ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 22 июня 2017 года №460

О введении в действие положений Закона о государственном служащем с особым статусом Министерства внутренних дел №288 от 16 декабря 2016 года

В целях исполнения положений части (2) статьи 12, части (3) статьи 14, части (12) статьи 15, части (7) статьи 16 и подпункта с) части (1) статьи 53 Закона о государственном служащем с особым статусом Министерства внутренних дел №288 от 16 декабря 2016 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., №40-49, ст.85), Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Положение о развитии карьеры государственных служащих с особым статусом Министерства внутренних дел согласно приложению №1;

2) Положение о замещении государственных должностей с особым статусом в Министерстве внутренних дел согласно приложению №2;

3) Положение об испытательном сроке начинающего государственного служащего с особым статусом Министерства внутренних дел согласно приложению №3;

4) Положение о работе по совместительству и условиях совмещения государственных должностей с особым статусом Министерства внутренних дел согласно приложению №4;

5) Номенклатура полномочий по приему на работу и присвоению специальных званий, а также порядок их делегирования согласно приложению №5.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство внутренних дел.

Приложение №1

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 22 июня 2017 года №460

Положение о развитии карьеры государственных служащих с особым статусом Министерства внутренних дел

I. Общие положения

1. Положение о развитии карьеры государственных служащих с особым статусом Министерства внутренних дел (в дальнейшем – Положение) устанавливает систему единых правил прохождения профессиональной карьеры для государственных служащих с особым статусом (в дальнейшем – персонал/работники Министерства внутренних дел) центрального аппарата Министерства внутренних дел, подведомственных административных органов и учреждений Министерства внутренних дел (в дальнейшем – подразделения Министерства внутренних дел).

2. Карьера работников Министерства внутренних дел представляет собой последовательность постов и должностей, исполняемых в течение профессиональной деятельности, со дня возникновения служебных отношений и до даты их прекращения, в зависимости от потребностей учреждения и индивидуальных знаний, способностей, компетенции и мотивации.

3. Развитие карьеры включает этапы, которые проходит в индивидуальном порядке во время профессиональной деятельности персонал Министерства внутренних дел, и включает продвижение на вышестоящие должности, присвоение очередных специальных званий, развитие профессионального опыта и подготовки и т.д.

4. Для целей настоящего Положения используемые термины означают следующее:

1) офицерский состав – работники Министерства внутренних дел, имеющие специальные звания от инспектора до генерального квестора;

2) субофицерский состав – работники Министерства внутренних дел, имеющие специальные звания от агента до ведущего главного агента;

3) специальная проверка - метод проверки кандидатов при поступлении на работу или продвижении по государственной должности с особым статусом Министерства внутренних дел, проводимой подразделением человеческих ресурсов и службой внутренней защиты и борьбы с коррупцией, подведомственной Министерству внутренних дел, предназначенный для выявления и устранения факторов риска, ограничений, запретов и несовместимостей, в том числе установления образа жизни кандидатов, которые в силу своих моральных и профессиональных качеств, поведения в обществе, по месту учебы, работы могут поставить под угрозу общественные интересы, престиж государственной должности с особым статусом, безопасность и имидж Министерства внутренних дел, его подразделений;

4) прохождение специальной проверки – положение, при котором результат специальной проверки является положительным, а кандидат может быть выдвинут на вышестоящую должность;

5) развитие карьеры – плановый процесс карьерного роста путем прохождения различных иерархических профессиональных уровней, получения специальных званий, получения необходимого образования, прохождения установленных оценок, соответствия другим специфическим критериям, предусмотренным законодательством и настоящим Положением;

6) вышестоящая должность – любая должность с особым статусом более высокого профессионального иерархического уровня, чем должность, занимаемая работником Министерства внутренних дел в определенный момент;

7) менеджмент карьеры – совокупность мероприятий, осуществляемых Министерством внутренних дел для управления профессиональной карьерой персонала;

8) пост – основной компонент организационной структуры, который охватывает совокупность функций и обязанностей, установленных учреждением для определенной должности;

9) продвижение – переход в порядке карьерного роста с занимаемого иерархического уровня на следующий вышестоящий уровень, по правилам, установленным настоящим Положением;

10) область специализации – отдельная сфера профессиональной деятельности в составе подразделений Министерства внутренних дел (общественный порядок, расследование преступлений, уголовное преследование, безопасность границы, гражданская оборона, административные службы) согласно приложению №1 к настоящему Положению;

11) правила развития карьеры – минимальные обязательные условия, установленные для занятия вышестоящих должностей;

12) специализации – отдельные профессиональные виды деятельности в определенной области специализации, для которой работник Министерства внутренних дел получил специальную подготовку;

13) подразделения Министерства внутренних дел – общее название структурных единиц центрального аппарата, подведомственных административных органов и учреждений Министерства внутренних дел всех категорий и иерархических уровней.

5. Развитие карьеры осуществляется на основе следующих принципов:

1) профессионализм – карьерное продвижение компетентного персонала, обладающего необходимыми знаниями и способностями для исполнения служебных обязанностей;

2) равенство шансов – признание в равной степени права на развитие карьеры любого лица, соответствующего установленным требованиям;

3) неподкупность – способность работников Министерства внутренних дел беспристрастно выполнять единые правила на протяжении профессиональной карьеры, без злоупотреблений и осуществлять поведение, основанное на уважении, объективности и честности, без несоответствующего влияния и проявлений коррупции;

4) личная ответственность – работники Министерства внутренних дел несут ответственность за собственную подготовку и планирование карьеры;

5) прозрачность – обязанность органа предоставлять в распоряжение персонала общественно значимую информацию о должностях в составе Министерства внутренних дел, о порядке организации и проведения процесса их замещения.

6. Положение предусматривает конкретные критерии для:

1) назначения на первую должность;

2) продвижения на вышестоящие должности;

3) перевода в другую сферу специализации;

4) прохождения определенных профессиональных иерархических уровней;

5) занятия руководящих должностей;

6) перевода субофицеров в офицерский состав;

7) присвоения специальных званий.

7. Система подготовки для начала карьеры и развития профессиональной карьеры включает учебные заведения Министерства внутренних дел и другие учебные заведения, в стране или за рубежом, которые готовят кадры для Министерства внутренних дел.

II. Иерархия должностей. Общие правила и условия развития карьеры

8. Для каждой категории должностей установлен профессиональный иерархический уровень, предусмотренный в Классификаторе должностей с особым статусом и соответствующих им специальных званий, согласно приложению №3 к настоящему Положению, который работники Министерства внутренних дел должны пройти для развития карьеры.

9. Профессиональные иерархические уровни, соответствующие категориям руководящих должностей, предусмотренных для офицерского состава, следующие:

1) уровень A01 – руководящие должности высшего уровня, которые предполагают выполнение менеджмента повышенной сложности и ответственности (начальник/заместитель начальника: административного органа и учреждения в составе Министерства внутренних дел, главного управления/аналогичных им, согласно приложению №3 к настоящему Положению);

2) уровень A02 – руководящие должности среднего уровня, которые предполагают исполнение функций по организации, планированию, согласованию, проверке, управлению и руководству подразделениями Министерства внутренних дел (начальник/заместитель начальника: подразделения, управления/аналогичных им, согласно приложению №3 к настоящему Положению);

3) уровень A03 – руководящие должности базового (начального) уровня, которые предполагают исполнение функций по руководству структурами Министерства внутренних дел пониженной сложности (начальник/заместитель начальника отдела/аналогичного ему, согласно приложению №3 к настоящему Положению).

10. Профессиональные иерархические уровни, соответствующие категориям исполнительных должностей, предусмотренных для офицерского состава, следующие:

1) уровень B01 – исполнительные должности, требующие владения необходимыми знаниями и навыками для выполнения задач высокой сложности (офицер, главный специалист/аналогичные им, согласно приложению №3 к настоящему Положению);