Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ УКРАИНЫ

от 14 марта 2018 года №307

Об утверждении Правил рынка

Согласно законам Украины "О рынке электрической энергии", "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг" Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, постановляет:

1. Утвердить Правила рынка, которые прилагаются.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования в официальном печатном издании - газете "Правительственный курьер", и вводится в действие с 1 июля 2019 года, кроме глав 1.3-1.16 раздела I Правил рынка, которые вводятся в действие с 1 апреля 2019 года.

Утверждены Постановлением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг Украины от 14 марта 2018 года №307

Правила рынка

I. Общие положения

1.1. Определение терминов

1.1.1. Правила определяют порядок регистрации участников рынка, порядок и требования к обеспечению выполнения обязательств по договорам об урегулировании небалансов электроэнергии, правила балансировки, правила функционирования рынка вспомогательных услуг, порядок проведения расчетов на балансирующем рынке и рынке вспомогательных услуг, порядок выставления счетов, порядок внесения изменений в эти Правила, положения о функционировании рынка при возникновении чрезвычайной ситуации в ОЭС Украины.

1.1.2. В этих Правилах термины употребляются в следующих значениях:

ENTSO-E - европейская сеть операторов системы передачи электрической энергии;

автоматический резерв восстановления частоты - вид вспомогательной услуги. Централизованная и часто автоматическая услуга, вторичное регулирование или САРЧМ. Используется для восстановления частоты системы и для устранения ошибки области регулирования. Замещает резерв поддержки частоты с целью его наличия для балансировки заново;

администратор коммерческого учета - юридическое лицо, обеспечивающее организацию и администрирование коммерческого учета электрической энергии на рынке электрической энергии, а также выполняет функции центральной агрегации данных коммерческого учета;

аудит правил рынка - аудит, устанавливающий, соблюдены и в какой мере соблюдены положения настоящих Правил по расчетам и выставления счетов в пределах периода, к которому относится аудит;

аудитор правил рынка - аудитор, определенный администратором расчетов для проведения аудита правил рынка;

аукцион на вспомогательные услуги - суточные, недельные, месячные, квартальные, годовые аукционы для приобретения резервов и услуги по обеспечению восстановления функционирования объединенной энергетической системы Украины после системной аварии;

аукционная платформа на вспомогательные услуги - электронная информационная система на базе веб-технологий, которую использует оператор системы передачи для организации и проведения аукционов на дополнительные услуги;

баланс энергии - физическое совпадение произведенной и потребленной энергии в пределах расчетного периода в соответствии с принципами, приведенными в Кодексе системы передачи, утвержденном постановлением НКРЭКУ от 14 марта 2018 года №309 (далее - Кодекс системы передачи);

балансирующая энергия - электрическая энергия для балансирования спроса и предложения;

банковский счет участника рынка - банковский счет участника рынка в уполномоченном банке, который используется для финансовых расчетов участников рынка с администратором расчетов;

величина урегулирования - любые различия в расчетах, осуществляемых администратором расчетов, после обновления сертифицированных данных коммерческого учета, которые регулируются в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам;

требования к резервам - требования к резерву поддержки частоты, автоматического резерва восстановления частоты, ручного резерва восстановления частоты или резерва замещения (отдельно на загрузку и разгрузку) для каждого расчетного периода торгового дня, приобретаемых оператором системы передачи;

отбор - отобранная электрическая энергия из системы передачи или системы распределения в точке коммерческого учета для покрытия расходов собственного потребления, которое не покрывает собственное производство;

урегулирование небалансов электроэнергии - совершение стороной, ответственной за баланс, сделок по купле-продаже электрической энергии с оператором системы передачи в объемах небалансов электроэнергии по ценам небалансов электроэнергии, определенным в соответствии с настоящими Правилами;

потери в системе распределения - расходы электроэнергии, возникшие в системе распределения в результате обеспечения нагрузки в точке коммерческого учета, в которой осуществляется отбор/отпуск электрической энергии данной системы распределения;

гарантийное учреждение - кредитное учреждение, предназначенное для покрытия любого дефицита участника рынка, получившего статус "дефолтный" из-за его неспособности покрыть свои финансовые обязательства, возникшие по результатам его участия в рынке, кроме обязательств, возникающих по результатам рынка "на сутки вперед" и внутрисуточного рынка;

гарантийный случай - отсутствие оплаты выставленных администратором расчетов счетов небаланса электроэнергии в сроки, предусмотренные договором об урегулировании небалансов электроэнергии и требованиями настоящих Правил;

генерирующая единица - отдельный объект электроэнергетики, для которого определена точка коммерческого учета, и отдельный объект электроэнергетики (генераторная единица, блок, совокупность блоков), определенный как предоставляющий дополнительные услуги;

дата прекращения - дата, с которой участник рынка прекращает свои обязательства по выполнению этих Правил;

декларация о неготовности - информация, предоставленная участником рынка оператору системы передачи в случае выхода из строя по техническим причинам, связанные с функционированием или безопасностью генерирующей единицы, полностью или частично исключает производство электроэнергии и/или предоставление вспомогательных услуг генерирующей единицей;

детали аукциона на вспомогательные услуги - характеристики аукциона на вспомогательные услуги (продукт, день проведения аукциона на вспомогательные услуги, сроки сообщения о результатах аукциона на вспомогательные услуги, сроки обжалования, время открытия и закрытия ворот);

диспетчерская информационно-административная система - модуль системы управления рынком, по которой оператор системы передачи выдает диспетчерские команды ПУБ и собирает информацию для мониторинга соответствия ПУБ диспетчерским командам;

диспетчерская команда - команда в режиме реального времени оператора системы передачи поставщику услуг балансировки по каждой единице поставки услуг по балансировке увеличить/уменьшить электрическую нагрузку, характеристики которой определяются в соответствии с руководством балансирующего рынка;

договор об урегулировании небалансов электроэнергии - договор, согласно которому осуществляется урегулирование небалансов электроэнергии и согласно которому кандидат в участники рынка присоединяется к настоящим Правилам;

общая нагрузка - потребление в МВт ? г всеми представителями нагрузки объединенной энергетической системы Украины;

закрытие ворот балансирующего рынка - временные границы для подачи предложения на балансирующую электроэнергию. После этого времени ни одно изменение поданных предложений на балансирующую электроэнергию участниками рынка невозможно;

закрытие ворот на платформе сообщения резервов - временные границы, после которых поставщики вспомогательных услуг, желая выиграть мощность резерва по результатам аукционов на дополнительные услуги, не могут сообщать соответствующие величины для всех расчетных периодов каждого торгового дня по каждой генерирующей единице или диспетчерской нагрузке;

запрос платежного документа - спор, возникший у участника рынка по сумме, указанной в одной или более позициях счета-фактуры;

зарегистрированная мощность - максимальная мощность, предназначенная для ограничения, которую генерирующая единица может выдержать, как заявлено соответствующим участником рынка в соответствии с зарегистрированными эксплуатационными характеристиками;

зарегистрированные эксплуатационные характеристики - характеристики генерирующей единицы, которые были подтверждены во время квалификации вспомогательных услуг, предоставляемых поставщиками вспомогательных услуг на соответствие требованиям Кодекса системы передачи;

заявленные (задекларированные) характеристики - технические и экономические характеристики генерирующей единицы, задекларированные соответствующим производителем в рамках работы рынка, как это определено настоящими Правилами;

отчет о финансовых гарантиях - отчет, который устанавливает величину обязательств участника рынка по финансовой гарантии, которая должна быть предоставлена оператором системы передачи;

зоны - отдельные зоны балансировки, определенные по синхронным областям области регулирования оператором системы передачи в соответствии с Кодексом системы передачи;

идентификационный номер участника рынка - уникальный идентификационный номер участника рынка, который используется для идентификации рыночных данных, связанных с этим участником рынка, в системе управления рынком;

руководство относительно балансирующего рынка - документ, который детализирует все процессы балансирующего рынка и является приложением к настоящим Правилам;

руководство по выставлению счетов - документ, который содержит форматы счетов и является приложением к настоящим Правилам;

руководство по вспомогательным услугам - технические инструкции, которые определяют детали относительно приобретения вспомогательных услуг и проверку закупки, включая детали относительно характеристик каждой вспомогательной услуги в соответствии с положениями Кодекса системы передачи, и является приложением к настоящим Правилам;

клиринговая организация - кредитная организация, которая назначена оператором системы передачи для осуществления всех банковских операций для совершения платежей/сборов участников рынка, рассчитанных администратором расчетов, по результатам их участия на рынке электрической энергии;

межгосударственный переток - переток электрической энергии, который проходит через межгосударственное сечение;

недействующий участник рынка - участник рынка, который не может выполнять свои обязательства в соответствии с настоящими Правилами в случае форс-мажора;

учетные счета - счета, на которых администратор расчетов учитывает небалансы электрической энергии, финансовые гарантии, оплату за несоответствие, оплату за услуги по диспетчеризации, стоимость урегулирования, начисления по общественно важным обязанностям, по сборному счету, а также начисления за балансирующую электроэнергию по каждому участнику рынка;

обязанности для обеспечения общественных интересов - обязанности, возложенные на участников рынка в соответствии с действующим законодательством;

единица поставки услуг по балансировке - генерирующая единица или диспетчерская нагрузка, зарегистрированные в реестре поставщиков услуг балансировки и имеют технические возможности предоставить услуги по балансировке;

единица реального времени - промежуток времени балансирующего рынка, равный 15 минутам;

оплата платежного документа - полный платеж всех средств, определенных в счете;

окончательная договорная позиция - рассчитанная каждой стороной, ответственной за баланс, сумма объема энергии, которая будет произведена или потребленная суммарно всеми членами ее балансирующей группы;

окончательное уведомление экспорта - окончательное уведомление, которое сделал участник рынка в соответствии со своими обязательствами по экспортной торговле по каждому межгосударственному сечению;

окончательное уведомление импорта - окончательное уведомление, которое подал участник рынка в соответствии со своими обязательствами по импорту по каждому межгосударственному сечению;

окончательное уведомление физического отбора - окончательное уведомление, которое подал участник рынка в соответствии со своими обязательствами по отбору;

окончательное уведомление физического отпуска - зарегистрированные объемы производства энергии после закрытия ворот внутрисуточного рынка по каждой генерирующей единице;

окончательный расчетный документ - документ, который направляет администратор расчетов каждому участнику рынка, который содержит данные, которые использовались для расчета небаланса электроэнергии, в том числе кредит/дебет в результате участия на рынке (кроме как на рынке "на сутки вперед" и внутрисуточном рынке);

окончательный акт сверки расчетов - окончательный акт сверки расчетов, который направляет администратор расчетов каждому участнику рынка, содержит данные, которые используются для сверки денежных потоков и для сверки собственных денежных потоков;

плата за несоответствие - платежи, определенные участникам рынка за предоставление недостоверных данных в рамках различных процессов на рынке или поведение, которое может разрушить нормальную работу рынка и/или объединенной энергетической системы Украины;

плата за готовность - единица цены, по которой вознаграждается каждый тип вспомогательной услуги;

платежный документ - счет, выставленный АР участнику рынка по оплате им или администратором расчетов своих финансовых обязательств, возникших в результате участия на рынке электрической энергии такого участника рынка;

платформа для сообщения резервов - платформа, которой управляет оператор системы передачи, на которой все поставщики вспомогательных услуг для выигрыша мощности резерва по результатам аукционов на дополнительные услуги должны сообщить соответствующие величины для всех расчетных периодов каждого торгового дня по каждой генерирующей единице или диспетчерской нагрузке;

сообщение резерва - процесс, в котором поставщик вспомогательных услуг для выигрыша мощности резерва по результатам аукционов на вспомогательные услуги должен сообщить соответствующие величины для всех расчетных периодов каждого торгового дня по каждой генерирующей единице или диспетчерской нагрузке;

услуга по балансировке - услуга, предлагаемая поставщиками услуг по балансировке оператору системы передачи с целью обеспечения достаточных объемов электрической мощности и энергии, необходимых для балансировки в реальном времени объемов производства и импорта электрической энергии и потребления и экспорта электроэнергии, урегулирование системных ограничений в объединенной энергетической системе Украины;

услуга по обеспечению восстановления функционирования объединенной энергетической системы Украины после системной аварии - услуга по восстановлению работы системы передачи или части системы передачи после полного или частичного погашения/обесточивания, после системной аварии;

поставщик - субъект хозяйствования, осуществляющий продажу электрической энергии по договору поставки электрической энергии потребителю;

права на межгосударственное сечение - права на межгосударственное сечение, которое относится к участнику рынка по результатам соответствующего аукциона, проведенного в соответствии с порядком проведения электронных аукционов по распределению пропускной способности межгосударственных электрических сетей;

представитель нагрузки - участник рынка, который потребляет электрическую энергию из системы передачи или системы распределения;

прогноз ПИЭ - прогноз, сделанный гарантированным покупателем для электрической энергии, которая будет отпущена генерирующими единицами производителей, осуществляющих производство электрической энергии с использованием альтернативных источников энергии, у которых он покупает электрическую энергию по "зеленому" тарифу;

