Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА УКРАИНЫ

от 15 августа 2017 года №204

Некоторые вопросы проведения экспертизы проектной документации на строительство объектов

Согласно статье 31 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" и пункту 7 Порядка утверждения проектов строительства и проведения их экспертизы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 11 мая 2011 года №560, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Критерии, которым должны соответствовать экспертные организации, осуществляющие экспертизу проектов строительства;

Порядок формирования и ведения перечня экспертных организаций, осуществляющих экспертизу проектов строительства.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 23 мая 2011 года №53 "Об утверждении Критериев, которым должны соответствовать экспертные организации, осуществляющие экспертизу проектов строительства", зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 16 июня 2011 года под №719/19457.

3. Управлению ценообразования, экономики и договорных отношений в строительстве (Шоломицкий Л.М.) совместно с Юридическим департаментом (Даниш И.А.) подать этот приказ в установленном порядке на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Парцхаладзе Л.Р.

Утверждены Приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 15 августа 2017 года №204

Критерии, которым должны соответствовать экспертные организации, осуществляющие экспертизу проектов строительства

1. Экспертные организации независимо от форм собственности (далее - экспертные организации), осуществляющие экспертизу проектов строительства, должны отвечать следующим критериям:

1) наличие статуса юридического лица;

2) наличие утвержденной организационной структуры экспертной организации в соответствии с направлениями, по которым планируется проводить экспертизу, согласно пункту 6 Порядка утверждения проектов строительства и проведения их экспертизы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 11 мая 2011 года №560;

3) укомплектованность экспертной организации экспертами, которые соответствуют квалификационным требованиям, прошли профессиональную аттестацию, имеют соответствующий действующий согласно статье 17 Закона Украины "Об архитектурной деятельности" квалификационный сертификат, а также другими специалистами, отвечающими квалификационным требованиям, работающими на постоянной основе или привлекаются по гражданско-правовым договорам;

4) наличие собственного или арендованного помещения для размещения персонала и архива дел проектов строительства, которое соответствует противопожарным, санитарным нормам и правилам; материально-технического оснащения рабочих мест; программных комплексов, с помощью которых будет осуществляться экспертиза проектной документации, что подтверждается документально; сети Интернет, электронной почты, телефонной связи;

5) наличие режимно-секретного органа в соответствии со статьей 21 Закона Украины "О государственной тайне" при проведении экспертизы проектов, материалы которых содержат государственную тайну.

2. Экспертные организации, осуществляющие экспертизу проектов строительства объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со значительными последствиями (СС3), кроме требований, определенных в пункте 1 настоящих Критериев, должны иметь в своем составе в соответствии с направлениями, по которым планируется проводить экспертизу:

1) соблюдения нормативов по вопросам прочности, надежности, долговечности зданий и сооружений, в том числе по соблюдению нормативов по созданию беспрепятственной жизненной среды для лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения, - экспертов, работающих на постоянной основе, по обеспечению механического сопротивления и устойчивости объектов производственного и непроизводственного назначения; линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры и экспертизы дорог (в случае проведения экспертизы проектов строительства таких объектов);

2) о проведении экспертизы сметной части проектной документации - экспертов, работающих на постоянной основе (в случае экспертизы проектов строительства, которые сооружаются с привлечением бюджетных средств, средств государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций, а также кредитов, предоставленных под государственные гарантии (далее - государственные средства)), по вопросам экспертизы сметной части проектной документации;

3) соблюдения нормативов по вопросам санитарного и эпидемиологического благополучия населения, экологии, охраны труда, энергосбережения, пожарной, техногенной, ядерной и радиационной безопасности - экспертов, которые работают на постоянной основе или по гражданско-правовым договорам, по обеспечению безопасности жизни и здоровья человека, защиты окружающей среды, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; обеспечения безопасности эксплуатации и требований охраны труда, обеспечения защиты от шума; обеспечения экономии энергии; соблюдения требований пожарной и техногенной безопасности; обеспечения ядерной и радиационной безопасности (в случае проведения экспертизы проектной документации по вопросам ядерной и радиационной безопасности);

4) о проведении экспертизы архитектурного решения проекта строительства - привлекается архитектор, имеющий соответствующий квалификационный сертификат и работает на постоянной основе или по гражданско-правовому договору;

