База данных

Дата обновления БД:

20.08.2019

Добавлено/обновлено документов:

57 / 216

Всего документов в БД:

93831

Недействующая редакция. Принята 06.03.2019

Недействующая редакция, не действует с 1 июня 2019 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ

О приватизации государственного и муниципального имущества

(В редакции Федеральных законов Российской Федерации от 27.02.2003 г. №29-ФЗ, 09.05.2005 г. №43-ФЗ, 18.06.2005 г. №60-ФЗ, 18.07.2005 г. №90-ФЗ, 26.12.2005 г. №189-ФЗ, 31.12.2005 г. №199-ФЗ, 05.01.2006 г. №7-ФЗ, 17.04.2006 г. №53-ФЗ, 27.07.2006 г. №155-ФЗ, 05.02.2007 г. №13-ФЗ, 26.04.2007 г. №63-ФЗ, 10.05.2007 г. №69-ФЗ, 24.07.2007 г. №212-ФЗ, 08.11.2007 г. №261-ФЗ, 01.12.2007 г. №318-ФЗ, 13.05.2008 г. №66-ФЗ, 13.05.2008 г. №68-ФЗ, 22.07.2008 г. №159-ФЗ, 23.07.2008 г. №160-ФЗ, 24.07.2008 г. №161-ФЗ, 07.05.2009 г. №89-ФЗ, 31.05.2010 г. №106-ФЗ, 22.11.2010 г. №305-ФЗ, 01.07.2011 г. №169-ФЗ, 11.07.2011 г. №201-ФЗ, 18.07.2011 №214-ФЗ, 18.07.2011 г. №220-ФЗ, 21.11.2011 г. №327-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2013 г.), 06.12.2011 г. №401-ФЗ, 07.12.2011 г. №417-ФЗ, 02.07.2013 г. №185-ФЗ (вступ. в силу 01.09.2013 г.), 23.07.2013 г. №244-ФЗ, 02.11.2013 г. №291-ФЗ, 27.05.2014 г. №137-ФЗ, 28.06.2014 г. №194-ФЗ, 21.07.2014 г. №259-ФЗ, 21.07.2014 г. №265-ФЗ (вступ. в силу 01.02.2015 г.), 22.10.2014 г. №315-ФЗ (вступ. в силу 22.01.2015 г.), 24.11.2014 г. №356-ФЗ, 31.12.2014 г. №519-ФЗ, 06.04.2015 г. №82-ФЗ, 29.06.2015 г. №156-ФЗ, 29.06.2015 г. №180-ФЗ (см. вступ. в силу), 13.07.2015 г. №216-ФЗ, 29.12.2015 г. №391-ФЗ, 23.06.2016 г. №221-ФЗ (вступ. в силу 01.09.2016 г.), 03.07.2016 г. №265-ФЗ, 03.07.2016 г. №366-ФЗ (вступ. в силу 04.08.2016 г.), 03.07.2016 г. №367-ФЗ, 01.07.2017 г. №155-ФЗ, 31.12.2017 г. №505-ФЗ (вступ. в силу 01.07.2018 г.), 31.05.2018 г. №122-ФЗ, 29.06.2018 г. №171-ФЗ, 06.03.2019 г. №20-ФЗ)

Принят Государственной Думой Российской Федерации 30 ноября 2001 года

Одобрен Советом Российской Федерации 5 декабря 2001 года

Глава I. Общие положения

Статья 1. Понятие приватизации государственного и муниципального имущества

Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Статья 2. Основные принципы приватизации государственного и муниципального имущества

1. Приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество, либо акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, созданных путем преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий).

3. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.06.2015 г. №180-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом.

2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

2) природных ресурсов;

3) государственного и муниципального жилищного фонда;

4) государственного резерва;

5) государственного и муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

6) государственного и муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

7) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в государственной или муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;

8) государственного и муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании государственных и муниципальных унитарных предприятий, и государственного и муниципального имущества, передаваемого государственным корпорациям и иным некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

9) государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

10) государственного и муниципального имущества на основании судебного решения;

11) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом;

12) акций акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьями 84.2, 84.7 и 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 года №208-ФЗ "Об акционерных обществах";

13) имущества, переданного центру исторического наследия Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий;

14) земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в отношении которых уполномоченным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года №161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" Правительством Российской Федерации межведомственным коллегиальным органом принято решение, которое предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона и в соответствии с которым единый институт развития в жилищной сфере выполняет функции агента Российской Федерации;

15) федерального имущества в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, принимаемыми в целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, а также модернизации и технологического развития экономики, развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, в том числе в связи с осуществлением деятельности акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" на основании Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства".

16) имущества, передаваемого в собственность Российского научного фонда в качестве имущественного взноса Российской Федерации.

17) движимого имущества (за исключением акций и долей в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации или поступившего в собственность государства в порядке наследования.

18) федерального имущества в случае его обмена на олимпийские объекты федерального значения, находящиеся в частной собственности, определяемые в соответствии с Федеральным законом "Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и созданные во исполнение заключенных с Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта соглашений об организации строительства олимпийских объектов федерального значения.

19) имущества, передаваемого в собственность управляющей компании в качестве имущественного взноса Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации";

20) ценных бумаг на проводимых в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №325-ФЗ "Об организованных торгах" организованных торгах и на основании решений Правительства Российской Федерации;

21) имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России", при его реорганизации на основании Федерального закона "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

22) судов, обращенных в собственность государства, а также имущества, образовавшегося в результате их утилизации.

Отчуждение указанного в настоящем пункте государственного и муниципального имущества регулируется иными федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.

(Действие пункта 2 статьи 3 (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2019 г. №20-ФЗ) не распространяется на суда, которые обращены в собственность государства и в отношении которых проводится одна из процедур продажи в порядке, установленном данным документом.)

3. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

4. К отношениям по отчуждению государственного и муниципального имущества, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются нормы гражданского законодательства.

5. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества могут быть установлены федеральным законом.

6. Особенности участия нотариусов и нотариальных палат в приватизации имущества, которое находится в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности и в отношении которого принято решение о продаже на аукционе либо конкурсе, могут быть установлены в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года №4462-1.

(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 11.07.2011 г. №201-ФЗ, 18.07.2011 г. №220-ФЗ, 02.11.2013 г. №291-ФЗ, 27.05.2014 г. №137-ФЗ, 28.06.2014 г. №194-ФЗ, 24.11.2014 г. №356-ФЗ, 31.12.2014 г. №519-ФЗ, 29.06.2015 г. №156-ФЗ, 29.06.2015 г. №180-ФЗ, 29.12.2015 г. №391-ФЗ, 23.06.2016 г. №221-ФЗ, 29.06.2018 г. №171-ФЗ, 06.03.2019 г. №20-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 4. Законодательство Российской Федерации о приватизации

1. Законодательство Российской Федерации о приватизации состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Нормы о приватизации государственного и муниципального имущества, содержащиеся в других федеральных законах, не должны противоречить настоящему Федеральному закону.

2. Законодательство субъектов Российской Федерации о приватизации состоит из законов субъектов Российской Федерации о приватизации государственного имущества, принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Статья 5. Покупатели государственного и муниципального имущества

1. Покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением:

государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений;

юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона;

юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), и которые не осуществляют раскрытие и предоставление информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

абзац пятый утратил силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 31.05.2018 г. №122-ФЗ

(см. предыдущую редакцию)

Понятие "контролирующее лицо" используется в том же значении, что и в статье 5 Федерального закона от 29 апреля 2008 года №57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства". Понятия "выгодоприобретатель" и "бенефициарный владелец" используются в значениях, указанных в статье 3 Федерального закона от 7 августа 2001 года №115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к государственной или муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.

2. Установленные федеральными законами ограничения участия в гражданских отношениях отдельных категорий физических и юридических лиц в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности государства обязательны при приватизации государственного и муниципального имущества.

3. Акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью не могут являться покупателями своих акций, своих долей в уставных капиталах, приватизируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом.

4. В случае, если впоследствии будет установлено, что покупатель государственного или муниципального имущества не имел законное право на его приобретение, соответствующая сделка является ничтожной.

(В статью 5 внесены изменения в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 11.07.2011 г. №201-ФЗ, 29.06.2015 г. №180-ФЗ, 01.07.2017 г. №155-ФЗ, 31.05.2018 г. №122-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 6. Компетенция Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере приватизации

1. Для реализации единой государственной политики в сфере приватизации Правительство Российской Федерации:

1) представляет Президенту Российской Федерации для утверждения предложения о формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ, включающего в себя:

федеральные государственные унитарные предприятия, осуществляющие производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации (далее - стратегические предприятия);

акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и участие Российской Федерации в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы государства, обороноспособность и безопасность государства, защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации (далее - стратегические акционерные общества);

2) представляет Президенту Российской Федерации предложения о внесении в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ изменений, касающихся:

состава федеральных государственных унитарных предприятий из числа стратегических предприятий, в том числе для их последующей приватизации (преобразования в акционерные общества);

необходимости и степени участия Российской Федерации в акционерных обществах из числа стратегических акционерных обществ, в том числе для последующей приватизации акций указанных акционерных обществ;

3) утверждает прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период;

4) представляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) отчет о результатах приватизации федерального имущества за прошедший год;

5) издает нормативные правовые акты по вопросам приватизации;

6) руководит работой федеральных органов исполнительной власти по вопросам приватизации федерального имущества;

7) принимает решения об условиях приватизации федерального имущества;

8) осуществляет контроль за приватизацией федерального имущества;

8.1) принимает решение об утверждении перечня юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца;

8.2) устанавливает для целей настоящего Федерального закона дополнительные требования к операторам электронных площадок, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и функционированию электронных площадок;

9) осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия.

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

Глава I. Общие положения Статья 1. Понятие приватизации государственного и муниципального имущества Статья 2. Основные принципы приватизации государственного и муниципального имущества Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона Статья 4. Законодательство Российской Федерации о приватизации Статья 5. Покупатели государственного и муниципального имущества Статья 6. Компетенция Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере приватизации Глава II. Планирование приватизации государственного и муниципального имущества Статья 7. Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества Статья 8. Разработка прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества Статья 9. Отчет о результатах приватизации федерального имущества Статья 10. Планирование приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества Статья 10.1. Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности Глава III. Порядок приватизации государственного и муниципального имущества Статья 11. Определение состава подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия Статья 12. Определение цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества Статья 13. Способы приватизации государственного и муниципального имущества Статья 14. Решение об условиях приватизации государственного и муниципального имущества Статья 15. Информационное обеспечение приватизации государственного или муниципального имущества Статья 16. Документы, представляемые покупателями государственного и муниципального имущества Статья 17. Социальные гарантии работникам акционерных обществ, созданных в процессе приватизации Глава IV. Способы приватизации государственного и муниципального имущества Статья 18. Продажа государственного или муниципального имущества на аукционе Статья 19. Продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе Статья 20. Продажа акций акционерного общества, долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на конкурсе Статья 21. Продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ Статья 22. Статья 23. Продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения Статья 24. Продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены Статья 25. Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ Статья 26. Продажа акций акционерного общества по результатам доверительного управления Глава V. Особенности приватизации отдельных видов имущества Статья 27.  Статья 28. Отчуждение земельных участков Статья 29. Особенности приватизации объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия Статья 30. Особенности приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Статья 30.1. Особенности приватизации объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем Статья 30.2. Особенности приватизации объектов концессионного соглашения Статья 30.3. Особенности приватизации объектов речных портов Статья 31. Обременения приватизируемого государственного или муниципального имущества Статья 32. Оформление сделок купли-продажи государственного или муниципального имущества Статья 32.1. Проведение продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме Глава VI. Оплата и распределение денежных средств от продажи имущества Статья 33. Статья 34. Средства платежа при продаже государственного и муниципального имущества Статья 35. Порядок оплаты государственного или муниципального имущества Статья 36. Порядок возврата денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи государственного или муниципального имущества Глава VII. Особенности создания и правового положения акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в государственной или муниципальной собственности Статья 37. Особенности создания акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью путем преобразования унитарного предприятия Статья 38. Особенности правового положения акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции") Статья 39. Особенности правового положения акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований и не закреплены за государственными или муниципальными унитарными предприятиями, государственными или муниципальными учреждениями Статья 40. Сохранение доли государства или муниципального образования в уставном капитале акционерных обществ Статья 40.1. Сохранение доли государства или муниципального образования в уставном капитале акционерных обществ в случае размещения акций путем открытой подписки и осуществления биржей их листинга, а также в случае размещения акций акционерных обществ за пределами Российской Федерации, в том числе посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций акционерных обществ Статья 41. Регистрация выпуска акций, ведение реестра акционеров, учет акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации Глава VIII. Переходные и заключительные положения Статья 42. Защита прав государства и муниципальных образований как собственников имущества Статья 43. Переходные положения Статья 44. Внесение изменения в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Статья 45. Признание утратившими силу иных федеральных законов Статья 46. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона