Недействующая редакция. Принята: 06.07.2016 / Вступила в силу: 27.07.2016

Недействующая редакция, не действует с 31 марта 2019 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 6 июля 2016 года №532

О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2015 года "О государственно-частном партнерстве"

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 30 декабря 2015 года "О государственно-частном партнерстве" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке подготовки, рассмотрения и оценки предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства;

Положение о порядке организации и проведения конкурса по выбору частного партнера для заключения соглашения о государственно-частном партнерстве;

Положение о порядке ведения Государственного реестра соглашений о государственно-частном партнерстве.

2. Министерству экономики принять меры по реализации настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Первый заместитель Премьер-министра Республики Беларусь

В.Матюшевский

 

Утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2016 года №532

Положение о порядке подготовки, рассмотрения и оценки предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства

Глава 1. Общие положения

1. Настоящим Положением определяется порядок подготовки предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, их рассмотрения и оценки.

2. Для целей настоящего Положения применяются термины и их определения в значениях, установленных в Законе Республики Беларусь от 30 декабря 2015 года "О государственно-частном партнерстве" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 01.01.2016, 2/2340), а также следующие термины и их определения:

государственный инициатор - республиканский либо местный орган, инициирующий проект государственно-частного партнерства;

заинтересованный орган - республиканский либо местный орган, заинтересованный в реализации инициируемого частным инициатором проекта государственно-частного партнерства, к компетенции которого относятся вопросы, связанные с производством товаров (выполнением работ, оказанием услуг) в рамках этого проекта;

местный орган - местные исполнительные и распорядительные органы;

республиканский орган - государственные органы и иные государственные организации, подчиненные Президенту Республики Беларусь, республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь;

сравнительное преимущество - сопоставление расходов бюджета при реализации проекта государственно-частного партнерства в полном объеме за счет средств бюджета либо с привлечением внешних государственных займов, внешних гарантированных займов (в случае погашения их за счет средств бюджета) и расходов бюджета при реализации этого проекта с участием частного партнера при равных объемах, ценах, характеристиках и качестве товаров (работ, услуг);

частный инициатор - юридические лица, иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, индивидуальные предприниматели, инициирующие проект государственно-частного партнерства;

эффективность проекта государственно-частного партнерства - получаемый при реализации проекта государственно-частного партнерства результат, определяемый как соотношение доходов и затрат по нему, включающий систему показателей, в том числе показатели финансовой и (или) социально-экономической эффективности проекта.

3. Подготовка государственным и частным инициаторами предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее - предложение) состоит из двух этапов:

разработка концепции проекта государственно-частного партнерства (далее - концепция) в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством экономики;

разработка документов, указанных в пункте 24 настоящего Положения (далее - документы предложения).

4. Разработка концепции осуществляется на основе предварительной проработки социально-экономических, технических, финансово-экономических, экологических, юридических и организационных аспектов реализации проекта государственно-частного партнерства с проведением предварительной оценки эффективности его реализации.

Разработка документов предложения осуществляется на основании детальной проработки технических, финансово-экономических, юридических, экологических, социально-экономических и организационных аспектов реализации проекта государственно-частного партнерства с проведением расчетов эффективности его реализации и определением сравнительного преимущества.

5. Подготовка предложения государственным инициатором осуществляется самостоятельно либо с привлечением консультантов.

Привлечение консультантов за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов осуществляется в соответствии с законодательством о государственных закупках. Министерство экономики вправе рекомендовать критерии оценки и сравнения предложений участников конкурса - потенциальных исполнителей услуг консультантов, в том числе в части их квалификационных данных, для включения этих критериев государственными инициаторами, являющимися заказчиками государственной закупки таких услуг, в конкурсные документы.

Подготовка предложения частным инициатором осуществляется за счет собственных средств либо иных источников в соответствии с законодательством.

6. Государственный и частный инициаторы при подготовке предложения (либо заинтересованный орган при его оценке) вправе обращаться за получением необходимой для его подготовки (оценки) информации в республиканские и (или) местные органы с учетом правового режима такой информации.

7. Банки и небанковские кредитно-финансовые организации и иные организации, заинтересованные в финансировании и реализации проекта государственно-частного партнерства, могут участвовать в обсуждении предложения.

В этих целях государственный инициатор либо заинтересованный орган размещает на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет:

информацию об обсуждении предложения с приглашением принять участие в обсуждении предложения;

результаты обсуждения предложения (без указания участников обсуждения).

8. Оценка предложения производится с использованием разработанной Министерством экономики методики оценки предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства.

Глава 2. Выбор проекта государственно-частного партнерства государственным инициатором

9. Выбор государственным инициатором проекта для проработки возможности его реализации в качестве проекта государственно-частного партнерства в соответствии с соглашением о государственно-частном партнерстве может осуществляться с учетом удовлетворения следующим условиям:

соответствие проекта целям и задачам государственно-частного партнерства;

возможность предоставления частному партнеру для размещения объекта инфраструктуры земельного участка (при необходимости);

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Положение о порядке подготовки, рассмотрения и оценки предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства Глава 1. Общие положения Глава 2. Выбор проекта государственно-частного партнерства государственным инициатором Глава 3. Рассмотрение заинтересованным органом концепции, разработанной частным инициатором Глава 4. Согласование и оценка концепции, принятие решения о разработке документов предложения Глава 5. Разработка документов предложения Глава 6. Рассмотрение заинтересованным органом предложения частного инициатора Глава 7. Рассмотрение, оценка предложения и принятие решения о его одобрении Положение о порядке организации и проведения конкурса по выбору частного партнера для заключения соглашения о государственно-частном партнерстве Глава 1. Общие положения Глава 2. Функции организатора конкурса и комиссии Глава 3. Рассмотрение, согласование, одобрение и утверждение конкурсной документации, в том числе при внесении в нее изменений и (или) дополнений Глава 4. Конкурсное приглашение Глава 5. Разъяснения положений конкурсной документации Глава 6. Предварительный отбор Глава 7. Определение участника, выигравшего конкурс Глава 8. Обжалование решений комиссии Глава 9. Заключение соглашения о государственно-частном партнерстве Положение о порядке ведения Государственного реестра соглашений о государственно-частном партнерстве