ПРИКАЗ МИНИСТРА ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И РАЗВИТИЮ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 5 июня 2017 года №324

Об утверждении Правил медицинского освидетельствования и осмотра в гражданской авиации Республики Казахстан

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила медицинского освидетельствования и осмотра в гражданской авиации Республики Казахстан.

2. Комитету гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на бумажном носителе и в электронной форме на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, согласно подпунктам 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Согласован Министром здравоохранения Республики Казахстан 19 июня 2017 года

______________ Е.Биртанов

Утверждены Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 5 июня 2017 года №324

Правила медицинского освидетельствования и осмотра в гражданской авиации Республики Казахстан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила медицинского освидетельствования и осмотра в гражданской авиации Республики Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" и на основе стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

2. Настоящие Правила определяют порядок медицинского освидетельствования и осмотра в гражданской авиации Республики Казахстан и устанавливают требования по медицинскому освидетельствованию, медицинскому осмотру в сфере гражданской авиации, предъявляемые к авиационному персоналу, а также категории лиц, подлежащие обязательному медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру.

3. Настоящие Правила распространяются на должностных лиц уполномоченного органа в сфере гражданской авиации и организаций гражданской авиации, медицинских работников, участвующих в медицинском освидетельствовании и осмотре, авиационный персонал, а также категории лиц, подлежащие обязательному медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру.

4. Граждане Республики Казахстан и иностранные граждане, которые поступают в авиационные учебные заведения, проходят медицинское освидетельствование согласно настоящим Правилам.

5. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

1) авиационный врач - медицинский специалист, имеющий высшее медицинское образование и подготовку в области авиационной медицины, обеспечивающий профессиональное здоровье лиц, от которых зависит безопасность полетов, а также здоровье авиапассажиров при их обращении;

2) авиационный персонал - физические лица, имеющие специальную и (или) профессиональную подготовку, осуществляющие деятельность по выполнению и обеспечению полетов воздушных судов, воздушных перевозок и авиационных работ, техническому обслуживанию воздушных судов, организации и обслуживанию воздушного движения, управлению воздушным движением;

3) обладатель медицинского сертификата - физическое лицо, имеющее действующий медицинский сертификат;

4) заявитель - физическое лицо, подавшее заявление на получение или продление медицинского сертификата;

5) медицинское освидетельствование - обследование физического лица с целью установления или подтверждения факта наличия или отсутствия у него заболевания, определения состояния здоровья, а также временной нетрудоспособности, профессиональной и иной пригодности;

6) медицинский осмотр - установление или подтверждение наличия или отсутствия у авиационного персонала заболевания, определение состояния здоровья, а также временной нетрудоспособности, профессиональной пригодности к работе в заступаемую смену (полет);

7) медицинский сертификат - документ установленного образца, выдаваемый по положительным результатам медицинского освидетельствования, подтверждающий соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к годности по состоянию здоровья, и обеспечивающий допуск к профессиональной деятельности;

8) врач-консультант - авиационный врач, выносящий медицинские рекомендации по своей специальности по оценке здоровья физического лица/заявителя;

9) авиационный медицинский центр (далее - АМЦ) - юридическое лицо, осуществляющее медицинское освидетельствование в сфере гражданской авиации;

10) авиационный медицинский эксперт (далее - эксперт) - физическое лицо, которое имеет сертификат авиационного медицинского эксперта, участвующее в обеспечении безопасности полетов путем проведения медицинского освидетельствования;

11) расширенное медицинское освидетельствование - медицинское освидетельствование, которое проводится экспертом с оформлением общего отчета, отчетов офтальмолога, ЛОР и рекомендациями других специалистов;

12) легкая и сверхлегкая авиация (далее - ЛиСЛА) - гражданская авиация, использующая воздушные суда с максимальной сертифицированной взлетной массой менее пяти тысяч семисот килограмм, в том числе вертолеты с максимальной сертифицированной взлетной массой менее трех тысяч ста восьмидесяти килограмм, а также гражданская авиация, использующая воздушные суда с максимальной сертифицированной взлетной массой менее семисот пятидесяти килограмм, другие летательные аппараты и вспомогательные устройства;

13) уполномоченный орган в сфере гражданской авиации (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации.

Глава 2. Порядок проведения медицинского освидетельствования

6. Для прохождения медицинского освидетельствования заявитель заполняет заявление на получение и/или продление медицинского сертификата по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее - заявление).

7. Медицинское освидетельствование включает в себя:

1) медицинское освидетельствование экспертом;

2) динамическое наблюдение за обладателями медицинского сертификата.

8. Задачами медицинского освидетельствования являются:

1) определение годности по состоянию здоровья к работе и/или обучению в сфере гражданской авиации;

2) выявление и профилактика ранних форм заболеваний, факторов риска и функциональных отклонений в состоянии здоровья.

9. Медицинскому освидетельствованию подлежат следующие категории лиц:

1) лица, поступающие на учебу и обучающиеся на пилота;

2) пилоты;

3) бортинженеры, бортмеханики, штурманы;

4) частные пилоты;

5) бортрадисты, бортоператоры;

6) бортпроводники;

7) авиадиспетчеры и лица, поступающие на учебу и обучающиеся на авиадистпетчера;

8) пилоты ЛиСЛА.

10. Медицинский сертификат лицам, перечисленным в подпунктах 1), 2), 3), 4), 5) и 7) пункта 9 настоящих Правил, выдается по форме, согласно приложению 2 настоящих Правил.

Медицинский сертификат лицам, перечисленным в подпунктах 6) и 8) пункта 9 настоящих Правил, выдается по форме, согласно приложению 3 настоящих Правил.

11. Медицинское освидетельствование проводится:

1) для выдачи медицинского сертификата;

2) для продления действия медицинского сертификата;

3) для возобновления действия медицинского сертификата (после приостановления).

12. Виды медицинских сертификатов и сроки их действия:

1) лицам, относящимся к подпункту 1) и 2) пункта 9 настоящих Правил, выдается "Медицинский сертификат 1 класса". Медицинский сертификат действителен в течение 12 месяцев со дня его выдачи;

2) лицам, относящимся к подпункту 3) пункта 9 настоящих Правил, выдается "Медицинский сертификат 2 класса". Медицинский сертификат действителен в течение 12 месяцев со дня выдачи и до достижения возраста 60 лет; после достижения возраста 60 лет медицинский сертификат действителен в течение 6 месяцев со дня выдачи;

3) лицам, относящимся к подпунктам 4) и 5) пункта 9 настоящих Правил, выдается "Медицинский сертификат 2 класса". Медицинский сертификат действителен в течение 60 месяцев со дня выдачи и до достижения возраста 40 лет; в возрасте 40-49 лет медицинский сертификат действителен в течение 24 месяцев со дня выдачи; после достижения возраста 50 лет медицинский сертификат действителен в течение 12 месяцев со дня выдачи;

4) лицам, относящимся к подпункту 6) пункта 9 настоящих Правил, выдается "Медицинский сертификат 2 класса". Медицинский сертификат действителен в течение 60 месяцев со дня выдачи;

5) лицам, относящимся к подпункту 7) пункта 9 настоящих Правил, выдается "Медицинский сертификат 3 класса". Медицинский сертификат действителен в течение 24 месяцев со дня выдачи и до достижения возраста 50 лет; после достижения возраста 50 лет медицинский сертификат действителен в течение 12 месяцев со дня выдачи. Для лиц, имеющих только квалификационные отметки диспетчерского пункта брифинг и (или) диспетчера планирования, контроля и координации воздушного движения и (или) полетного диспетчера и (или) начальника смены Главного центра планирования воздушного движения выдается медицинская справка по форме №086/у "Врачебное профессионально-консультативное заключение", утвержденной приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 ноября 2010 года №907 "Об утверждении форм первичной медицинской документации организаций здравоохранения" (далее - Приказ) (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №6697), действительная в течение 12 месяцев;

6) лицам, относящимся к подпункту 8) пункта 9 настоящих Правил, выдается "Медицинский сертификат ЛиСЛА". Медицинский сертификат действителен в течение 60 месяцев со дня выдачи и до достижения возраста 40 лет; в возрасте 40-49 лет медицинский сертификат действителен в течение 24 месяцев со дня выдачи; после достижения возраста 50 лет медицинский сертификат действителен в течение 12 месяцев со дня выдачи.

13. Для получения медицинского сертификата подаются следующие документы:

1) заявление;

2) выписка из амбулаторной карты по форме №027/у "Выписка из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного", утвержденной Приказом;

3) справка о прохождении психиатрических, наркологических осмотров (при первоначальном медицинском освидетельствовании);

4) военный билет или приписное свидетельство, за исключением для лиц допризывного возраста и иностранцев.

14. Для продления действия медицинского сертификата подаются следующие документы:

1) заявление;

2) предыдущий медицинский сертификат;

3) отчет предыдущего медицинского освидетельствования;

4) выписка из амбулаторной карты по форме №027/у "Выписка из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного", утвержденной Приказом;

5) справок с указанием результатов о прохождении медицинских обследований в соответствии с приложением 9 к настоящим Правилам, которые проводятся в период между медицинскими освидетельствованиями и/или динамическими наблюдениями.

15. Выдача медицинского сертификата 1, 2, 3 класса и класса ЛиСЛА осуществляется в АМЦ.

Проведение медицинского освидетельствования в АМЦ осуществляется на основании его сертификата и сертификатов эксперта.

16. Продление и возобновление действия медицинских сертификатов осуществляется:

1) для медицинского сертификата 1, 2 и 3 класса экспертами АМЦ;

2) для медицинского сертификата класса ЛиСЛА экспертами АМЦ или экспертами медицинских организаций.

17. Эксперт перед началом медицинского освидетельствования проверяет заявление на проведение медицинского освидетельствования и подписывает его вместе с заявителем.

После подписания заявления, эксперт проверяет достоверность фактов в заявлении посредством электронных баз данных системы здравоохранения Республики Казахстан:

1) Регистр прикрепленного населения;

2) Электронный регистр диспансерных больных;

3) Электронный регистр стационарных больных;

4) Электронный регистр беременных и женщин фертильного возраста.

18. При выявлении недостоверных фактов в подписанном заявлении, указывающих на сокрытие заболеваний, известных заявителю и представляющих опасность для выполнения полетов, эксперт направляет подлинник заявления с сопроводительным письмом в уполномоченный орган для принятия административных мер.

19. За один день до- и во время медицинского освидетельствования заявителю предоставляется выходной день.

20. Если обладатель медицинского сертификата не продлял или не возобновлял его действие в течение 90 и более календарных дней после окончания срока его действия, то для его продления или возобновления медицинский эксперт назначает расширенное медицинское освидетельствование с определением врачей-консультантов.

21. Заявитель проходит медицинское освидетельствование на соответствие его здоровья требованиям по медицинскому освидетельствованию к состоянию здоровья, предъявляемым к заявителю (далее - Требования), согласно приложениям 4, 5, 6 и 7 к настоящим Правилам.

22. При медицинском освидетельствовании эксперт по показаниям определяет объем необходимого медицинского обследования согласно приложению 8 к настоящим Правилам и назначает осмотр врачей-консультантов.

23. Врачи-консультанты записывают в медицинскую документацию и заполняют отчет по форме, согласно приложениям 9, 10, 11 и 12 к настоящим Правилам данные медицинского обследования, диагноз, рекомендации по своему профилю и заверяют подписью и личной печатью.

Отчеты врачей-консультантов хранятся в течение 10 лет.

24. Эксперт записывает в медицинскую документацию данные медицинского обследования, диагноз, рекомендации профильных специалистов - врачей-консультантов и заполняют отчет по форме согласно приложению 13 к настоящим Правилам. Достоверность данных медицинского обследования заверяется подписью и личной печатью эксперта.

Отчеты экспертов хранятся в течение 10 лет.

Кодирование диагнозов проводится согласно МКБ-10. При оформлении отчета не допускаются исправления.

Оригинал отчета хранится в архиве эксперта, копия отчета (заверенная печатью эксперта) предоставляется заявителю. Электронная копия (бумажная копия, заверенная печатью эксперта, по почте) отчета предоставляется в уполномоченный орган в течение 3 рабочих со дня выдачи сертификата для проведения оценки. Медицинский сертификат выдается заявителю в день оформления отчета и вынесения медицинского заключения.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней проводит оценку отчета медицинского освидетельствования на соответствие требованиям настоящих Правил.

25. По результатам медицинского освидетельствования выносится медицинское заключение в следующих формулировках:

1) годен к работе;

2) годен к работе с ограничениями согласно пункту 39 настоящих Правил;

3) нуждается в лечении (оздоровлении) с последующим медицинским освидетельствованием;

4) негоден к работе.

26. Эксперт, при необходимости, устанавливает ограничение в медицинском сертификате.

В случаях, когда решение о годности возможно только при установлении ограничения, эксперт оценивает состояние здоровья заявителя и при необходимости консультируется со специалистами по летной эксплуатации, специалистами по управлению воздушным движением или другими специалистами. При определении ограничения оцениваются способности, навыки и опыт заявителя, относящиеся к выполняемой им деятельности, тип воздушного судна, виды и характер выполняемых полетов и работ.

При неполном соответствии заявителя требованиям, при условии, что данное состояние не ставит под угрозу безопасность полетов, устанавливается коды ограничения согласно приложению 14 к настоящим Правилам.

27. Владельцы медицинских сертификатов не замедлительно уведомляют эксперта с момента возникновения факторов, снижающих годность их здоровья, таких как:

1) проведение хирургической операции или инвазивной процедуры;

2) назначение регулярного приема какого-либо лекарственного препарата;

3) получение значительного повреждения, которое влечет за собой неспособность выполнять профессиональные обязанности соответствующего свидетельства авиационного персонала (далее - свидетельство);

4) заболевание, которое влечет за собой неспособность выполнять профессиональные обязанности соответствующего свидетельства;

5) беременность и роды;

6) госпитализация;

7) впервые назначение корректирующих линз.

28. Владельцы свидетельств не выполняют профессиональные права и обязанности согласно своих свидетельств, квалификационных отметок или сертификатов, если:

1) они осведомлены о каком-либо снижении их медицинской годности, которое может повлечь невозможность безопасного осуществления данных прав и обязанностей;

2) они принимают или используют какие-либо предписанные или не предписанные лекарственные препараты, которые могут препятствовать безопасному осуществлению прав и обязанностей соответствующего свидетельства;

3) получают какое-либо медицинское, хирургическое или другое лечение, которое может представлять угрозу безопасности полетов.

Обладатели медицинского сертификата обращаются к эксперту при возникновении какого-либо заболевания и/или утомления, при любых сомнениях по поводу состояния здоровья, при любых случаях, связанных с самочувствием и/или здоровьем, которые могут повлиять на способность безопасно выполнять его обязанности.

При этом обладатель медицинского сертификата и работодатель ответственны за невыполнение требований пункта 27 и настоящего пункта.

29. При выявлении у заявителя заболеваний, препятствующих продолжению работы (обучению) в соответствии с Требованиями, эксперт выносит медицинское заключение о негодности.

В случае несогласия с заключением эксперта заявитель в течении 5 рабочих дней обращается в уполномоченный орган. В случае несогласия с решением уполномоченного органа он обжалует его в судебном порядке.

30. Лица, признанные негодными к продолжению работы (обучению), направляются в медицинские организации по месту прикрепления для дальнейшего лечения.

31. Заявителю, признанному негодным к работе (обучению), выдается выписка из Журнала учета медицинских сертификатов по форме согласно приложению 15 настоящих Правил (далее - Журнал).

32. Срок действия медицинского сертификата начинается с даты окончания срока действия предыдущего медицинского сертификата.

Обладатель медицинского сертификата проходит медицинское освидетельствование для продления действия своего медицинского сертификата в удобный для него день, но не более чем за 45 календарных дней до истечения срока действия действующего медицинского сертификата.

33. Результаты медицинских исследований, консультации врачей-консультантов, отчеты медицинских освидетельствований и все записи хранятся в личном деле заявителя в кабинете эксперта.

34. Владелец свидетельства без или с истекшим сроком действия медицинского сертификата к выполнению служебных обязанностей не допускается.

Допускается отсрочка экспертом АМЦ или экспертом медицинских организаций (для медицинского сертификата класса ЛиСЛА) очередного медицинского освидетельствования владельца свидетельства, который выполняет полеты в регионе (за пределами Республики Казахстан), отдаленном от места проведения медицинского освидетельствования, при условии, что такая отсрочка будет предоставляться только как исключение, и не будет превышать:

1) одного периода продолжительностью 6 месяцев для члена летного экипажа воздушного судна, которое занято некоммерческими перевозками;

2) двух последовательных периодов продолжительностью по 3 месяца каждый для члена летного экипажа воздушного судна, которое занято коммерческими перевозками, при условии, что в каждом случае соответствующее лицо получает положительное медицинское заключение после медицинского освидетельствования у эксперта определенного региона;

3) одного периода продолжительностью не более 24 месяцев, при проведении медицинского осмотра экспертом, на территории которого временно находится частный пилот.

Отчет о медицинском освидетельствовании эксперта, находящегося за пределами Республики Казахстан высылается организации гражданской авиации и эксперту, выдавшему медицинский сертификат.

При возникновении чрезвычайных ситуаций и непреодолимых сил (стихийные бедствия, военные действия) эксперт продлевает срок действия медицинского сертификата на срок не более 45 календарных дней.

35. Действие медицинского сертификата 1 класса распространяется на медицинские сертификаты 2, 3 класса и ЛиСЛА.

36. Сроки действия медицинских сертификатов сокращаются до 6 месяцев:

1) для обладателей свидетельства линейного пилота авиакомпании (самолет, вертолет), свидетельства пилота коммерческой авиации (самолет, вертолет) и свидетельства пилота многочленного экипажа (самолет, вертолет), выполняющих коммерческие воздушные перевозки и которым исполнилось 60 лет;

2) для обладателей свидетельств линейного пилота авиакомпании (самолет, вертолет) и свидетельств пилота коммерческой авиации (самолет, вертолет, дирижабль), выполняющим коммерческие полеты по перевозке пассажиров, управляемых одним пилотом старше 40 лет.

37. Срок действия медицинского сертификата сокращается по медицинским показаниям с указанием конкретных сроков и обоснованием изменения срока действия, который отражается в Журнале.

38. Медицинский сертификат подписывается экспертом и заверяется его печатью.

39. Эксперт не разглашает результаты проведенных медицинских освидетельствований и другие данные, которые стали ему известны в связи с выполнением служебных обязанностей, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

40. При получении информации, угрожающей безопасности полетов, эксперт информирует уполномоченный орган и администрацию организации гражданской авиации (при наличии) в течение суток после ее получения.

41. Эксперт 1 класса осуществляет выдачу, продление и возобновление медицинского сертификата всех классов.

42. Эксперт 2 класса осуществляет выдачу, продление и возобновление медицинского сертификата 2 класса и ЛиСЛА.

43. Эксперт класса ЛиСЛА осуществляет продление, возобновление медицинского сертификата класса ЛиСЛА.

44. Для обладателей медицинских сертификатов, состоящих на диспансерном учете проводится динамическое наблюдение. Динамическому учету подлежат лица с заболеваниями, имеющие в анамнезе острое и/или хроническое заболевание в течение последних лет, с факторами риска.