Недействующая редакция. Принята: 14.07.2011 / Вступила в силу: 19.07.2011

Недействующая редакция, не действует с 18.05.2012 г.

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 13 августа 2004 года №117

О Счетной палате Кыргызской Республики

(В редакции Законов КР от 04.06.2007 г. №77, 07.07.2008 г. №139, 21.07.2008 г. №163, 15.10.2008 г. №213, 26.01.2009 г. №26, 18.02.2011 г. №2, 14.07.2011 г. №100)

Принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 24 июня 2004 года

Настоящий Закон определяет статус, цели, задачи, принципы, функции, полномочия, права и обязанности Счетной палаты Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 15 октября 2008 года №213)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные определения, используемые в настоящем Законе

Государственный аудит - деятельность органа государственной власти по аудиту над управлением государственными ресурсами (финансовыми, материальными и другими), целью которой является эффективность использования государственных средств и имущества, достоверность составления финансовой отчетности и ведения бухгалтерского учета, предотвращение нарушений финансовой дисциплины.

Аудит - предоставление независимой и профессиональной оценки, а также отчета о достоверности и надежности информации, подготовленной аудируемым субъектом.

Виды аудита - финансовый аудит, аудит на соответствие и аудит эффективности.

Финансовый аудит - изучение и анализ финансовой отчетности и учетной системы объекта аудита, позволяющие аудитору выразить мнение, что вся финансовая отчетность подготовлена в соответствии с требованиями законодательства и бухгалтерскими стандартами.

Аудит на соответствие - оценка соблюдения объектом аудита законодательства, регламентирующего его деятельность.

Аудит эффективности - изучение и анализ деятельности объекта аудита на предмет экономности, продуктивности и результативности.

Внешний аудит - независимая функция высшего органа государственного аудита, призванная осуществлять аудит отчетности Правительства Кыргызской Республики, эффективности его деятельности, включая аудит эффективности внутреннего аудита.

Внутренний аудит - независимая и объективная функция, выполняемая внутри объекта внутреннего аудита, включающая в себя анализ, оценку и мониторинг адекватности и эффективности системы внутреннего контроля, надежности и достоверности финансовой и управленческой информации; результативности, экономичности и эффективности деятельности и управления, сохранности активов и соблюдения законодательства Кыргызской Республики.

Предварительное исследование - получение статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности до получения полномочий на проведение аудита.

Член Счетной палаты - аудитор Счетной палаты - государственная должность с определенным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий Счетной палаты, установленных настоящим Законом.

Внебюджетные средства - 1) денежные средства государства, не включаемые в республиканский и местный бюджеты и используемые по определенному целевому назначению; 2) средства, находящиеся в распоряжении организации и учреждения, выделяемые не из республиканского и местного бюджетов, а формируемые за счет других источников.

Специальные средства - средства, получаемые бюджетными учреждениями помимо ассигнований, выделяемых из республиканского и местного бюджетов Кыргызской Республики. Специальными средствами являются доходы бюджетных учреждений, получаемые от реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг или осуществления иной деятельности.

Нецелевое использование средств - расходование средств из республиканского и местного бюджетов, а также внебюджетных и специальных средств не по назначению.

Неэффективное использование средств - нерациональное, неэкономичное, непродуктивное использование средств из республиканского и местного бюджетов, а также внебюджетных и специальных средств.

Операционная деятельность - деятельность предприятий, организаций и учреждений, которая является источником ее денежных поступлений.

Финансовая дисциплина - обязательный для всех субъектов экономической деятельности и их должностных лиц порядок, связанный с использованием государственных средств.

Большая доля государственного и/или муниципального участиягосударственное и/или муниципальное участие, составляющее 51 процент и более в предприятиях и организациях с частной и иной формой собственности.

(В редакции Закона КР от 15 октября 2008 года №213)

Статья 2. Законодательство о Счетной палате Кыргызской Республики

Полномочия, организация и порядок деятельности Счетной палаты Кыргызской Республики (далее - Счетная палата) определяются Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Вопросы, касающиеся проведения внутреннего аудита в государственных органах и учреждениях, регулируются Законом Кыргызской Республики "О внутреннем аудите".

В своей деятельности Счетная палата применяет нормы международных договоров и соглашений, вступивших в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика. Если международными договорами или соглашениями, вступившими в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международных договоров и соглашений.

Счетная палата по внутренним вопросам своей деятельности, не урегулированным законодательством Кыргызской Республики, вправе принимать Регламент Счетной палаты, не противоречащий законодательству Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 26 января 2009 года №26)

Статья 3. Статус Счетной палаты

Счетная палата является независимым высшим органом государственного аудита.

Счетная палата является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием и собственную символику.

Постоянным местопребыванием Счетной палаты является столица Кыргызской Республики город Бишкек.

Счетная палата имеет свои территориальные подразделения. Организация и деятельность территориальных подразделений регулируется законодательством о Счетной палате.