прогноз потребления - прогноз общей нагрузки, который осуществляется оператором системы передачи;

предложение - предложение, которое подает участник рынка для отпуска/отбора энергии для предоставления балансирующей энергии или для предоставления вспомогательных услуг;

предложение на балансирующую электроэнергию - предложение поставщика услуг по балансировке на увеличение или уменьшение отпуска или соответствующее уменьшение или увеличение отбора из сети;

предложение на услугу по обеспечению восстановления функционирования объединенной энергосистемы Украины после системной аварии - предложение на аукционе на вспомогательные услуги для предоставления вспомогательной услуги по обеспечению восстановления функционирования объединенной энергосистемы Украины после системной аварии;

предложение резерва - предложения на загрузку и разгрузку резерва поддержания частоты, автоматического резерва восстановления частоты, ручного резерва восстановления частоты или резерва замещения, представленные участником рынка на соответствующих аукционах на дополнительные услуги;

протокол обмена данными - стандарты, установленные оператором системы передачи для взаимодействия участников рынка с системой управления рынком;

счет участника рынка - счет, который администратор расчетов ведет для каждого участника рынка для всех дебетов и кредитов на рынке по результатам участия во вспомогательных услугах, предоставлении услуг по балансировке и расчета небалансов электрической энергии;

реестр участников рынка - реестр, который ведет администратор расчетов, включающий информацию об участниках рынка и информацию об их статусе;

резерв замещения - вид вспомогательных услуг, одна из категорий третичного резерва. Высвобождает резерв восстановления частоты (автоматический или ручной), чтобы он был доступен для балансировки;

резерв поддержки частоты - один из видов вспомогательных услуг (или первичное регулирование). Децентрализованная автоматическая услуга, которая активируется в пределах секунд;

резервная процедура - процесс, который внедряется в соответствии с положениями главы 3.15 раздела III настоящих Правил, если аукционная платформа не способна выполнять свои функции надлежащим образом;

результаты аукциона на вспомогательные услуги - результаты аукциона на вспомогательные услуги на приобретение резервов и/или услуги по обеспечению восстановления функционирования объединенной энергетической системы Украины после системной аварии и услуги по регулированию напряжения и реактивной мощности в режиме синхронного компенсатора;

рыночный счет - счет участника рынка, на котором учитываются его рыночные операции;

расчетный период - период в 60 минут, по которому определяются цена и объемы купли-продажи электрической энергии на рынке электрической энергии;

расчет балансирующей энергии - расчет активированной балансирующей энергии, предоставленной поставщиком услуг по балансировке согласно результатам балансирующего рынка;

расчет вспомогательных услуг - процесс расчета (вычисления дебета/кредита) вспомогательных услуг, который осуществляет администратор расчетов;

ручной резерв восстановления частоты - вид вспомогательной услуги и одна из категорий вторичного резерва. Это услуга, которая активируется в ручном режиме в пределах минут. Должна заместить резерв поддержки частоты, автоматический резерв восстановления частоты. Активируется в ручном режиме ОСП;

Сальдированная позиция - алгебраическая разность операций продажи и покупки электрической энергии, осуществленных участником рынка на рынке двусторонних договоров с другими участниками рынка в каждой торговой зоне для каждого расчетного периода торгового дня;

сертифицированные данные коммерческого учета - объем электрической энергии, определенный в соответствии с требованиями Кодекса коммерческого учета, утвержденным постановлением НКРЭКУ от 14 марта 2018 года №311 (далее - Кодекс коммерческого учета); для точек коммерческого учета;

система - совокупность электростанций, электрических сетей, других объектов электроэнергетики, объединенных общим режимом производства, передачи и распределения электрической энергии при централизованном управлении этим режимом;

система расчетов на рынке - подсистема системы управления рынком, которая управляет процессом расчетов;

система управления рынком - программно-информационный комплекс, включающий ряд подсистем, управляющих всеми необходимыми базами данных и реестрами и обеспечивают выполнение расчетов, определенных настоящими Правилами;

торговый день - период в 24 (23 или 25 в зависимости от перехода на летнее/зимнее время) последовательных расчетных периода, который начинается в 00:00 по киевскому времени;

точка коммерческого учета - определяется в соответствии с Кодексом коммерческого учета для каждой единицы отбора и генерирующей единицы, в частности отдельный объект электроэнергетики (генераторная единица, блок, совокупность блоков), определенный как предоставляющая дополнительные услуги;

управление перегрузками - комплекс мероприятий, осуществляемых ОСП, необходимый для предотвращения или устранения перегрузок (продажа, диспетчеризация, обратные торги, разъединение рынков);

усредненная диспетчерская команда - значение, которое используется для расчетов, как описано в главе 5.14 раздела V настоящих Правил;

финансовая гарантия - гарантия выполнения финансовых обязательств, должна быть предоставлена стороной, ответственной за баланс, оператору системы передачи для обеспечения расчетов по небалансам электрической энергии;

форс-мажор - обстоятельства непреодолимой силы, которые будут признаны в соответствии с документом, выданным Торгово-промышленной палатой Украины;

цена предложения - цена, предоставленная участником рынка для отпуска/отбора энергии, для предоставления балансирующей энергии или для предоставления вспомогательных услуг.

1.1.3. Другие термины и определения употребляются в настоящих Правилах в значениях, приведенных в Хозяйственном кодексе Украины, законах Украины "О рынке электрической энергии", "Об электронных документах и электронном документообороте", "Об электронной цифровой подписи", "О платежных системах и переводе средств в Украине", Правилах рынка "на сутки вперед" и внутрисуточном рынке, утвержденных постановлением НКРЭКУ от 14 марта 2018 года №308 (далее - Правила рынка "на сутки вперед" и внутрисуточного рынка) и других нормативно-правовых актах.

1.2. Определение сокращений

1.2.1. Сокращения, применяемые в настоящих Правилах, имеют следующие значения:

АР - администратор расчетов;

АКУ - администратор коммерческого учета;

аРВЧ - автоматический резерв восстановления частоты;

балансирующий рынок - балансирующий рынок электрической энергии;

ПИЭ - производители, осуществляющие производство электрической энергии с использованием альтернативных источников энергии;

ВСР - внутрисуточный рынок;

ДД - двусторонние договоры;

ВУ - вспомогательные услуги;

идентификатор - идентификационный номер участника рынка;

чрезвычайная ситуация - чрезвычайная ситуация в ОЭС Украины;

ОЭС Украины - объединенная энергетическая система Украины;

ЕРВ - единица реального времени;

ОР - оператор рынка;

ОСП - оператор системы передачи;

ОСР - оператор системы распределения;

ПВУ - поставщик вспомогательных услуг;

ПУБ - поставщик услуг по балансировке;

РЗ - резерв замещения;

РДД - рынок двусторонних договоров;

РСВ - рынок "на сутки вперед";

РПЧ - резерв поддержки частоты;

рРВЧ - ручной резерв восстановления частоты;

САРЧМ - система автоматического регулирования частоты и мощности;

СОБ - сторона, ответственная за баланс;

ТКУ - точка коммерческого учета.

1.3. Участники рынка

1.3.1. Участниками рынка электрической энергии являются:

1) производители;

2) электропоставщики;

3) трейдеры;

4) ОСП;

5) ОСР;

6) ОР;

7) Гарантированный покупатель;

8) потребители, которые осуществляют свою деятельность на рынке электрической энергии в порядке, предусмотренном настоящими Правилами и Законом Украины "О рынке электрической энергии" (далее - Закон).

1.3.2. Участники рынка могут выполнять одну или несколько из следующих ролей: СОБ, АР, АКУ, ПВУ, ПУБ.

1.4. Обеспечение выполнения этих правил

1.4.1. ОСП (также в качестве АР и АКУ) должен выполнять положения этих Правил согласно условиям имеющейся у него лицензии, участвует в рынке электрической энергии Украины согласно Закону.

1.4.2. Для субъектов хозяйствования, перечисленных в подпункте 1.3.1 главы 1.3 этого раздела (кроме потребителей, которые покупают электроэнергию по договору поставки электрической энергии потребителю) обязательным условием участия в рынке электрической энергии является заключение договора об урегулировании небалансов электроэнергии с ОСП, типовая форма которого является приложением 1 к настоящим Правилам.

1.4.3. Кандидат в участники рынка, желающий осуществлять операции на оптовом рынке электроэнергии Украины, должен предоставить ОСП (в качестве АР) надлежащим образом заполненное заявление о заключении договора об урегулировании небалансов электрической энергии, которое является приложением 2 к настоящим Правилам.

1.4.4. Заявление о заключении договора об урегулировании небалансов электроэнергии должно содержать следующие данные: