Недействующая редакция. Принята: 16.06.2011 / Вступила в силу: 14.07.2011

Недействующая редакция, не действует с 13.06.2012 г.

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 25 июня 1991 года №1264-XII

Об охране окружающей природной среды

(В редакции Законов Украины N3180-12 от 05.05.93, N81/96-ВР от 06.03.96, N650/97-ВР от 19.11.97, N186/98-ВР от 05.03.98, N783-XIV от 30.06.99, N934-XIV от 14.07.99, N1287-XIV от 14.12.99, N1288-XIV от 14.12.99, N1642-III от 06.04.2000, N1807-III от 08.06.2000, N2556-III от 21.06.2001, N3033-III от 07.02.2002, N198-IV от 24.10.2002, N254-IV от 28.11.2002, N380-IV от 26.12.2002, N762-IV от 15.05.2003, N1122-IV от 11.07.2003, N1344-IV от 27.11.2003, N1863-IV от 24.06.2004, N2285-IV от 23.12.2004, N2505-IV от 25.03.2005, N2637-IV от 02.06.2005, N3235-IV от 20.12.2005, N3421-IV от 09.02.2006, N489-V от 19.12.2006, N997-V от 27.04.2007, N1026-V от 16.05.2007, N107-VI от 28.12.2007, N309-VI от 03.06.2008, N515-VI от 17.09.2008, N882-VI от 15.01.2009, N1158-VI от 19.03.2009, 08.07.2010 г. №2457-VI, 02.12.2010 г. №2756-VI, 03.02.2011 г. №2973-VI, 17.02.2011 г. №3038-VI, 16.06.2011 г. №3530-VI)

Охрана окружающей природной среды, национальное использование природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности жизнедеятельности человека - неотъемлемое условие устойчивого экономического и социального развития Украины.

С этой целью Украина осуществляет на своей территории экологическую политику, направленную на сохранение безопасной для существования живой и неживой природы окружающей среды, защиты жизни и здоровья населения от отрицательного воздействия, обусловленного загрязнения окружающей природной среды, достижение гармоничного взаимодействия общества и природы, охрану, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы организации охраны окружающей природной среды в интересах нынешнего и будущих поколений.

Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Задачи законодательства об охране окружающей природной среды

Задачей законодательства об охране окружающей природной среды является регулирование отношений в области охраны, использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, предупреждения и ликвидации отрицательного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду, сохранение природных ресурсов, генетического фонда живой природы, ландшафтов и других природных комплексов, уникальных территорий и природных объектов, связанных с историко-культурным наследием.

Статья 2. Законодательство Украины об охране окружающей природной среды

Отношения в области охраны окружающей природной среды в Украине регулируются настоящим Законом, а также разрабатываемыми в соответствии с ним земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, об охране атмосферного воздуха, об охране и использовании растительного и животного мира и иным специальным законодательством.

Статья 3. Основные принципы охраны окружающей природной среды

Основными принципами, охраны окружающей природной среды являются:

а) приоритетность требований экологической безопасности, обязательность соблюдения экологических стандартов, нормативов и лимитов использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности;

б) гарантирование экологически безопасной среды для жизни и здоровья людей;

в) упреждающий характер мероприятий по охране окружающей природной среды;

г) экологизация материального производства на основе комплексности решений в вопросах охраны окружающей природной среды, использования и воспроизводства восстанавливаемых природных ресурсов, широкого внедрения новейших технологий;

д) сохранение пространственного и видового разнообразия и целостности природных объектов и комплексов;

е) научно обоснованное согласование экологических, экономических и социальных интересов общества на основе сочетания междисциплинарных знаний экологических, социальных, естественных и технических наук и прогнозирования состояния окружающей природной среды;

є) обязательность предоставления заключений государственной экологической экспертизы;

ж) гласность и демократизм при принятии решений, реализация которых влияет на состояние окружающей природной среды, формирование у населения экологического мировоззрения;

з) научно обоснованное нормирование воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду;

и) бесплатность общего и платность специального использования природных ресурсов для хозяйственной деятельности;

i) компенсация ущерба, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды;

ї) решение вопросов охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов с учетом степени антропогенной измененности территорий, совокупного действия факторов, отрицательно влияющих на экологическую обстановку;

й) сочетание мер стимулирования и ответственности в деле охраны окружающей природной среды;

к) решение проблем охраны окружающей природной среды на основе широкого межгосударственного сотрудничества;

л) установление экологического налога, сбора за специальное использование воды, сбора за специальное использование лесных ресурсов, платы за пользование недрами в соответствии с Налоговым кодексом Украины.

Статья 4. Право собственности на природные ресурсы

Природные ресурсы Украины являются собственностью народа Украины, который имеет право на владение, использование и распоряжение природными богатствами республики.

