ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 10 февраля 2009 года №138

Об утверждении некоторых технических регламентов

На основании статьи 3 Закона № 420-XVI от 22 декабря 2006 года о техническом регулировании (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 36-38, ст.141), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить:

Технический регламент "Основные требования безопасности к взрывчатым веществам для гражданского применения и условия их размещения на рынке" согласно приложению № 1;

Технический регламент "Требования безопасности к средствам индивидуальной защиты" согласно приложению № 2;

Технический регламент "Средства и защитные системы, предназначенные для использования в потенциально взрывоопасных средах" согласно приложению № 3.

 

Премьер-министр

Зинаида Гречаный

Контрассигнуют: первый зам. Премьер-министра, министр экономики и торговли

Игорь Додон

министр внутренних дел

Георге Папук

Приложение №1

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 10 февраля 2009 года №138

Технический регламент "Оcновные требования безопасности к взрывчатым веществам для гражданского применения и условия их размещения на рынке"

I. Область применения

1. Положения Технического регламента "Оcновные требования безопасности к взрывчатым веществам для гражданского применения и условия их размещения на рынке" (в дальнейшем - Технический регламент) разработаны на основе Директивы Европейского Совета 93/15/СЕЕ от 5 апреля 1993 г. о гармонизации законодательства стран-членов, относящегося к размещению на рынке и надзору за взрывчатыми веществами гражданского применения, и применяются для взрывчатых веществ, определенных в подпункте а) пункта 3.

2. Положения настоящего Технического регламента не применяются:

а) к взрывчатым веществам, в том числе к боеприпасам, предназначенным для применения вооруженными силами и полицией;

b) к пиротехническим изделиям;

с) к боеприпасам для гражданского применения.

II. Терминология

3. Применяемые в настоящем Техническом регламенте термины и выражения определяются следующим образом:

а) взрывчатые вещества - материалы и изделия, считающиеся взрывчатыми согласно рекомендациям Объединенных Наций по перевозке опасных грузов, которые входят в I класс данных рекомендаций;

b) рекомендации Объединенных Наций - рекомендации, установленные Экспертным комитетом Объединенных Наций по перевозке опасных грузов, опубликованные этой организацией (Оранжевая книга) и измененные до даты принятия настоящего Технического регламента;

с) безопасность - предупреждение происшествий и в случае, когда они неизбежны, ограничение их последствий;

d) взрывобезопасность - предупреждение применения взрывчатых веществ вопреки действующим регламентам и общественному порядку;

е) оружейник - любое физическое или юридическое лицо, полностью или частично занятое изготовлением, реализацией, обменом, сдачей в аренду, ремонтом или переделкой огнестрельного оружия и боеприпасов;

f) перевозка - любое физическое перемещение взрывчатых веществ на территории Республики Молдова, а также из других стран в Республику Молдова или в обратном порядке, за исключением перемещения в пределах одного и того же месторасположения;

g) авторизация на перевозку - решение, принятое для разрешения предусмотренной перевозки взрывчатого вещества в Республику Молдова/из Республики Молдова в другое государство/из другого государства;

h) предприятие/экономический агент в секторе взрывчатых веществ - любое физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию или авторизацию, позволяющую изготавливать, хранить, использовать, перевозить или реализовывать взрывчатые вещества;

i) размещение продуктов на рынке - действие, в результате которого продукт становится доступным для реализации и/или использования.

4. Центральный отраслевой орган публичного управления в области чрезвычайных ситуаций может классифицировать как взрывчатые вещества отдельные материалы или вещества, не являющиеся предметом настоящего Технического регламента, на основании нормативных актов или технических регламентов при условии, что они не противоречат требованиям настоящего Технического регламента.

III. Условия размещения на рынке и свободное обращение

5. Не может быть запрещено, ограничено или воспрепятственно размещение на рынке взрывчатых веществ, являющихся предметом настоящего Технического регламента и соответствующих его требованиям.

6. Взрывчатые вещества должны соответствовать основным требованиям безопасности, предусмотренным в настоящем Техническом регламенте, которые к ним применимы.

7. Центральный отраслевой орган публичного управления в области чрезвычайных ситуаций принимает все необходимые меры для того, чтобы удостовериться, что взрывчатые вещества для гражданского применения размещены на рынке, только если они соответствуют всем требованиям настоящего Технического регламента, маркированы знаком соответствия SM и прошли процедуру оценки соответствия согласно приложению № 2 к настоящему Техническому регламенту.

8. В случае, когда к взрывчатым веществам применимы и другие регламенты, относящиеся к другим аспектам и предусматривающих нанесение знака соответствия SM, этот знак означает и соответствие требованиям данных регламентов.

9. Считается, что основные требования безопасности, предусмотренные в приложении № 1, соблюдены, если взрывчатые вещества соответствуют требованиям взаимосвязанных национальных стандартов, которые придают презумпцию соответствия требованиям настоящего Технического регламента.

10. Перечень национальных стандартов, взаимосвязанных с настоящим Техническим регламентом, утверждается приказом центрального отраслевого органа публичного управления в области чрезвычайных ситуаций по согласованию с национальным органом стандартизации, публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и периодически актуализируется.

IV. Процедуры оценки соответствия

11. Оценка соответствия взрывчатых веществ производится согласно одной из следующих процедур:

а) испытание типа (модуль В), предусмотренное в приложении № 2 и дополненное, на выбор изготовителя, одной из следующих процедур:

соответствие типу продукции (модуль С), предусмотренное в приложении № 2;

обеспечение качества производства (модуль D), предусмотренное в приложении № 2;

обеспечение качества продукции (модуль Е), предусмотренное в приложении №2;

оценка продукции (модуль F), предусмотренная в приложении № 2;

b) оценка единицы продукции (модуль G), предусмотренная в приложении № 2.

V. Уполномочивание органов по сертификации

12. Уполномочивание органов оценки соответствия взрывчатых веществ для гражданского применения осуществляется Национальным органом по оценке соответствия по предложению центрального отраслевого органа публичного управления в области чрезвычайных ситуаций в соответствии с Законом № 186-XV от 24 апреля 2003 года об оценке соответствия продукции.

13. Национальный орган по оценке соответствия публикует в Официальном мониторе Республики Молдова список уполномоченных органов по сертификации и их идентификационный номер, который актуализируется.

VI. Правила применения национального знака соответствия SМ

14. Национальный знак соответствия SM применяется ко всей продукции, являющейся предметом настоящего Технического регламента, и указывает, что изготовитель или его представитель с местонахождением в Республике Молдова, который нанес данный знак или ответственен за его нанесение, проверил соответствие продукции всем основным требованиям настоящего Технического регламента и что данная продукция подвергалась процедурам оценки соответствия, предусмотренным настоящим Техническим регламентом.

15. Для продукции, на которую распространяются требования нескольких технических регламентов, предусматривающих нанесение национального знака соответствия SM, маркировка этим знаком указывает на соответствие данной продукции требованиям всех применяемых Технических регламентов.

16. Национальный знак соответствия SM состоит из букв S и M, которые означают соответственно "безопасность по основным требованиям" и "Молдова".

Графический символ национального знака соответствия SM должен соответствовать в точности тем требованиям, которые изложены в Правилах осуществления процедур оценки соответствия промышленной продукции из регламентированной области и применения национального знака соответствия SM, утвержденных Постановлением Правительства № 395 от 17 апреля 2006 года.

17. Национальный знак соответствия SM выполняется в черно-белом или в одном цвете, контрастном фону, и наносится любым технологическим способом, обеспечивающим четкость изображения и устойчивость к истиранию в течение всего периода эксплуатации данной продукции.

18. Национальный знак соответствия SM сопровождается идентификационным номером уполномоченного органа по оценке соответствия, который осуществил оценку согласно требованиям настоящего Технического регламента. Идентификационный номер уполномоченного органа по оценке соответствия указывается на расстоянии, равном 5% высоты знака, под его графическим изображением, симметрично вертикальной оси, с высотой букв (цифр) до 15% высоты знака.

19. Национальный знак соответствия SM и идентификационный номер уполномоченного органа по оценке соответствия наносит изготовитель или его представитель.

20. На один вид изделия одновременно с национальным знаком соответствия SM могут быть нанесены другие знаки, например, указывающие соответствие национальным или европейским стандартам или другим Техническим регламентам при условии, что эти марки не способны привести к путанице с национальным знаком соответствия SM. Другие марки могут наноситься при условии, что не ухудшится видимость и четкость национального знака соответствия SM.

21. Если орган надзора и контроля устанавливает, что национальный знак соответствия SM применяется неправильно, то он обязывает изготовителя, его представителя или лицо, ответственное за размещение продукции на рынке, устранить это несоответствие.

VII. Надзор за перевозкой взрывчатых веществ и боеприпасов

22. Взрывчатые вещества, являющиеся предметом настоящего Технического регламента, могут быть перевезены только с соблюдением требований закона.

23. Боеприпасы могут быть перевезены только с соблюдением требований, установленных законом.

VIII. Надзор за рынком

24. Контролирующим органом, обеспечивающим надзор за рынком взрывчатых веществ для гражданского применения, является центральный отраслевой орган публичного управления в данной области.

25. В случае, когда устанавливается, что для взрывчатых веществ гражданского применения, размещенных на рынке, не соблюдаются требования настоящего Технического регламента, контролирующим органом, обеспечивающим надзор за рынком, применяются меры в соответствии с законом.

26. В случае, если устанавливается, что для взрывчатых веществ гражданского применения, размещенных на рынке, не соблюдаются требования настоящего Технического регламента, орган, осуществляющий надзор за рынком, применяет меры в соответствии с законом.

27. Нарушение требований настоящего Технического регламента влечет за собой, в зависимости от случая, дисциплинарную, материальную, гражданскую, административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законом.

Приложение №1

к Техническому регламенту "Основные требования безопасности к взрывчатым веществам для гражданского применения и условия их размещения на рынке"

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

I. Общие требования

1. Проектирование, изготовление и поставка каждого взрывчатого вещества должны осуществляться таким образом, чтобы оно представляло минимальный риск для безопасности жизни и здоровья граждан и разрушения имущества и окружающей среды в нормальных и предвиденных условиях, в частности, касающихся правил безопасности и стандартного применения, в том числе относящихся к периоду, предшествующему использованию.

2. Каждое взрывчатое вещество должно обладать специфическими показателями, заявленными изготовителем, с тем, чтобы обеспечить максимально возможную степень безопасности и надежности.

3. Каждое взрывчатое вещество должно быть спроектировано и изготовлено таким образом, чтобы его можно было нейтрализовать, применяя соответствующую технологию, с минимальными последствиями для окружающей среды.

 

II. Специальные требования

1. Как минимум следующие информация и свойства должны быть приняты во внимание в случае, когда это необходимо:

а) сведения о производстве и характерных свойствах, включая химический состав, степень гомогенности и, когда это необходимо, размеры и распределение гранул;

b) физическая и химическая устойчивость взрывчатого веществa во всех условиях окружающей среды, в которых онo может находиться;

c) чувствительность к удару и трению;

d) совместимость всех компонентов с точки зрения их физической и химической устойчивости;

e) химическая чистота взрывчатых веществ;

f) стойкость взрывчатого вещества к воздействию воды, если оно предназначено для применения во влажной среде или в присутствии воды или же когда под воздействием воды существует опасность ухудшения его надежности;

g) устойчивость к низким и высоким температурам, в том случае, когда взрывчатое вещество предназначено для хранения или применения при таких температурах и когда его безопасность и надежность могут ухудшаться при охлаждении или нагревании одного из компонентов или всего устройства;

h) возможность применения взрывчатых веществ в опасных условиях (например, воздушные среды с бризантным газом, горячие массы и т.д.) в случае, если взрывчатое вещество предусмотрено для применения в таких условиях;

i) безопасность в отношении предупреждения инициирования огня или внезапного возгорания;

j) заряжение и правильное функционирование взрывчатого вещества в случае, когда оно применяется с той целью, для которой было разработано;

k) соответствующие инструкции и, если необходимо, маркировки относительно безопасного обращения, хранения, применения и ликвидации, написанные на государственном языке или на языке страны предназначения;

l) способность взрывчатого вещества, его оболочки и всех компонентов противостоять разрушениям, которые могут возникнуть при хранении, до истечения срока годности, указанного изготовителем;

m) указание всех устройств и аксессуаров, необходимых для надежной и безопасной работы с взрывчатым веществом.

Каждое взрывчатое вещество тестируется в реальных условиях. Если провести тестирование в лаборатории не представляется возможным, оно выполняется в таких условиях, при которых взрывчатое вещество будет использоваться впоследствии.

2. Различные группы взрывчатых веществ должны соответствовать, по крайней мере, следующим требованиям:

А. Промышленные взрывчатыe вещества:

а) предлагаемый способ инициирования должен обеспечить безопасную, надежную и полную детонацию или, в соответствующем случае, взрыв промышленного взрывчатого вещества. В частных случаях, относящихся к черному пороху, необходимо проверить его взрывную способность;

b) промышленные взрывчатыe вещества в виде патронов должны передавать детонацию с одного конца в другой в цепи патронов в условиях надежности и безопасности;

c) газы, выделяемые промышленными взрывчатыми веществами, предназначенными для применения в подземных условиях, должны содержать окись углерода, оксиды азота, другие газы, пары или твердые продукты в суспензиях в количествах, которые в нормальных условиях работы безвредны для здоровья.

B. Шнуры детонирующие и огнепроводные, ударные трубки:

а) оболочки шнуров детонирующих и огнепроводных должны обладать соответствующей механической прочностью, обеспечивающей защиту взрывчатой начинки при обычных механических ударах;

b) параметры продолжительности горения огнепроводных шнуров должны быть указаны и обеспечивать надежность;

c) детонирующие шнуры должны зажигаться в надежных условиях, иметь достаточную инициирующую способность и соответствовать требованиям хранения в специальных климатических условиях.

С. Детонаторы (в том числе детонаторы с запаздыванием) и реле:

а) детонаторы должны инициировать надежно детонирование промышленных взрывчатых веществ, предназначенных для совместного использования во всех предусмотренных условиях применения;

b) реле должны инициироваться надежно;

c) способность инициирования не должно ухудшаться под воздействием влаги;

d) время задержки детонаторов с запаздыванием должно быть достаточно однородным для того, чтобы обеспечить незначительную вероятность наложения времен задержки близких временных ступеней;

e) электрические характеристики электрических детонаторов должны быть указаны на упаковке (например, минимальный рабочий ток, сопротивление и др.);

f) проводка электрических детонаторов должна иметь соответствующую электрическую изоляцию, достаточную механическую прочность, в том числе прочное соединение с детонатором, с учетом их предназначения.

D. Пудры и твердое ракетное топливо:

а) при применении в соответствии с предназначением данные материалы не должны детонировать;

b) если необходимо, пудры должны быть стабилизированы против разложения (например, изготовленные на основе нитроцеллюлезы);

с) твердое ракетное топливо в сжатом или залитом виде не должно содержать трещин или пустот, влияющих на безопасность работы.

Приложение №2

к Техническому регламенту "Основные требования безопасности к взрывчатым веществам для гражданского применения и условия их размещения на рынке"

ПРОЦЕДУРЫ ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ

I. Модуль b: испытание типа

1. Модуль В описывает этапы процедуры, посредством которой уполномоченный орган по оценке соответствия устанавливает и подтверждает, что типовой образец продукции отвечает требованиям настоящего Технического регламента.

2. Заявка на проведение испытания типа подается изготовителем или его представителем в уполномоченный орган по сертификации.

3. Заявка на испытание типа должна включать: