Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 17 мая 1996 года №73-IQ

О статусе депутата Милли Меджлиса Азербайджанской Республики

Глава I. Общие положения

Статья 1. Конституционные основы статуса депутата Милли Меджлиса Азербайджанской Республики

Основы статуса депутата Милли Меджлиса Азербайджанской Республики (далее - депутат) определяются статьями 4, 82, 83, частями третьей и четвертой статьи 84, статьями 85, 86, 87, частью второй статьи 88, статьями 89, 90, 91, пунктом 3 части первой статьи 94, частью первой статьи 96 Конституции Азербайджанской Республики.

Статус депутата определяется Конституцией Азербайджанской Республики, настоящим Законом и другими законами Азербайджанской Республики.

Статья 2. Сфера применения Закона

Настоящий Закон определяет полномочия и обязанности депутата, предусматривает правовые и социальные гарантии для осуществления депутатской деятельности.

Статья 3. Гарантия статуса депутата

Беспрепятственное осуществление полномочий депутата, закрепленных в Конституции Азербайджанской Республики, настоящем Законе и других законах Азербайджанской Республики, гарантируется в предусмотренном законодательством порядке.

При осуществлении своих полномочий депутат должен руководствоваться Конституцией Азербайджанской Республики, настоящим Законом, Внутренним уставом Милли Меджлиса Азербайджанской Республики и другими законами Азербайджанской Республики.

Статья 4. Полномочия депутата

Депутат имеет полномочия:

участвовать на заседаниях Милли Меджлиса Азербайджанской Республики и его органов;

избирать и быть избранным в органы Милли Меджлиса Азербайджанской Республики;

осуществлять законодательную инициативу;

дать депутатский запрос;

получать и распространять информацию;

быть неприкосновенным;

в случаях, установленных Конституцией Азербайджанской Республики, отказаться от дачи показаний в качестве свидетеля;

безотлагательно быть принятым должностными лицами.

Статья 5. Формы депутатской деятельности

Депутат осуществляет свою деятельность в следующих формах:

участвует в заседаниях Милли Меджлиса;

участвует в работе комитетов и комиссий Милли Меджлиса;

выполняет поручения Милли Меджлиса, председателя Милли Меджлиса, комитетов и комиссий Милли Меджлиса;

дает депутатские запросы;

ведет работу с избирателями.

Статья 6. Удостоверение и нагрудный знак депутата

Каждому депутату выдается удостоверение и нагрудный знак депутата Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.

Описания удостоверения и нагрудного знака депутата и положения о них утверждаются постановлениями Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.

Глава II. Права и обязанности депутата

Статья 7. Полномочия депутата участвовать на заседаниях Милли Меджлиса и его органов

Депутат имеет полномочия участвовать на заседаниях Милли Меджлиса и его органов в порядке, установленном Внутренним уставом Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.

Депутат пользуется правом решающего голоса на всех заседаниях Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.

Депутат вправе высказать мнение, вносить предложения и замечания по всем вопросам, обсуждаемым Милли Меджлисом Азербайджанской Республики.

С согласия председателя Милли Меджлиса Азербайджанской Республики депутат вправе выступать на заседаниях Милли Меджлиса Азербайджанской Республики с обращениями и заявлениями.

Статья 8. Полномочия депутата избирать и быть избранным в органы Милли Меджлиса Азербайджанской Республики

Депутат имеет полномочия избирать и быть избранным в органы Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.

При избирании председателя, заместителей председателя Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, председателей, заместителей председателей и членов комитетов и комиссий Милли Меджлиса Азербайджанской Республики депутат вправе выдвигать свою кандидатуру и кандидатуры других депутатов, участвовать в обсуждении кандидатов и голосовании.

Статья 9. Право законодательной инициативы депутата

Депутат обладает правом законодательной инициативы, осуществляемой в порядке, установленном Конституцией и законами Азербайджанской Республики.

Право законодательной инициативы депутат может осуществлять в следующих формах:

может предлагать принятие проекта нового закона или постановления;

может предлагать проект о внесении изменений и дополнений в действующий закон или постановление;

может предлагать проект о признании утратившим силу действующего закона или постановления;

может вносить предложения о внесении изменений и дополнений в проекты законов и постановлений, рассматриваемые в Милли Меджлисе Азербайджанской Республики.

Право законодательной инициативы депутата обеспечивается рассмотрением представленного им проекта закона или постановления на комитетах и комиссиях Милли Меджлиса Азербайджанской Республики и принятием об этом соответствующего решения, созданием условий для выступления на заседаниях Милли Меджлиса Азербайджанской Республики и его комитетов и комиссий депутата, проявившего законодательную инициативу.

Статья 10. Депутатский запрос

Депутат, в пределах своих полномочий может обратиться с запросом к центральным и местным органам исполнительной власти, органам судебной власти Азербайджанской Республики, Генеральному прокурору Азербайджанской Республики и подчиненным ему прокурорам, органам местного самоуправления и их должностным лицам, Правлению Центрального банка Азербайджанской Республики, Аудиторской палате Азербайджанской Республики.

Запрос вносится депутатам в индивидуальном порядке или на заседании Милли Меджлиса Азербайджанской Республики в письменной форме. Запрос, внесенный на заседании Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, оглашается председательствующим на заседании Милли Меджлиса или депутатом, внесшим запрос.

Соответствующие органы или должностные лица обязаны в месячный срок дать официальный письменный ответ на запрос депутата.

Статья 11. Право депутата на получение и распространение информации

Депутат имеет право получать и распространять невоспрещенными законом способами информацию.

Депутат обеспечивается документами, принятыми Милли Меджлисом Азербайджанской Республики, указами и распоряжениями Президента Азербайджанской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета министров Азербайджанской Республики.

Для получения материалов и документов, необходимых для осуществления своей деятельности, депутат может обратиться к центральным и местным органам исполнительной власти, органам судебной власти, органам местного самоуправления, государственным предприятиям, учреждениям и организациям.

Указанные органы обязаны в 10-дневный срок представить депутату запрашиваемые материалы и документы с соблюдением требований законодательства Азербайджанской Республики о государственной тайне.

Статья 12. Неприкосновенность депутата

Согласно статье 90 Конституции Азербайджанской Республики, личность депутата неприкосновенна.

Неприкосновенность депутата также охватывает неприкосновенность его дома, квартиры, вещей, личного и служебного транспортных средств, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, корреспонденций.

Неприкосновенность депутата прекращается в случаях, предусмотренных статьей 90 Конституции Азербайджанской Республики и в порядке, установленном Внутренним уставом Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.

Статья 12-1. Безопасность депутата

В целях обеспечения безопасности депутата ему может быть выдано в установленном законодательством Азербайджанской Республики порядке служебное оружие. Депутат в течение всего периода исполнения своих полномочий имеет право в предусмотренных законодательством порядке и случаях хранить, носить и использовать по назначению служебное оружие, при необходимости обеспечивается его безопасность.

Статья 13. Право депутата отказаться от дачи показаний в качестве свидетеля

Депутат вправе отказаться от дачи показаний в качестве свидетеля в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Азербайджанской Республики, об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им депутатской деятельности.

Статья 14. Право депутата на безотлагательный прием должностными лицами

Депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами центральных и местных органов исполнительной власти, органов судебной власти, органов прокуратуры, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций.

Статья 15. Опубликование выступлений депутата

Выступления депутата на открытых заседаниях Милли Меджлиса Азербайджанской Республики официально публикуются в "Протоколах и стенограммах заседаний Милли Меджлиса Азербайджанской Республики". Депутат вправе ознакомиться с текстами своих выступлений до выхода в свет "Протоколов и стенограмм заседаний Милли Меджлиса Азербайджанской Республики".

Депутат, присутствовавший на заседании Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, но не имевший возможности выступить в прениях, вправе передать председательствующему на заседании Милли Меджлиса Азербайджанской Республики текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Тексты выступления, а также предложений и замечаний включаются в стенограмму заседания и официально публикуются в "Протоколах и стенограммах заседаний Милли Меджлиса Азербайджанской Республики".

Статья 16. Обязанности депутата

При исполнении своих обязанностей депутат должен защищать права и свободы граждан, интересы Азербайджанской Республики, руководствоваться Конституцией и законами Азербайджанской Республики, соблюдать депутатскую этику.

Депутат обязан присутствовать на заседаниях комитетов и комиссии Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, членом которой он является. Депутат, пропускающий заседания Милли Меджлиса Азербайджанской Республики и его комитетов и комиссий без уважительных причин, может быть привлечен к внутрипарламентской ответственности в порядке, установленном Внутренним уставом Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.

Статья 17. Депутатская этика

Депутат не должен допускать противозаконные действия, а также поступки, наносящие ущерб его высокому званию, грубые, оскорбительные слова и действия унижающие честь и достоинство человека, призывать других к подобным действиям, обязан соблюдать порядок ведения заседаний Милли Меджлиса Азербайджанской Республики и его комитетов и комиссий.

Глава III. Работа депутата с избирателями

Статья 18. Связь депутата с избирателями

Депутат обязан поддерживать связь со своими избирателями.

Встречи депутата со своими избирателями и другие виды его работы с избирателями освещаются государственными средствами массовой информации.

Для приема избирателей в каждом городе и районном центре Азербайджанской Республики (в городах Баку, Гянджа, Сумгайыт - в каждом избирательном округе) депутат обеспечивается помещением, оборудованным средствами связи.

Статья 19. Деятельность депутата по обеспечению прав, свобод и интересов избирателей

Для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей депутат, в пределах предоставленных ему Конституцией Азербайджанской Республики полномочий, вправе ставить вопросы перед центральными и местными органами исполнительной власти, органами судебной власти, органами прокуратуры, органами местного самоуправления.

Центральные и местные органы исполнительной власти, органы судебной власти, органы прокуратуры, органы местного самоуправления обязаны оказать содействие депутату по обеспечению указанной деятельности.

Статья 20. Обращения депутата к органам исполнительной и судебной власти, органам прокуратуры, органам местного самоуправления

Депутат в необходимых случаях, основываясь на обращения, заявления, жалобы избирателей, а также на изучение общественного мнения, может обращаться в соответствующие центральные и местные органы исполнительной власти, органы судебной власти (с условием невмешательства в деятельность судебных органов по конкретным делам), органы прокуратуры, органы местного самоуправления. Соответствующие центральные и местные органы исполнительной власти, органы судебной власти, органы прокуратуры, органы местного самоуправления не позднее, чем в 15-дневный срок обязаны дать депутату ответ на его обращение.

Глава IV. Гарантии депутатской деятельности

Статья 21. Материальное обеспечение депутата

Депутату ежемесячно выплачивается должностной оклад и не облагаемое налогами денежное довольствие для возмещения расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий.

Депутату ежегодно выплачивается пособие в размере его двухмесячного должностного оклада для исполнения представительских полномочий.

Председатель Милли Меджлиса получает ежемесячный должностной оклад 2250 манат.

Первый заместитель председателя Милли Меджлиса получает ежемесячный должностной оклад в размере 90 процентов, заместитель председателя Милли Меджлиса - в размере 85 процентов, председатель комитетов и комиссии Милли Меджлиса - в размере 80 процентов, заместитель председателя комитетов и комиссии Милли Меджлиса - в размере 75 процентов ежемесячного должностного оклада председателя Милли Меджлиса, а депутат - в размере 70 процентов ежемесячного должностного оклада председателя Милли Меджлиса.

Председатель Милли Меджлиса, его первый заместитель и заместители, председатели комитетов и комиссий Милли Меджлиса и их заместители, депутаты Милли Меджлиса для возмещения расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий, получают не облагаемое налогами ежемесячное денежное довольствие в размере 50 процентов должностных окладов.

Статья 21-1. Помощник депутата

Для обеспечения своей деятельности депутат может иметь помощников.

Помощники Депутата содержатся за счет государственного бюджета Азербайджанской Республики.

Прием помощников депутата на работу регулируется трудовым законодательством Азербайджанской Республики.

Дополнительные требования, касающиеся помощника депутата, определяются распоряжением председателя Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.

Статья 22. Освобождение депутата от военного призыва и военного сбора

Депутат на срок своих полномочий освобождается от военного призыва и военного сбора.

Статья 23. Безопасность депутата

Государство гарантирует безопасность депутата.

Статья 24. Государственное страхование депутата - исключена.

Статья 24-1.

Исключена в соответствии с Законом Азербайджанской Республики от 06.03.2018 г. №1032-VQD

Статья 25. Право депутата на бесплатный проезд

Депутат на территории Азербайджанской Республики пользуется правом на железнодорожном, воздушном, автомобильном, водном транспортах, находящихся в государственной собственности, первоочередного приобретения проездных документов.

Депутат для поездок за пределы города Баку, связанных с депутатской деятельностью, обеспечивается транспортом.

Статья 26. Обеспечение депутата жилым помещением и оборудование его постоянного проживания места жительства средствами связи

Депутату, не имеющему жилого помещения в городах Баку и Сумгайыт, а также в пределах Абшеронского района, на период своих полномочий предоставляется служебное жилое помещение, а в случае невозможности этого, выплачивается довольствие в порядке и размере, определяемых Милли Меджлисом Азербайджанской Республики, для оплаты жилищных расходов.

Улучшение жилищных условий депутата, постоянно проживающего в городах Баку и Сумгайыт, а также в пределах Абшеронского района и нуждающегося в улучшении жилищных условий, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики.

Постоянное место жительства депутата оборудуется телефонной связью.

Статья 27. Дипломатический паспорт депутата

Депутату выдается дипломатический паспорт.

Статья 28. Исчисление стажа работы депутата

Срок полномочий депутата включается в его общий, специальный и беспрерывный стаж работы.

Статья 29. Отпуск депутата

При уходе Милли Меджлиса Азербайджанской Республики на каникулы депутату предоставляется отпуск. В период нахождения в отпуске депутату выплачивается пособие для лечения и отдыха в размере его двухмесячного должностного оклада.

Статья 30. Гарантии после истечения полномочий депутата

После истечения срока исполнения полномочий бывший депутат в течение года до трудоустройства ежемесячно получает установленное законодательством пособие в размере 80 процентов ежемесячного должностного оклада депутата.

Пенсионное обеспечение депутата, бывшего депутата и членов его семьи, за исключением депутатов, лишенных депутатского мандата по вступившему в законную силу приговору суда и утративших депутатские полномочия ввиду непосещения заседаний Милли Меджлиса без уважительной причины, осуществляется в соответствии с Законом Азербайджанской Республики "О трудовых пенсиях".

Глава IV-1. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья депутата

Статья 30-1. Законодательство об обязательном государственном страховании жизни и здоровья депутата и страхуемые

Обязательное государственное страхование жизни и здоровья депутата регулируется настоящим Законом, Гражданским кодексом Азербайджанской Республики, Законом "О страховой деятельности" Азербайджанской Республики и другими нормативно-правовыми актами.

Застрахованным в соответствии с настоящим Законом является депутат.

Статья 30-2. Страховщик депутата

Страховщиком депутата является государственный орган страхования.

Статья 30-3. Сумма страхования и страховой взнос

В соответствии с настоящим Законом каждый депутат подлежит обязательному страхованию в размере его пятилетнего должностного оклада.

Страховой взнос устанавливается в размере одного процента суммы страхования с учетом также расходов страховщика на ведение страховой работы.

Статья 30-4. Страховые случаи и страховые выплаты

Гибель застрахованного в результате индивидуальной аварии или причинение вреда его здоровью (получение инвалидности и (или) увечья) считаются страховыми случаями.

При возникновении страхового случая застрахованному предоставляются следующие страховые выплаты в процентном исчислении страховой суммы:

1) в случае гибели- 100%;

2) назначение группы инвалидности в результате полученного увечья:

I группа - 80%;

II группа - 60%;

III группа - 40%;

3) получение тяжелого увечья без назначения группы инвалидности - 20%;

4) получение легкого увечья - 5%.

Если застрахованный в результате полученного увечья при исполнении депутатских полномочий скончался в течение 3 лет после истечения срока депутатских полномочий или причинен вред его здоровью в результате полученного увечья при исполнении депутатских полномочий, ему предоставляется страховая выплата в соответствии частью второй настоящей статьи.

Статья 30-5. Порядок организации страхования депутата

Обязательное государственное страхование жизни и здоровья депутата страхователь (Милли Меджлис Азербайджанской Республики) проводит за счет средств, ежегодно предусматриваемых для этих целей в государственном бюджете.

Для обеспечения обязательного государственного страхования жизни и здоровья депутатов страхователь ежегодно по кварталам выплачивает страховщику из выделенных с этой целью из государственного бюджета средств требуемую сумму страховых взносов с предоставлением страховщику списка депутатов.

Страховщик ежеквартально представляет страхователю отчет об исполнении предыдущего квартала.

Страхователь выплачивает застрахованному или его наследникам страховую выплату в течение 7 календарных дней с момента получения соответствующих документов в размере и на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

При замене группы инвалидности как следствия страхового случая, за который предоставлена страховая выплата, более тяжелой группой инвалидности либо в случае смерти, из предоставляемой страховой выплаты вычитывается ранее выплаченная сумма.

Статья 30-6. Права и обязанности страхователя и застрахованного

Взаимные права и обязанности страхователя и застрахованного определяются договором в соответствии со страховым законодательством.

Со дня получения предусмотренной договором суммы страховых взносов страхователь в соответствии с настоящим Законом и договором обязуется предоставить застрахованному страховую выплату.

При возникновении страхового случая застрахованный или его наследник должен уведомить об этом страхователя.

Застрахованный или его наследники в течение 3 лет со дня возникновения страхового случая имеют право обратиться к страхователю или страхователю для получения страховой выплаты.

Статья 30-7. Документы, требуемые для получения страховой выплаты

Для получения страховых выплат застрахованный или его наследники вместе с заявлением установленной формы, документом, удостоверяющим личность, и справкой о том, что страхуемый является депутатом, представляет страхователю следующие документы:

1. в случае смерти:

копию свидетельства о смерти застрахованного;

заверенную в нотариальном порядке копию свидетельства о наследственном праве;

если застрахованный в результате полученного увечья при исполнении депутатских полномочий скончался в течение 3 лет после истечения срока депутатских полномочий, помимо указанных выше документов, заключение врачебной комиссии, удостоверяющее этот факт.

2. в случае инвалидности:

заверенную в нотариальном порядке копию справки медико-социальной экспертной комиссии о назначении инвалидности (с указанием группы, причины инвалидности и даты ее назначения);

3. в случае получения увечья:

медицинскую справку о получении тяжелого или легкого увечья.

Список видов тяжелых и легких увечий устанавливает соответствующий орган исполнительной власти.

Статья 30-8. Отказ в предоставлении страховой выплаты

Застрахованному или его наследникам отказывается в предоставлении страховой выплаты в следующих случаях:

при возникновении страхового случая в результате употребления застрахованным алкоголя, наркотических средств, психотропных или токсических веществ;

при посягательстве страхуемым на свою жизнь и если данное обстоятельство подтверждено вступившим в законную силу решением суда;

при наличии вступившего в законную силу приговора суда об умышленном совершении застрахованным преступления, непосредственно связанного со страховым случаем.

Статья 30-9. Страховые ресурсы

Страховщик создает в установленном законодательством порядке страховые ресурсы с выделением 10 процентов из поступивших страховых взносов на расходы, связанные с ведением страховых дел.

Статья 30-10. Контроль за обязательным страхованием депутата и ответственность за нарушение правил обязательного страхования депутата

Контроль за своевременным и правильным ведением обязательного государственного страхования жизни и здоровья депутата осуществляют страхователь и орган государственного страхования.

В соответствии с законодательством Азербайджанской Республики руководители и другие должностные лица страхователей, органа государственного страхования несут ответственность за нарушение положений настоящего Закона.

Статья 30-11. Порядок рассмотрения споров в связи с обязательным государственным страхованием депутата

Споры, связанные с обязательным страхованием государственным страхованием жизни и здоровья депутата, рассматриваются в судебном порядке.

Глава V. Ответственность за нарушение статуса депутата

Статья 31. Ответственность за препятствование осуществлению депутатских полномочий

Должностные лица и другие работники центральных и местных органов исполнительной власти, органов судебной власти, органов прокуратуры, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, а также граждане препятствующие осуществлению депутатских полномочий привлекаются к ответственности в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.

При предоставлении депутату указанными органами и лицами заведомо ложной информации, ложность указанной информации устанавливается в судебном порядке.

Статья 32. Ответственность за оказание незаконного воздействия на депутата

Лица, оказывающие незаконное воздействие на депутата, привлекаются к ответственности в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 33. Ответственность за нарушение полномочий, неприкосновенности и безопасности депутата

Лица, нарушающие полномочия, неприкосновенность и безопасность депутата, привлекаются к ответственности в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.