядители низшего уровня, которые в своей деятельности подчинены соответствующему главному распорядителю и/или деятельность которых координируется через него, и получатели бюджетных средств, уполномоченные главным распорядителем на осуществление мероприятий, предусмотренных бюджетной программой, и получают на их выполнение средства из государственного бюджета.

Распорядители бюджетных средств и получатели бюджетных средств включаются в сеть главных распорядителей или распорядителей низшего уровня, если они получают бюджетные ассигнования непосредственно от них.

Распорядитель (получатель) бюджетных средств не может быть включен одновременно в сеть главного распорядителя и распорядителя низшего уровня по одной бюджетной программе.

Учреждение не может быть одновременно распорядителем бюджетных средств и получателем бюджетных средств.

Получатель бюджетных средств не может быть одновременно заказчиком и исполнителем работ (оказывателем услуг, поставщиком товаров) при выполнении бюджетной программы за счет средств государственного бюджета.

Исполнители работ, которые в соответствии с заключенными договорами выполняют для бюджетного учреждения или получателя соответствующие работы (предоставляют услуги, поставляют товары), не включаются в сеть.

В сеть включаются распорядители бюджетных средств и получатели бюджетных средств, внесенные в Единый реестр распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств (далее - Единый реестр), в установленном законодательством порядке.

В сеть распорядителя бюджетных средств могут быть включены обособленные структурные подразделения распорядителя бюджетных средств (получателя бюджетных средств), которые не являются юридическими лицами, сведения относительно которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей в порядке, определенном законодательством. К обособленным структурным подразделениям распорядителя бюджетных средств (получателя бюджетных средств) применяются положения, определенные для распорядителя бюджетных средств (получателя бюджетных средств).

Главный распорядитель (распорядитель низшего уровня) включает в сеть учреждения, которые на конец предыдущего бюджетного периода находились в его сети и имели бюджетную задолженность, и осуществляет мероприятия по упорядочению бюджетной задолженности прошлых лет в соответствии с бюджетными назначениями текущего бюджетного периода (с соблюдением требований части второй статьи 57 Бюджетного кодекса Украины).

В случае если до 1 марта текущего бюджетного периода главным распорядителем (распорядителем низшего уровня) не включены в сеть текущего бюджетного периода учреждения, которые на конец предыдущего бюджетного периода находились в его сети и имели бюджетную задолженность и для которых в сметах (планах использования бюджетных средств) не предусмотрены бюджетные ассигнования для погашения такой задолженности, главный распорядитель (распорядитель низшего уровня) несет ответственность по закону.

Главные распорядители (кроме Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций) подают сеть Казначейству, Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации - главным управлением Государственной казначейской службы Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе (далее - Главные управления Казначейства) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку на бумажных и электронных носителях информации не позднее чем за пятнадцать дней до начала бюджетного периода. В случае возникновения в течение бюджетного периода изменений сети главные распорядители составляют реестр изменений к сети по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Казначейство и Главные управления Казначейства проверяют поданную информацию на соответствие установленным требованиям к составлению сети, данным Единого реестра (код распорядителя/получателя бюджетных средств по Единому реестру, код по Единому государственному реестру предприятий и организаций Украины (далееЕГРПОУ), полное и сокращенное (при наличии) наименование, статус учреждения (распорядитель бюджетных средств или получатель бюджетных средств), код и наименование органа Казначейства) и вносит в единую базу данных сети распорядителей и получателей средств государственного бюджета, о чем на документе ставится отпечаток штампа по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Абзац четырнадцатый исключен в соответствии с Приказом Министерства финансов Украины от 03.06.2014 г. №658

(В пункт 2.1. внесены изменений в соответствии с Приказом Министерства финансов Украины от 03.06.2014 г. №658)

(см. предыдущую редакцию)

2.2. Распорядители низшего уровня, в сети которых относятся другие распорядители низшего уровня и/или получатели бюджетных средств, составляют сеть в порядке, определенном для главных распорядителей. Эти распорядители (кроме районных государственных администраций) обслуживаются в соответствующих Главных управлениях Казначейства и включают в сеть распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств, которые обслуживаются в органах Казначейства соответствующей административно-территориальной единицы (Автономная Республика Крым, область, города Киев и Севастополь). Районные государственные администрации обслуживаются в соответствующих управлениях (отделениях) Казначейства (далее - управление (отделение) Казначейства) и включают в сеть распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств, которые обслуживаются в этом управлении (отделении) Казначейства.

Распорядители низшего уровня (областной уровень) подают сеть в территориальном разрезе (город, район) Главным управлением Казначейства, районные государственные администрации - соответствующим управлением (отделением) Казначейства по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку на бумажных и электронных носителях информации не позднее чем за десять дней до начала бюджетного периода. Главные управления Казначейства (управление (отделение) Казначейства) проверяют представленную информацию на соответствие установленным требованиям по составлению сети, данным Единого реестра (код распорядителя (получателя) бюджетных средств по Единым реестром, код ЕГРПОУ, полное и сокращенное (при наличии) наименование, статус учреждения (распорядитель бюджетных средств или получатель бюджетных средств), код и наименование органа Казначейства) и вносят в единую базу данных сети распорядителей и получателей средств государственного бюджета, о чем на документе ставится оттиск штампа по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

(В пункт 2.2. внесены изменения в соответствии с Приказом Министерства финансов Украины от 03.06.2014 г. №658)

(см. предыдущую редакцию)

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ УКРАИНЫ Порядок казначейского обслуживания государственного бюджета по расходам I. Общие положения II. Основные положения о формировании единой базы данных сети распорядителей и получателей средств государственного бюджета III. Учет бюджетных ассигнований и контроль за их соблюдением органами Казначейства IV. Учет изменений бюджетных ассигнований, возникающих в процессе выполнения государственного бюджета V. Порядок открытия ассигнований из общего фонда государственного бюджета VI. Порядок открытия ассигнований за счет других поступлений специального фонда государственного бюджета VII. Особенности осуществления отдельных расходов распорядителей бюджетных средств, в подчинении которых есть бюджетные учреждения, расположенные за пределами Украины VIII. Особенности осуществления отдельных расходов государственного бюджета IX. Особенности осуществления расходов по погашению и обслуживанию долговых и гарантийных обязательств государства X. Осуществление операций за счет собственных поступлений бюджетных учреждений XI. Осуществление расходов распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств XII. Порядок оформления документов для выплаты наличности распорядителям бюджетных средств или получателям бюджетных средств XIII. Проведение расходов распорядителей бюджетных средств в иностранной валюте XIV. Проведение расчетов по отдельным решениям XV. Осуществление операций по предоставлению кредитов за счет средств государственного бюджета Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3 Приложение 4 Приложение 5 Приложение 6 Приложение 7 Приложение 8 Приложение 9 Приложение 10 Приложение 11 Приложение 12 Приложение 13 Приложение 14 Приложение 15 Приложение 16 Приложение 17 Приложение 18 Приложение 19 Приложение 20 Приложение 21 Приложение 22 Приложение 23 Приложение 24 Приложение 25 Приложение 26 Приложение 27 Приложение 28 Приложение 29 Приложение 30 Приложение 31 Приложение 32 Приложение 33 Приложение 34 Приложение 35 Приложение 36 Приложение 37 Приложение 38 Приложение 39 Приложение 40 Приложение 41