Недействующая редакция. Принята: 02.01.2019

Недействующая редакция

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 28 декабря 2012 года №933

(В редакции Законов Республики Таджикистан от 23.07.2016 г. №1348, 02.01.2019 г. №1577)

Раздел 1.Общие положения

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом

1. Настоящий Кодекс устанавливает основы правовых, организационных и социальных отношений в области градостроительства, определяет права, обязанности и ответственность государственных органов, физических и юридических лиц отрасли и регулирует правовые отношения, возникающие в связи с градостроительной деятельностью.

2. Нормы настоящего Кодекса формируют основу градостроительной деятельности, и их соблюдение органами государственной власти, местными органами самоуправления посёлков и сёл, физическими и юридическими лицами обязательно.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

- градостроительство - теория и практика планировки и застройки зданиями и сооружениями населенных пунктов, межселенных территорий, направленные на реализацию комплекса социальных, строительно-технических, архитектурно - художественных, санитарно-гигиенических и экологических мероприятий;

- градостроительная деятельность - деятельность государственных органов, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий, населенных пунктов, определения видов использования земельных участков, производства строительных материалов и изделий, инженерно-разведывательных работ, проектирования, строительства и реконструкции зданий и сооружений;

- руководства (инструкции) по градостроительству - совокупность установленных правил застройки зданиями и сооружениями населенных пунктов и территорий, объёма и видов использования участков земли, зданий, сооружений и другой недвижимости населенных пунктов и межселений при осуществлении градостроительной деятельности;

- государственный градостроительный кадастр - геоинформационная система об учете и сохранении градостроительной информации, учета порядка и ограничений, занесенных в документы градостроительства в целях учета и дальнейшего использования в осуществлении градостроительной, архитектурной, строительной деятельности и землеустройстве;

- градостроительная документация - утвержденная в установленном порядке документация о градостроительном планировании развития территорий, населенных пунктов, строительстве зданий, строительстве и реконструкции конкретного объекта;

- проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические заключения для обеспечения капитального строительства, реконструкции объектов строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства;

- зонирование - деление территории по функциональному назначению при градостроительном планировании развития территории с определением видов градостроительного использования и ограничений на их использование;

- функциональная зона - часть территории населенного пункта, где на основе реальной оценки практического использования и прогнозирования будущего развития в проектах градостроительства для каждого вида деятельности устанавливается порядок и ограничения, применяемые в градостроительной деятельности, которые затем заносятся в градостроительный кадастр территории;

- населенный пункт - определенная территория проживания людей, где формируется социально-экономические процессы, социально-демографическая структура населения;

- межселенные территории - объект градостроительной деятельности, расположенный за пределами границ населенных пунктов между двумя или более населенными пунктами;

- отраслевая схема развития территории - градостроительная документация, определяющая основные направления развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур отраслей экономики на соответствующей территории;

- схема планировки территории - градостроительная документация, определяющая зонирование территории, основные направления системы реализации расселения, развития населенных пунктов, промышленности, сельского хозяйства, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур межрегионального, регионального и межселенного значения соответствующей территории;

- генеральный план - документ, определяющий стратегические направления социально-экономического и территориального развития населенных пунктов или определенной территории, являющийся основным документом градостроительства, который подготавливается для территорий городов, других населенных пунктов, отдельных частей административного района и прочего;

- генеральный план населенного пункта - основной документ градостроительства, определяющий основные стратегические направления социально-экономического и территориального развития определенных населенных пунктов или территорий и разрабатываемый для территорий городов, других населенных пунктов, отдельных частей административных и других районов;

- генеральная схема расселения на территории Республики Таджикистан - градостроительная документация, определяющая основные цели и пути развития систем расселения, природопользования, социально-экономического развития территорий, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур общегосударственного значения;

- система расселения - определяемые градостроительной документацией основные направления регулируемого размещения населения на соответствующей территории путем развития существующих и создания новых населенных пунктов;

- инженерная инфраструктура - комплекс коммуникационных (системных) объектов и сооружений, обеспечивающий доставку для населения жизненно необходимых ресурсов (энергия, связь, вода и другое);

- транспортная инфраструктура - комплекс систем коммуникаций и сооружений городского и пригородного транспорта, а также пункты их деятельности, необходимые для обслуживания населения, передвижения грузов и людей по городу и в пригородных зонах;

- красная линия - устанавливаемые градостроительной документацией границы, отделяющие территории зданий, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, площадей и проспектов населенных пунктов;

- линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые градостроительной документацией при размещении зданий и сооружений с отступом от красных линий или от границ земельного участка;

- городская и поселковая черта - градостроительная документация, устанавливающая внешнюю границу земель населенного пункта, отделяющую их от других категорий земельного фонда;

- здание - объект градостроительной деятельности и строительной системы, состоящей из несущих, ограждающих или совмещенных конструкций, образующих замкнутый объем, который в зависимости от функционального назначения предназначается для проживания и пребывания людей, для выполнения различного вида производственных процессов;

- сооружение - объект градостроительной деятельности, объемной, плоскостной или линейной строительной системы, состоящий из несущих, ограждающих или совмещенных конструкций, который предназначается для выполнения производственных процессов различного вида, хранения материалов, изделий, оборудования, а также для временного пребывания людей, перемещения людей, грузов и прочего;

- выполнение строительных работ - ремонт, реконструкция, возведение зданий, строительство объектов;

- ремонт - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению морального и физического изнашивания зданий и сооружений, не связанных с изменениями их основных технико-экономических показателей;

- капитальное строительство - комплекс строительно-монтажных работ и организационно-технических мероприятий по восстановлению зданий и сооружений, конструкций и системы инженерного оборудования, а также сохранение показателей, связанных с их использованием;

- реконструкция - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических параметров (количество, площадь и другие показатели) зданий и сооружений или их назначения в целях улучшения условий жизни, качества обслуживания, увеличения объёма обслуживания в них;

- заказчик - инвестор или лицо, уполномоченное им для осуществления инвестиционного проекта или выполнения другой подрядной строительной работы на основании договора вовлекает на строительные работы;

- государственная приёмная комиссия - совещательный орган, осуществляющий общую проверку готовности здания, сооружения (комплекса) и контрольное испытание технического оборудования и инженерной системы приёмки построенного объекта для сдачи в эксплуатацию;

- рабочая комиссия - временный консультативный орган, представляющий государственной приёмной комиссии результаты общей проверки готовности объекта;

- экспертиза градостроительной документации - оценка соответствия проектной градостроительной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны зданий и сооружений историко-культурного значения, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной безопасности и результатам инженерных изысканий;

- сервитут - ограниченное (обременительное) право пользования чужим имуществом или частичное ограничение права собственника при определенных отношениях, установленное законом;

- капитальный ремонт - строительно-монтажные работы с целью восстановления эксплуатационных свойств изношенных конструкций или замены их на прочные и качественные конструкции;

- временные сооружения (здания) - временные здания и сооружения, используемые на строительной площадке для ведения строительных работ в сроки их выполнения, а также сооружения без фундамента, имеющие не капитальные свойства, конструкции которых являются сборно-разборными.

(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Таджикистан от 02.01.2018 г. №1577)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о градостроительной деятельности

Законодательство Республики Таджикистан о градостроительстве основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Кодекса, иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 4. Основные принципы градостроительной деятельности в Республики Таджикистан

1. Законодательство Республики Таджикистан основывается на следующих принципах:

- недопущение повторного регулирования и контроля градостроительной деятельности в различных формах и методах;

- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением норм и правил градостроительства;

- ответственность органов исполнительной государственной власти, органов самоуправления поселков и сел за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения соответствующей территории, за обеспечение населенных пунктов объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры рекреационного и оздоровительного назначения не ниже установленного градостроительными нормами и правилами уровня обслуживания населения для данного типа населенного пункта, а также объектами благоустройства территорий;

- обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

- уважение прав и интересов граждан и других субъектов градостроительной деятельности;

- обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;

- осуществление строительства на основе документов территориального планирования и застройки;

- обеспечение условий для участия граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности путем рассмотрения и принятие решений в данной отрасли;

- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;

- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности с учетом экономических, социальных и иных факторов;

- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;

- ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности;

- возмещение вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме;

- управление рисками при осуществлении градостроительной деятельности, в том числе, с учетом степени опасности объекта для жизни и здоровья человека;

- проведение отдельных видов административных процедур, связанных с осуществлением градостроительной деятельности по принципу единого окна;

- при непредставлении уполномоченным государственным органом в установленные законодательством Республики Таджикистан об обращениях граждан сроки положительного или отрицательного ответа, связанного с осуществлением градостроительной деятельности соответствующими уполномоченными государственными органами признание такого действия как согласие по умолчанию;

2. Порядок проведения административных процедур, связанных с осуществлением градостроительной деятельности, с учетом применения принципов управления рисками, единого окна и согласия по умолчанию, устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

Статья 5. Градостроительные нормы и правила

1. Градостроительные нормы и правила разрабатываются и утверждаются уполномоченным государственным органом в области архитектуры и градостроительства.

2. Градостроительные нормы и правила являются основанием для вынесения решений государственными органами по вопросам прав собственников и пользователей недвижимого имущества, а также прав физических и юридических лиц, интересы которых могут быть затронуты при осуществлении градостроительной деятельности.

3. В систему градостроительных норм и правил входят:

1) Государственные нормативные документы:

- технические регламенты Республики Таджикистан в области строительства;

- строительные нормы и правила Республики Таджикистан;

- государственные стандарты Республики Таджикистан в области строительства;

- свод правил Республики Таджикистан по проектированию и строительству;

- отраслевые стандарты Республики Таджикистан в области строительства;

- технические условия Республики Таджикистан на строительные изделия, конструкции и материалы.

2) Производственно-отраслевые нормативные документы: стандарты предприятий (объединений) и строительного комплекса;

- технические условия на строительные изделия, конструкции и материалы.

3) Международные и межгосударственные нормативные документы, введенные в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке в действие, в качестве государственных строительных нормативных актов в Республике Таджикистан:

- международные (региональные) стандарты в области строительства;

- межгосударственные строительные нормы и правила;

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Раздел 1.Общие положения Глава 1. Основные положения Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом Статья 2. Основные понятия Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о градостроительной деятельности Статья 4. Основные принципы градостроительной деятельности в Республики Таджикистан Статья 5. Градостроительные нормы и правила Статья 6. Интересы общества, государства, физических и юридических лиц в области градостроительства Статья 7. Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности при осуществлении градостроительной деятельности Статья 8. Основные требования к градостроительной деятельности Статья 9. Права и обязанности физических и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности Статья 10. Сервитуты и ограничение прав на земельные участки, при осуществлении градостроительной деятельности Глава 2. Государственное регулирование градостроительной деятельности Статья 11. Государственное регулирование градостроительной деятельности Статья 12. Компетенция Правительства Республики Таджикистан по государственному управлению градостроительной деятельности Статья 13. Полномочия уполномоченного государственного органа в области градостроительства Статья 14. Полномочия местных исполнительных органов государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей и города Душанбе в градостроительной сфере Статья 15. Полномочия других местных исполнительных органов государственной власти городов, районов, органов самоуправления поселков и сел в области архитектурной и градостроительной деятельности Статья 16. Полномочия местных органов архитектуры и градостроительства Горно-Бадахшанской автономной области, областей и города Душанбе в градостроительной деятельности Статья 17. Полномочия местных органов архитектуры и градостроительства городов и районов Статья 18. Полномочия органа государственной экспертизы градостроительных проектов Статья 19. Полномочия государственного органа надзора архитектуры и градостроительства Статья 20. Особое регулирование градостроительной деятельности Глава 3. Объекты и субъекты градостроительной деятельности Статья 21. Объекты градостроительной деятельности Статья 22. Субъекты градостроительной деятельности Статья 23. Заказчики градостроительной деятельности, их права и обязанности Статья 24. Разработчики градостроительной документации, их права обязанности Статья 25. Подрядчики градостроительной деятельности, их права и обязанности Статья 26. Пользователи объектов градостроительной деятельности, их права и обязанности Глава 4. Государственный градостроительный кадастр и мониторинг Статья 27. Государственный градостроительный кадастр Статья 28. Градостроительный мониторинг Раздел II. Градостроительная деятельность Глава 5. Зонирование территорий и использование проектов населенных пунктов Статья 29. Правила застройки Статья 30. Зонирование территорий Статья 31. Территориальные зоны населенных пунктов Статья 32. Жилые зоны Статья 33. Общественно-деловые зоны Статья 34. Производственные зоны Статья 35. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур Статья 36. Рекреационные зоны Статья 37. Земли сельскохозяйственного использования Статья 38. Зоны специального назначения Статья 39. Зоны военных объектов и иных режимных территорий Статья 40. Пригородные зоны Статья 41. Использование территории пригородной зоны Статья 42. Градостроительные требования к использованию земельных участков в населенных пунктах Глава 6. Градостроительная документация Статья 43. Разработка и утверждение градостроительной документации Статья 44. Состав градостроительной документации Статья 45. Генеральная схема расселения на территории Республики Таджикистан Статья 46. Консолидированные схемы градостроительного планирования Статья 47. Схемы планирования территорий Республики Таджикистан, Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе Статья 48. Отраслевые схемы развития территории Республики Таджикистан Статья 49. Проекты планировки района (групп районов) Глава 7. Градостроительное планирование населенных пунктов Статья 50. Типы населенных пунктов Статья 51. Генеральный план населенного пункта Статья 52. Проекты городской и поселковой черты Статья 53. Отраслевые схемы развития территорий населенных пунктов Статья 54. Проекты детальной планировки Статья 55. Проекты застройки Глава 8. Строительство частного жилья Статья 56. Право граждан Республики Таджикистан на строительство частного жилья Статья 57. Индивидуальный жилищный фонд Статья 58. Норма жилой и общей площади строящегося частного жилого дома Статья 59. Отвод земельных участков под индивидуальное жилищное строительство Статья 60. Порядок начала строительство частного жилья Статья 61. Проект застройки земельного участка Статья 62. Обслуживание и ремонт индивидуального жилищного фонда Глава 9. Подготовка и согласование проектной документации, Статья 63. Подготовка и согласование проектной документации для строительства зданий и сооружений Статья 64. Государственная экспертиза градостроительной проектной документации Статья 65. Негосударственная экспертиза проектной документации Статья 66. Разрешение на начало строительных работ Глава 10. Надзор и лицензирование в градостроительной отрасли Статья 67. Надзор в градостроительной отрасли Статья 68. Государственный надзор в градостроительной отрасли Статья 69. Технический надзор Статья 70. Авторский надзор за строительством Статья 71. Лицензирование в градостроительной деятельности Глава 11. Прием и эксплуатация объектов строительства. Сроки эксплуатации объектов строительства Статья 72. Прием объектов в эксплуатацию Статья 73. Объекты, которые собственник может самостоятельно принять в эксплуатацию Статья 74. Государственная приемная комиссия Статья 75. Регистрация строительного объекта Статья 76. Нормативные сроки эксплуатации объектов строительства Статья 77. Эксплуатация объектов строительства в период гарантийного срока Статья 78. Обязанности собственников пользователей при эксплуатации объектов строительства Глава 12. Приостановление и консервация строительства, демонтаж, снос здания и сооружения Статья 79. Приостановление и консервация строительства Статья 80. Демонтаж и снос здания и сооружения Глава 13. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности и возмещение вреда Статья 81. Ответственность за нарушение требований настоящего Кодекса Статья 82. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, при осуществлении территориального планирования и градостроительного зонирования Статья 83. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации,по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства Глава 14. Заключительные положения Статья 84. Финансовое обеспечение градостроительной деятельности Статья 85. Доступность информации в градостроительной отрасли Республики Таджикистан Статья 86. Разрешение споров в отношении градостроительной деятельности Статья 87. Заключительные положения Статья 88. О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Таджикистан Статья 89. Порядок введения в действие настоящего Кодекса ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН