Недействующая редакция. Принята: 07.02.2018 / Вступила в силу: 27.02.2018

Недействующая редакция, не действует с 19 марта 2019 года

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 17 октября 2012 года №1051

Об утверждении Порядка ведения Государственного земельного кадастра

(В редакции Постановлений Кабинета Министров Украины от 02.10.2013 г. №726, 26.11.2014 г. №661, 27.05.2015 г. №379, 24.06.2015 г. №457, 30.09.2015 г. №782, 23.12.2015 г. №1115, 21.03.2016 г. №205, 31.08.2016 г. №581, 23.11.2016 г. №1058, 01.03.2017 г. №109, 07.06.2017 г. №413, 12.07.2017 г. №509, 23.08.2017 г. №639, 06.12.2017 г. №925, 07.02.2018 г. №105)

В соответствии с частью третьей статьи 5 Закона Украины "О Государственном земельном кадастре" Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить Порядок ведения Государственного земельного кадастра (далее - Порядок), который прилагается.

2. Установить, что:

1) в случае, когда до вступления в силу настоящего постановления:

документация по землеустройству и техническая документация по оценке земель, которая является основанием для внесения сведений в Государственный земельный кадастр, разработанная, но не утвержденная решением органа государственной власти или органа местного самоуправления, внесение сведений в Государственный земельный кадастр осуществляется в соответствии с Порядком;

кадастровые номера земельным участкам на основании соответствующих заявлений заказчиков документации по землеустройству или уполномоченных ими лиц не определены, такие кадастровые номера присваиваются земельным участкам в соответствии с Порядком;

зарегистрированы в установленном законодательством порядке заявления физических или юридических лиц о предоставлении услуг, связанных с ведением государственного реестра земель, но такие услуги не предоставлены, они предоставляются в соответствии с Порядком. При этом, если плата за предоставление услуг внесена в полном объеме, дополнительная плата за предоставление услуг не взимается;

2) исключен в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 21.03.2016 г. №205

(см. предыдущую редакцию)

3) на день вступления в силу настоящего постановления картографической основой Государственного земельного кадастра являются ортофотопланы, созданные в рамках выполнения Соглашения о ссуде (Проект "Выдача государственных актов на право собственности на землю в сельской местности и развитие системы кадастра") между Украиной и Международным банком реконструкции и развития от 17 октября в 2003 г., ратифицированного Законом Украины от 15 июня 2004 г. №1776-IV, и другие картографические материалы, изготовленные по заказу центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов или полученные им от центрального органа исполнительной власти по вопросам топографо-геодезической и картографической деятельности государственного предприятия "Государственный картографо-геодезический фонд Украины" и других субъектов информационного взаимодействия;

4) до создания индексных кадастровых карт (планов) в соответствии с Порядком для присвоения кадастровых номеров земельным участкам и ведения кадастровой карты (плана) используются индексные кадастровые карты (планы), созданные в рамках выполнения Соглашения, указанного в подпункте 3 этого пункта, а в случае их отсутствия - другие (созданные территориальными органами центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов) индексные кадастровые карты (планы), в которых на момент вступления в силу настоящего постановления первые восемь цифр номеров кадастровых зон соответствуют кодам объектов первого - третьего уровня классификации согласно Классификатору объектов административно-территориального устройства Украины ГК 01497, а девятой и десятой цифрами являются нули.

(В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 02.10.2013 г. №726)

(см. предыдущую редакцию)

3. Признать утратившими силу акты Кабинета Министров Украины согласно перечню, который прилагается.

4. Министерству аграрной политики и продовольствия вместе с Государственным агентством земельных ресурсов в шестимесячный срок обеспечить принятие необходимых нормативно-правовых актов и привести собственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Настоящее постановление вступает в силу одновременно со вступлением в силу Закона Украины "О Государственном земельном кадастре", кроме пункта 4, вступающего в силу со дня его опубликования.

Премьер-министр Украины

Н.Азаров

Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 октября 2012 года №1051

Порядок ведения Государственного земельного кадастра

(В тексте Порядка слово "Минагрополитики" заменено на слово "Минрегион" в соответствующем падеже, слово "Госземагентство" во всех падежах заменено на слово "Госгеокадастр" в соответствующем падеже, слова "Госземагентство и его", "Госземагентство или его" во всех падежах заменены на слова "Госгеокадастр и его", "Госгеокадастр или его" в соответствующем падеже в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 27.05.2015 г. №379)

(см. предыдущую редакцию)

(В тексте Порядка слова "с кадастровой карты (плана) и другой картографической документации Государственного земельного кадастра" заменены на слова "с картографической основы Государственного земельного кадастра, кадастровой карты (плана)" в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 21.03.2016 г. №205)

(см. предыдущую редакцию)

(В  тексте Порядка и приложения 1 к нему слово "Минрегион" во всех падежах заменено словом "Минагрополитики" в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 01.03.2017 г. №109)

(см. предыдущую редакцию)

Общая часть

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и требования относительно ведения Государственного земельного кадастра.

2. В настоящем Порядке термины употребляются в значении, приведенном в Земельном кодексе Украины, Законах Украины "О Государственном земельном кадастре", "О землеустройстве", "Об оценке земель", "О топографо-геодезической и картографической деятельности", "О государственной регистрации вещественных прав на недвижимое имущество и их отягощений", других законах и принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актах.

3. Государственный земельный кадастр ведется на электронных и бумажных носителях.

Документы в бумажной форме, которые создаются во время ведения Государственного земельного кадастра, выписки из Государственного земельного кадастра об объекте Государственного земельного кадастра, справки, содержащие обобщенную информацию о землях (территории), выкопировки с картографической основы Государственного земельного кадастра, кадастровой карты (плана), кадастровые планы земельных участков и другие документы создаются путем распечатки их электронной (цифровой) формы с помощью программного обеспечения Государственного земельного кадастра.

В случае выявления расхождений между сведениями на электронных и бумажных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.

4. Ведение Государственного земельного кадастра осуществляет Госгеокадастр и его территориальные органы.

Держателем Государственного земельного кадастра является Госгеокадастр.

Функции администратора Государственного земельного кадастра выполняет определенное Госгеокадастром по согласованию с Минагрополитики государственное предприятие, относящееся к сфере управления Госгеокадастра.

5. В состав Госгеокадастра и его территориальных органов входят государственные кадастровые регистраторы, осуществляющие внесение сведений в Государственный земельный кадастр и предоставление таких сведений в пределах полномочий, определенных Законом Украины "О Государственном земельном кадастре" и настоящим Порядком.

Государственный кадастровый регистратор имеет доступ ко всем сведениям Государственного земельного кадастра, самостоятельно принимает решение о внесении сведений в него, предоставлении таких сведений, а также отказе во внесении или предоставлении сведений.

Государственный кадастровый регистратор имеет удостоверение Государственного кадастрового регистратора и собственную печать, формы и описание которых определяются Минагрополитики.

Вмешательство каких-либо органов, должностных и служебных лиц, граждан или их объединений в деятельность Государственного кадастрового регистратора, связанную с осуществлением государственной регистрации земельных участков, запрещается.

Под вмешательством в деятельность Государственного кадастрового регистратора понимается прямо не предусмотренное законодательством действие каких-либо органов, должностных и служебных лиц, граждан или их объединений, которое касается осуществления Государственным кадастровым регистратором полномочий, определенных Законом Украины "О Государственном земельном кадастре" и настоящим Порядком.

5-1. Администраторы центров предоставления административных услуг в порядке, установленном Законом Украины "Об административных услугах", и уполномоченные должностные лица исполнительных органов, органов местного самоуправления, которые успешно прошли стажировку в соответствии с Порядком проведения стажировки в сфере земельных отношений, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 21 марта 2016 г. №205, предоставляют сведения из Государственного земельного кадастра согласно полномочиям, определенным Законом Украины "О Государственном земельном кадастре" и настоящим Порядком, в пределах территории соответствующей административно-территориальной единицы.

(Пункт 5-1 введен в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 21.03.2016 г. №205)

6. К полномочиям государственных кадастровых регистраторов Госгеокадастра и его территориальных органов относятся:

1) внесение в Государственный земельный кадастр:

геодезической, картографической основы и сведений о них (изменений к ним), индексных кадастровых карт (планов) соответствующих административно-территориальных единиц (изменений к ним), индексной кадастровой карты кадастровой зоны за пределами административно-территориальных единиц (в нее) и сведений о кадастровом зонировании земель в пределах территории Украины (изменений к ним);

сведений (изменений к ним) или предоставление отказа в их внесении относительно:

- земли в пределах государственной границы, территории административно-территориальных единиц (Автономной Республики Крым, областей, гг. Киева и Севастополя, районов, городов, поселков, сел, районов в городах);

- ограничения в использовании земель;

- земельных участков (их части), расположенных в пределах района, города республиканского (Автономной Республики Крым) или областного значения, районов в гг. Киеве и Севастополе, а также городов, поселков, сел, расположенных в их пределах;

- других объектов Государственного земельного кадастра, расположенных за пределами административно-территориальных единиц;

2) осуществление регистрации:

заявлений о внесении сведений (изменений к ним) в Государственный земельный кадастр;

заявлений об отзыве заявлений о внесении сведений (изменений к ним) в Государственный земельный кадастр;

заявлений о предоставлении сведений из Государственного земельного кадастра;

сообщений об обнаружении ошибок, допущенных при ведении Государственного земельного кадастра;

заявлений об исправлении технических ошибок, допущенных при ведении Государственного земельного кадастра;

заявлений о внесении исправленных сведений в Государственный земельный кадастр;

заявлений в электронной форме о получении сведений из Государственного земельного кадастра о земельном участке;

3) осуществление государственной регистрации земельных участков, ограничений в их использовании, отмены такой регистрации;

4) формирование поземельных книг на земельные участки, внесение записей в них, обеспечение их хранения;

5) присвоение кадастровых номеров земельным участкам;

6) проведение проверки соответствия представленных документов Требованиям законодательства;

7) обобщение сведений о количестве и качестве земель в пределах государственной границы, территорий административно-территориальных единиц (Автономной Республики Крым, областей, гг. Киева и Севастополя, районов, городов, поселков, сел, районов в городах) с помощью программного обеспечения Государственного земельного кадастра;

8) предоставление сведений из Государственного земельного кадастра относительно объектов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и отказа в их предоставлении, выписок из Государственного земельного кадастра о любом земельном участке в пределах государственной границы;

9) исправление ошибок в Государственном земельном кадастре, допущенных в сведениях об объектах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

10) обнародование с помощью программного обеспечения Государственного земельного кадастра на официальном сайте Госгеокадастра сведений по объектам, указанным в подпункте 1 настоящего пункта;

11) предоставление и получение информации об объектах Государственного земельного кадастра в порядке информационного взаимодействия с другими кадастрами и информационными системами;

12) проведение стажировки администраторов центров предоставления административных услуг уполномоченных должностных лиц исполнительных органов, органов местного самоуправления и предоставление им справки о результатах стажировки;

13) Исключен в соответствии с Постановлением Кабинета Министров от 12.07.2017 г. №509.

(см. предыдущую редакцию)

(Пункт 6 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 23.11.2016 г. №1058)

(см. предыдущую редакцию)

7. Исключен в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 23.11.2016 г. №1058

(см. предыдущую редакцию)

8. Исключен в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 23.11.2016 г. №1058

(см. предыдущую редакцию)

9. Исключен в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 31.08.2016 г. №581

(см. предыдущую редакцию)

9-1. К полномочиям администраторов центров предоставления административных услуг уполномоченных должностных лиц исполнительных органов, органов местного самоуправления относятся:

1) осуществление регистрации:

заявлений о предоставлении сведений из Государственного земельного кадастра;

заявлений в электронной форме о получении сведений из Государственного земельного кадастра о земельном участке;

2) проведение проверки соответствия представленных документов требованиям законодательства;

3) предоставление сведений из Государственного земельного кадастра о земле и земельных участках (их части), расположенных в пределах района, города республиканского (Автономной Республики Крым) или областного значения, и отказа в их предоставлении, выписок из Государственного земельного кадастра о любом земельном участке в пределах государственной границы;

4) обнародование с помощью программного обеспечения Государственного земельного кадастра на официальном сайте Госгеокадастра даты и номера регистрации заявлений о предоставлении сведений из Государственного земельного кадастра, их краткого содержания и информации о результатах рассмотрения.

(Пункт 9-1 введен в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 21.03.2016 г. №205)

Сведения Государственного земельного кадастра

Виды сведений Государственного земельного кадастра и требования к ним

10. Сведениями Государственного земельного кадастра являются все сведения, подлежащие внесению в него согласно настоящему Порядку и в порядке информационного взаимодействия с другими кадастрами и информационными системами, а также сведения, полученные в результате их обработки, систематизации и обобщения.

11. Сведения Государственного земельного кадастра подразделяются на сведения о:

1) геодезической и картографической основе Государственного земельного кадастра;

2) кадастровом зонировании земель в пределах территории Украины;

3) объектах Государственного земельного кадастра.

12. Сведения Государственного земельного кадастра являются официальными и считаются объективными и достоверными, если иное не доказано судом.

13. Сведения Государственного земельного кадастра подлежат отображению в документах Государственного земельного кадастра.

14. Сведения об объектах Государственного земельного кадастра вносятся в него в соответствии с пунктами 66-137 настоящего Порядка.

Сведения о значении площади объекта Государственного земельного кадастра вносятся в него с точностью до четырех значащих цифр после запятой.

(В пункт 14 внесены изменения в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 23.12.2015 г. №1115)

(см. предыдущую редакцию)

15. Документация по землеустройству и оценке земель, которая является основанием для внесения сведений (изменений в них) в Государственный земельный кадастр, подается Государственному кадастровому регистратору, осуществляющему внесение таких сведений в бумажной или электронной форме в соответствии с требованиями Закона Украины "О землеустройстве" и в форме электронного документа в соответствии с требованиями Закона Украины "О Государственном земельном кадастре".

Требования к содержанию, структуре и техническим характеристикам электронного документа, определены в приложении 1.

Сведения о геодезической и картографической основе Государственного земельного кадастра и кадастровом зонировании земель в пределах территории Украины.

(В пункт 15 внесены изменения в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 07.06.2017 г. №413)

(см. предыдущую редакцию)

16. В Государственный земельный кадастр вносятся геодезическая и картографическая основа Государственного земельного кадастра и сведения о ней, указанные в пунктах 89 и 90 настоящего Порядка.

17. Геодезической основой Государственного земельного кадастра являются координаты пунктов государственной геодезической сети в единой государственной системе координат.

Для трансформации (преобразования) в единую государственную систему координат архивных сведений об объектах Государственного земельного кадастра, созданных в других системах координат, в Государственный земельный кадастр могут быть внесены дополнительные сведения о координатах пунктов государственной геодезической сети в соответствующих системах координат.

18. Картографической основой Государственного земельного кадастра являются карты (планы), которые составляются в форме и масштабе в соответствии с государственными стандартами, нормами и правилами, техническими регламентами, изготовленные на заказ Госгеокадастра или полученные им от субъектов информационного взаимодействия и пригодные для ведения Государственного земельного кадастра.

19. Сведения о геодезической и картографической основе подлежат обязательной передаче Госгеокадастру по его письменному обращению центральными органами исполнительной власти, к полномочиям которых относится реализация государственной политики по вопросам топографогеодезической и картографической деятельности, государственным предприятием "Государственный картографо-геодезический фонд Украины" и другими субъектами информационного взаимодействия.

20. Сведения о кадастровом зонировании земель в пределах территории Украины включают:

1) номера кадастровых зон и кварталов;

2) описание границ кадастровых зон и кварталов (координаты точек поворота границ кадастровых зон и кварталов в единой государственной системе координат);

3) площадь кадастровых зон и кварталов;

4) основания для установления границ кадастровых зон и кварталов (электронные копии документов, на основании которых установлены такие границы (соответствующие приказы Госгеокадастра и его территориальных органов, документация по землеустройству относительно установления границ государственной границы, административно-территориальных единиц и решения уполномоченных органов о ее утверждении).

Сведения об объектах Государственного земельного кадастра и их кадастровая идентификация

21. В Государственный земельный кадастр вносятся такие сведения о государственной границе:

1) графическое изображение государственной границы:

последовательно соединенные линиями поворотные точки государственной границы;

координаты поворотных точек государственной границы;

текстовое описание государственной границы;

длина государственной границы (в целом и отдельных участков);

2) полные названия сопредельных иностранных государств согласно Государственному реестру географических названий;

3) описание границ пограничной полосы:

графическое изображение границ пограничной полосы с координатами ее поворотных точек, текстовым описанием и длиной (в целом и отдельных участков);

площадь пограничной полосы (в целом и отдельных участков);

учетные номера участков пограничной полосы согласно приложению 2 и пункту 28 настоящего Порядка;

информация о документах, на основании которых установлены границы пограничной полосы (в целом и/или отдельных участков), в частности название, дата и номер решения об установлении границ пограничной полосы, наименования органа, его принявшего;

электронные копии документов, на основании которых установлены границы пограничной полосы;

4) информация о документах, на основании которых установлена государственная граница (в целом и/или отдельных участков):

название, дата и номер решения об утверждении документации по установлению государственной границы, наименование органа, его принявшего;

электронные копии документов, на основании которых установлена государственная граница;

5) данные относительно демаркации государственной границы:

количество средств демаркации государственной границы (в целом и отдельных участков);

дата установления каждого средства демаркации государственной границы;

координаты средств демаркации государственной границы;

информация о документах, на основании которых проведена демаркация государственной границы (в целом и/или отдельных участков), в частности название, дата и номер решения о демаркации государственной границы, наименование органа, его принявшего;

электронные копии документов, на основании которых проведена демаркация государственной границы.

22. В Государственный земельный кадастр вносятся такие сведения о землях в пределах государственной границы, как сведения о землях в пределах территорий административно-территориальных единиц (Автономной Республики Крым, областей, гг. Киева и Севастополя, районов, городов, поселков, сел, районов в городах) и за их пределами (в части, характеризующей такие земли с учетом их местонахождения):

1) название административно-территориальной единицы согласно Государственному реестру географических названий;

2) описание границ административно-территориальной единицы:

графическое изображение границ административно-территориальной единицы с координатами их поворотных точек, текстовым описанием и длиной (в целом и отдельных участков);

количество и координаты межевых знаков, которыми в натуре (на местности) закреплены границы административно-территориальной единицы (в целом и отдельных участков);

3) площадь земель в пределах территории административно-территориальной единицы;

4) полные названия сопредельных административно-территориальных единиц согласно Государственному реестру географических названий;

5) информация о документах, на основании которых установлены (изменены) границы административно-территориальных единиц:

название, дата и номер решения об утверждении документации по установлению (изменению) границ административно-территориальных единиц, наименование органа, его принявшего;

электронные копии документов, на основании которых установлены (изменены) границы административно-территориальных единиц;

6) сведения о категориях земель в пределах административно-территориальной единицы:

название, код (номер) категории земель (в целом и по отдельным контурам) согласно приложениям 2 и 3 и пункту 28 настоящего Порядка;

границы земель каждой категории по отдельным контурам с координатами их поворотных точек и длине;

площадь земель каждой категории (в целом и по отдельным контурам);

информация о документах, на основании которых установлена категория земель (название, дата и номер решения об утверждении документации по землеустройства, по которой осуществлено отнесение земель к соответствующей категории, наименование органа, его принявшего), электронные копии таких документов;

7) сведения об угодьях административно-территориальной единицы:

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ Порядок ведения Государственного земельного кадастра Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3 Приложение 4 Приложение 5 Приложение 6 Приложение 7 Приложение 8 Приложение 9 Приложение 10 Приложение 11 Приложение 12 Приложение 13 Приложение 14 Приложение 15 Приложение 16 Приложение 17 Приложение 18 Приложение 19 Приложение 20 Приложение 21 Приложение 22 Приложение 23 Приложение 24 Приложение 25 Приложение 26 Приложение 27 Приложение 28 Приложение 29 Приложение 30 Приложение 31 Приложение 32 Приложение 33 Приложение 34 Приложение 35 Приложение 36 Приложение 37 Приложение 38 Приложение 39 Приложение 40 Приложение 41 Приложение 42 Приложение 43 Приложение 44 Приложение 45 Приложение 46 Приложение 47 Приложение 48 Приложение 49 Приложение 50 Приложение 51 Приложение 52 Приложение 53 Приложение 54 Приложение 55 Приложение 56 Перечень актов Кабинета Министров Украины, утративших силу