5) по соблюдению нормативов по вопросам эксплуатационной безопасности зданий и сооружений и инженерного обеспечения (по разделам и частям проектной документации: водоснабжение и водоотведение; отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха; газо- и холодоснабжение; электрооборудование, электроосвещение, связь и сигнализация, автоматизация инженерного оборудования, организация строительства; генеральный план) - экспертов и специалистов, работающих на постоянной основе или по гражданско-правовым договорам;

6) о проведении экспертизы проектов строительства объектов, которые сооружаются с привлечением государственных средств - не менее 80 процентов экспертов, работающих на постоянной основе и получили соответствующий квалификационный сертификат, и иметь филиалы (представительства) в регионах, на территории которых реализуются проекты строительства;

филиалы экспертной организации в регионах должны отвечать требованиям, определенным в пункте 1 этих Критериев и подпунктах 1 - 5 настоящего пункта;

представительства экспертной организации в регионах должны быть укомплектованы подразделениями и специалистами, обеспечивающими выполнение административно-руководящих, производственно-технических и других вспомогательных функций, а также отвечать требованиям, определенным в подпункте 4 пункта 1 настоящих Критериев.

3. Экспертные организации, осуществляющие экспертизу проектов строительства объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними последствиями (СС2), кроме требований, определенных в пункте 1 настоящих Критериев, должны иметь в своем составе в соответствии с направлениями, по которым планируется проводить экспертизу, экспертов и других специалистов, определенных в подпунктах 1 - 5 пункта 2 настоящих Критериев.

4. Экспертные организации, осуществляющие экспертизу проектов строительства объектов, сооружаемых на территориях со сложными инженерно-геологическими и техногенными условиями, относительно их прочности, надежности и долговечности независимо от класса последствий (ответственности), к которым эти объекты отнесены, кроме требований, определенных в пункте 1 этих Критериев, должны иметь в своем составе экспертов, работающих на постоянной основе, по обеспечению механического сопротивления и стойкости объектов производственного и непроизводственного назначения и экспертизы сметной части проектной документации (в случае экспертизы проектов строительства, сооружаемых за счет государственных средств).

5. Экспертные организации, осуществляющие экспертизу по сметной части проектной документации объектов, сооружаемых за счет государственных средств, если их сметная стоимость превышает 300 000 гривен, кроме требований, определенных в пункте 1 настоящих Критериев, должны иметь в своем составе экспертов, работающих на постоянной основе, по экспертизе сметной части проектной документации и обеспечения механического сопротивления и стойкости.

Утвержден Приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 15 августа 2017 года №204

Порядок формирования и ведения перечня экспертных организаций, осуществляющих экспертизу проектов строительства

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования и ведения перечня экспертных организаций, осуществляющих экспертизу проектов строительства (далее - Перечень).

2. Перечень формирует и ведет Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины (далее - Министерство) или на основании делегированных полномочий - саморегулируемая организация в сфере архитектурной деятельности по соответствующему направлению предпринимательской деятельности в случае ее создания (далее - саморегулируемая организация). Такая саморегулируемая организация формирует и ведет Перечень со дня опубликования решения Министерства о предоставлении (делегировании) ей таких полномочий в определенном им официальном печатном издании.

3. Для включения в Перечень экспертная организация подает в Министерство или саморегулируемую организацию письмо с указанием направлений, по которым планируется проведение экспертизы проектов строительства в соответствии с частью четвертой статьи 31 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности", и способов (лично или по почте) получения уведомления о принятом Министерством или саморегулируемой организацией решении, к которому прилагаются:

1) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, организационной структуры экспертной организации;

2) сведения о персональном составе экспертов, работающих на постоянной основе, которые привлекаются на основании гражданско-правовых договоров, с указанием перечня направлений, которые будут выполнять эксперт (фамилия, имя, отчество, заверенные в установленном порядке копии квалификационных сертификатов и документов, подтверждающие трудовые отношения с экспертной организацией);

3) документально подтвержденная информация о наличии:

собственных или арендованных помещений для размещения персонала и архива дел проектов строительства, в том числе относительно функционирования режимно-секретного органа, которые должны соответствовать противопожарным, санитарным нормам и правилам;

материально-технического обеспечения рабочих мест;

сети Интернет, электронной почты, телефонной связи;

программных комплексов, с помощью которых будет осуществляться экспертиза проектов строительства;

4) информация по каждому филиалу (представительству) экспертной организации в регионах, на территории которых реализуются проекты строительства объектов, с указанием данных, приведенных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта (в случае проведения экспертизы проектов строительства объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со значительными последствиями (СС3)).

4. Министерство или саморегулируемая организация рассматривает представленные документы и в течение пятнадцати рабочих дней со дня их поступления включает экспертную организацию в Перечень или в случае несоответствия критериям, которым должны соответствовать экспертные организации, осуществляющие экспертизу проектов строительства, утвержденным приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 15 августа 2017 года №204 (далее - Критерии), воздерживается от включения ее в Перечень.

О принятом решении Министерство или саморегулируемая организация уведомляет экспертную организацию способом, указанным в ее письме.

5. В Перечень включаются экспертные организации, которые осуществляют экспертизу проектов строительства и соответствуют критериям, определенным Министерством.

6. Экспертная организация не вносится в Перечень при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) несоответствия экспертной организации Критериям;

2) представления документов не в полном объеме;

3) несоответствия представленных документов требованиям законодательства или выявления в них недостоверных сведений, которое было установлено во время их рассмотрения и проверки.

7. Министерство или саморегулируемая организация в течение трех рабочих дней со дня принятия решения:

1) вносит информацию о включении экспертных организаций в Перечень, который обнародован на официальном веб-сайте Министерства или саморегулируемой организации в свободном бесплатном доступе;

2) письменно уведомляет экспертную организацию:

о включении в Перечень - письмом с уведомлением о включении;

о невключении в Перечень в случае несоответствия критериям - письмом с указанием соответствующих обоснований.

Экспертная организация, уведомленная о невключении в Перечень по причине несоответствия Критериям, может повторно подать документы, определенные в пункте 3 настоящего Порядка, после устранения выявленных недостатков.

8. В Перечне по каждой экспертной организации указываются:

1) даты включения экспертной организации в Перечень и исключения из него;

2) полное наименование экспертной организации, ее местонахождение, код ЕГРПОУ, номера телефонов, адрес электронной почты, веб-сайт (при наличии);

3) фамилия, имя, отчество руководителя экспертной организации;

4) регионы, на территории которых реализуются проекты строительства объектов;

5) направления, по которым проводится экспертиза проектов строительства;

6) фамилия, имя, отчество, серия и номер квалификационных сертификатов экспертов с указанием направлений экспертизы.

Указанная информация указывается по каждому филиалу (представительству) экспертной организации в регионах, на территории которых реализуются проекты строительства.

Министерство или саморегулируемая организация поддерживает Перечень в актуальном состоянии на основании информации, которая ежеквартально подается экспертными организациями.

9. В целях поддержания в актуальном состоянии Перечня экспертные организации, включенные в него, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют соответствующую информацию в Министерство или саморегулируемой организации.

10. Изменения в Перечень вносятся:

1) на основании письма экспертной организации о включении ее в Перечень с предоставлением подтверждающих документов;

2) на основании ежеквартальной информации, подаваемой экспертными организациями в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

11. Решение об исключении экспертной организации из Перечня принимается Министерством или саморегулируемой организацией при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) обращения экспертной организации о прекращении деятельности по проведению экспертизы проектов строительства;

2) установления несоответствия экспертной организации Критериям на основании анализа ежеквартальной информации, представленной в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

3) по решению суда.

12. Решение об исключении из Перечня направляется экспертной организации в письменной форме письмом с уведомлением в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

Повторное включение экспертной организации в Перечень осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

13. Для организационного и консультационного обеспечения формирования и ведения Перечня, связанного, в частности, с получением, хранением и выдачей документов, подготовкой их к рассмотрению, проверкой полученных документов и информации и принятием по результатам рассмотрения решения о соответствии (несоответствии) экспертной организации установленным критериям, анализом ежеквартальной информации, подаваемой экспертными организациями в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, Министерство или саморегулируемая организация образует постоянно действующую рабочую группу (экспертную комиссию).