В своей деятельности Счетная палата подотчетна Президенту Кыргызской Республики и Жогорку Кенешу Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 15 октября 2008 года №213)

Статья 4. Цель деятельности Счетной палаты

Основной целью деятельности Счетной палаты является аудит и аудит эффективности: оценка исполнения республиканского бюджета, составления и исполнения местного бюджета, внебюджетных и специальных средств, использования государственной и муниципальной собственности, обеспечение и реализация международных стандартов государственного аудита.

(В редакции Закона КР от 15 октября 2008 года №213)

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные определения, используемые в настоящем Законе Статья 2. Законодательство о Счетной палате Кыргызской Республики Статья 3. Статус Счетной палаты Статья 4. Цель деятельности Счетной палаты Статья 5. Область действия полномочий Счетной палаты Статья 6. Принципы организации деятельности Счетной палаты Статья 7. Основные виды деятельности Счетной палаты Статья 8. Полномочия Счетной палаты ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 9. Состав и структура Счетной палаты Статья 10. Сотрудники Счетной палаты Статья 11. Планирование работы Счетной палаты Статья 12. Совет Счетной палаты и его полномочия Статья 13. Ведение записей и хранение документов Статья 14. Обучение и профессиональное образование Статья 15. Международные отношения Счетной палаты ГЛАВА III. ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, АУДИТОРОВ И СОТРУДНИКОВ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 16. Квалификационные требования к кандидатам на должность председателя Счетной палаты Статья 17. Полномочия председателя Счетной палаты Статья 18. Обязанности и ответственность председателя Счетной палаты Статья 19. Приостановление и прекращение полномочий председателя Счетной палаты Статья 20. Квалификационные требования к кандидатам на должность аудитора Счетной палаты Статья 21. Полномочия аудитора Счетной палаты Статья 22. Обязанности и ответственность аудитора Счетной палаты Статья 23. Приостановление и прекращение полномочий аудитора Счетной палаты Статья 24. Руководитель аппарата и территориального подразделения Счетной палаты Статья 25. Сотрудники Счетной палаты Статья 26. Внешние специалисты Счетной палаты Статья 27. Гарантии независимости Счетной палаты Статья 28. Этический кодекс Статья 29. Права и обязанности объектов аудита Счетной палаты Статья 30. Компенсация за неправомерные действия ГЛАВА IV. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 31. Отчеты об аудите и прочие отчеты по исполнению республиканского и местного бюджетов Статья 32. Отчеты об аудите и прочие отчеты по состоянию государственного внутреннего и внешнего долга и использованию кредитных ресурсов Статья 33. Отчеты об аудите и прочие отчеты по расходам представительств и организаций, работающих за границей Статья 34. Отчеты об аудите и прочие отчеты по государственной инвестиционной деятельности Статья 35. Отчеты об аудите и прочие отчеты по внебюджетным средствам Статья 36. Отчеты об аудите и прочие отчеты по счетам специальных средств Статья 37. Отчеты об аудите и прочие отчеты по поступлениям в республиканский и местный бюджеты от распоряжения государственной и муниципальной собственностью Статья 38. Отчеты об аудите и прочие отчеты по предприятиям и организациям с большей долей государственного и/или муниципального участия Статья 39. Отчеты об аудите эффективности и прочие отчеты мероприятий, предприятий и организаций с частной и иной формой собственности, которые получают средства из республиканского и местного бюджетов Статья 40. Предоставление консультаций и рекомендаций Статья 41. Взаимодействие Счетной палаты с другими государственными органами Статья 42. Взаимодействие Счетной палаты со службой внутреннего аудита объекта аудита Статья 43. Взаимоотношения Счетной палаты с Национальным банком Кыргызской Республики ГЛАВА V. ФУНКЦИИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТОВ Статья 44. Стандарты аудита Статья 45. Стандарты финансовой отчетности ГЛАВА VI. ПОЛНОМОЧИЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ В ОБЛАСТИ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И СЕКРЕТНОСТИ Статья 46. Полномочия аудиторов и сотрудников Счетной палаты в области получения информации Статья 47. Защита операционной независимости Статья 48. Доступ к помещениям Статья 49. Доступ к документам ГЛАВА VII. АУДИТЫ И АУДИТЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ Статья 50. Аудиты Статья 51. Аудиты эффективности Статья 52. Общие положения в отношении отчетности Статья 53. Комментарии по предлагаемым отчетам Статья 54. Информация, которая не должна включаться в отчеты ГЛАВА VIII. НЕЗАВИСИМЫЙ АУДИТОР СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 55. Независимый аудитор Статья 56. Полномочия независимого аудитора в области опубликования и раскрытия информации Статья 57. Аудит Статья 58. Аудит эффективности ГЛАВА IX. ОТЧЕТЫ И ПУБЛИКАЦИИ Статья 59. Ежегодные отчеты Статья 60. Специальные отчеты Статья 61. Отчеты о деятельности Счетной палаты Статья 62. Публикации ГЛАВА X. ФИНАНСИРОВАНИЕ Статья 63. Предварительная оценка Статья 64. Дополнительное финансирование Статья 65. Гарантия наличия бюджетных средств и финансирования Статья 66. Имущество Счетной палаты ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 67. О введении в действие настоящего Закона Статья 68. Вступление в силу некоторых положений настоящего Закона