В государственной собственности находятся все земли Украины, за исключением земель, переданных в коллективную и частную собственность.

Полновластие народа Украины в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов реализуется на основе Конституции Украины как непосредственно, путем проведения референдумов, так и через республиканские органы государственной власти в соответствии с законодательством Украины.

От имени народа Украины право распоряжения природными ресурсами осуществляет Верховный Совет Украины.

Статья 5. Объекты правовой охраны окружающей природной среды

Государственной охране и регулированию использования на территории Украины подлежат: окружающая природная среда как совокупность природных и природно-социальных условий и процессов, природные ресурсы, как вовлеченные в хозяйственный оборот, так и не используемые в народном хозяйстве в данный период (земля, недра, воды, атмосферный воздух, лес и иная растительность, животный мир), ландшафты и другие природные комплексы.

Особой государственной охране подлежат территории и объекты природно-заповедного фонда Украины и другие территории и объекты, определенные в соответствии с законодательством Украины.

Государственной охране от отрицательного воздействия неблагоприятной экологической обстановки подлежат также здоровье и жизнь людей.

Статья 6. Государственные целевые и другие экологические программы

В целях проведения эффективной и целенаправленной деятельности Украины по организации и координации мероприятий по охране окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов на перспективу разрабатываются и принимаются государственные целевые, межгосударственные, региональные, местные и другие территориальные программы.

Порядок разработки государственных целевых экологических программ определяется Кабинетом Министров Украины.

Центральные и местные органы исполнительной власти, а также органы местного самоуправления при разработке экологических программ привлекают общественность к их подготовке путем обнародования проектов экологических программ для их изучения гражданами, подготовки общественностью замечаний и предложений по предложенным проектам, проведения публичных слушаний об экологических программах.

Статья 7. Образование и воспитание в области охраны окружающей природной среды

Повышение экологической культуры общества и профессиональная подготовка специалистов обеспечиваются общим обязательным комплексным образованием и воспитанием в области охраны окружающей природной среды, в том числе в дошкольных детских учреждениях, в системе общего среднего, профессионального и высшего образования, повышения квалификации и переподготовки кадров.

Экологические знания являются обязательным квалификационным требованием для всех должностных лиц, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов и приводит к воздействию на состояние окружающей природной среды.

Специально определенные высшие и профессиональные учебные заведения осуществляют подготовку специалистов в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов с учетом общественных потребностей.

Статья 8. Научные исследования

В Украине проводятся систематические комплексные научные исследования окружающей природной среды и природных ресурсов в целях разработки научных основ их охраны и рационального использования, обеспечения экологической безопасности.

Координацию и обобщение результатов этих исследований осуществляют Академия наук Украины и специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов.

Раздел II ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН

Статья 9. Экологические права граждан Украины

Каждый гражданин Украины имеет право на:

а) безопасную для его жизни и здоровья окружающую природную среду;

б) участие в обсуждении и внесение предложений в проекты нормативно-правовых актов, материалы по размещению, строительству и реконструкции объектов, которые могут отрицательно воздействовать на состояние окружающей природной среды, внесение предложений в органы государственной власти и органы местного самоуправления, юридические лица, принимающие участие в принятии решений по этим вопросам;

в) участие в разработке и осуществлении мероприятий по охране окружающей природной среды, рациональному и комплексному использованию природных ресурсов;

г) осуществление общего и специального использования природных ресурсов;

д) объединение в общественные природоохранные формирования;

е) свободный доступ к информации о состоянии окружающей природной среды (экологическая информация) и свободное получение, использование, распространение и хранение такой информации, за исключением ограничений, установленных законом;

є) участие в публичных слушаниях или открытых заседаниях по вопросам воздействия запланированной деятельности на окружающую природную среду на стадиях размещения, проектирования, строительства и реконструкции объектов и в проведении общественной экологической экспертизы;

ж) получение экологического образования;

з) предъявление в суд исков к государственным органам, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам о возмещении ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие отрицательного воздействия на окружающую природную среду.

и) обжалование в судебном порядке решений, действий или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц о нарушении экологических прав граждан в порядке, предусмотренном законом.

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Задачи законодательства об охране окружающей природной среды Статья 2. Законодательство Украины об охране окружающей природной среды Статья 3. Основные принципы охраны окружающей природной среды Статья 4. Право собственности на природные ресурсы Статья 5. Объекты правовой охраны окружающей природной среды Статья 6. Государственные целевые и другие экологические программы Статья 7. Образование и воспитание в области охраны окружающей природной среды Статья 8. Научные исследования Раздел II ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН Статья 9. Экологические права граждан Украины Статья 10. Гарантии экологических прав граждан Статья 11. Защита прав граждан Украины в области охраны окружающей природной среды Статья 12. Обязанности граждан в области охраны окружающей природной среды Раздел III ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 13. Компетенция Верховного Совета Украины в области охраны окружающей природной среды Статья 14. Компетенция Верховного Совета Автономной Республики Крым Статья 15. Полномочия местных Советов в области охраны окружающей природной среды Раздел IV ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 16. Управление в области охраны окружающей природной среды Статья 17. Компетенция Кабинета Министров Украины в области охраны окружающей природной среды Статья 18. Компетенция Правительства Автономной Республики Крым в области охраны окружающей природной среды Статья 19. Компетенция исполнительных и распорядительных органов местных Советов в области охраны окружающей природной среды Статья 20. Компетенция специально уполномоченных органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов Статья 21. Полномочия общественных объединений в области охраны окружающей природной среды Раздел V НАБЛЮДЕНИЕ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, УЧЕТ И ИНФОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 22. Мониторинг окружающей природной среды Статья 23. Кадастры природных ресурсов Статья 24. Государственный учет объектов, вредно влияющих на состояние окружающей природной среды Статья 25. Информация о состоянии окружающей природной среды (экологическая информация) Статья 25-1. Экологическое информационное обеспечение Раздел VI ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА Статья 26. Обязательность экологической экспертизы Статья 27. Объекты экологической экспертизы Статья 28. Государственная экологическая экспертиза Статья 29. Обязательность выполнения заключения государственной экологической экспертизы Статья 30. Общественная экологическая экспертиза Раздел VII СТАНДАРТИЗАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 31. Задачи стандартизации и нормирования в области охраны окружающей природной среды Статья 32. Экологические стандарты Статья 33. Экологические нормативы Раздел VIII КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 34. Задачи контроля в области охраны окружающей природной среды Статья 35. Государственный контроль в области охраны окружающей природной среды Статья 36. Общественный контроль в области охраны окружающей природной среды Статья 37. Прокурорский надзор за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды Раздел IX РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ Статья 38. Общее и специальное использование природных ресурсов Статья 39. Природные ресурсы общегосударственного и местного значения Статья 40. Соблюдение экологических требований при использовании природных ресурсов Раздел X ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 41. Экономические меры обеспечения охраны окружающей природной среды Статья 42. Финансирование мероприятий по охране окружающей природной среды Статья 43.Лимиты использования природных ресурсов Статья 44. Лимиты сбросов загрязняющих веществ Статья 45. Статья 46. Распределение экологического налога Статья 47. Фонды охраны окружающей природной среды Статья 48. Стимулирование в системе охраны окружающей природной среды Статья 49. Экологическое страхование и экологический аудит Раздел XI МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Статья 50. Экологическая безопасность Статья 51. Экологические требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в строй и эксплуатации предприятий, сооружений и других объектов Статья 52. Охрана окружающей среды при применении средств защиты растений, минеральных удобрений, нефти и нефтепродуктов, токсических химических веществ и иных препаратов Статья 53. Охрана окружающей природной среды от неконтролируемого и вредного биологического воздействия Статья 54. Охрана окружающей природной среды от акустического, электромагнитного, ионизирующего и иного вредного воздействия физических факторов и радиоактивного загрязнения Статья 55. Охрана окружающей природной среды от загрязнения отходами Статья 56. Экологическая безопасность транспортных и других передвижных средств и установок Статья 57. Соблюдение требований экологической безопасности при проведении научных исследований, внедрении открытий, изобретений, применении новой техники, импортного оборудования, технологий и систем Статья 58. Требования экологической безопасности относительно военных, оборонных объектов и военной деятельности Статья 59. Экологические требования при размещении и развитии населенных пунктов Раздел XII ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ И ОБЪЕКТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОСОБОЙ ОХРАНЕ Статья 60. Система природных территорий и объектов, подлежащих особой охране Статья 61. Природно-заповедный фонд Украины Статья 62. Курортные и лечебно-оздоровительные зоны Статья 63. Рекреационные зоны Статья 64. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира Раздел XIII ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СИТУАЦИИ Статья 65. Зона чрезвычайной экологической ситуации Статья 66. Предотвращение аварий и ликвидация их вредных экологических последствий Раздел XIV РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 67. Разрешение споров в области охраны окружающей природной среды Раздел XV ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 68. Ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей природной среды Статья 69. Особенности применения гражданской ответственности Статья 70. Административная и уголовная ответственность за экологические правонарушения и преступления Раздел XVI МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ УКРАИНЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 71. Участие Украины в международном сотрудничестве в области охраны окружающей природной среды Статья 72. Обязанность иностранных юридических лиц, граждан и лиц без гражданства по соблюдению законодательства Украины об охране окружающей природной среды