ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 15 марта 2017 года №137

О мерах по дальнейшей поддержке и развитию сферы туризма в Республике Узбекистан

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 2 декабря 2016 года №УП–4861 "О мерах по обеспечению ускоренного развития туристской отрасли Республики Узбекистан", а также в целях дальнейшей поддержки развития сферы туризма и туристской инфраструктуры, активного продвижения национальных туристских продуктов и брендов на международные туристские рынки Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о порядке формирования и использования средств внебюджетного Фонда поддержки туристской сферы при Государственном комитете Республики Узбекистан по развитию туризма согласно приложению №1;

Положение о порядке взимания туристского (гостиничного) сбора на территории Республики Узбекистан согласно приложению №2.

2. Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма с учетом требований настоящего постановления в месячный срок внедрить механизм контроля за поступлением туристского (гостиничного) сбора, предусмотрев применение специализированной электронной автоматизированной программы ведения учета постояльцев в гостиницах и других средствах размещения.

3. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров от 10 октября 2012 года №288 "О мерах по дальнейшей поддержке и развитию сферы туризма в Республике Узбекистан" (СП Республики Узбекистан, 2012 г. №10, ст. 73).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

Приложение №1

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 марта 2017 года №137

Положение о порядке формирования и использования средств внебюджетного Фонда поддержки туристской сферы при Государственном комитете Республики Узбекистан по развитию туризма

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и использования средств внебюджетного Фонда поддержки туристской сферы при Государственном комитете Республики Узбекистан по развитию туризма (далее — Фонд).

2. Фонд создается при Государственном комитете Республики Узбекистан по развитию туризма (далее — Госкомтуризм) без образования юридического лица, в целях обеспечения аккумулирования средств для их последующего использования на развитие сферы туризма.

Глава 2. Источники формирования средств Фонда

3. Фонд формируется за счет следующих источников:

поступления от туристского (гостиничного) сбора, взимаемого средствами размещения (гостиницы, туристские базы и комплексы, дома и зоны отдыха, пансионаты, кемпинги, мотели, национальные гостевые дома, юртовые лагеря, санатории и другие объекты, в которых оказываются гостиничные услуги — услуги по временному проживанию);

гранты международных финансовых институтов и других зарубежных доноров;

благотворительные пожертвования юридических и физических лиц, в том числе нерезидентов Республики Узбекистан;

поступления по доходам от размещения на депозиты временно свободных средств Фонда;

пеня, взысканная за несвоевременное перечисление сумм туристского (гостиничного) сбора;

другие источники, не запрещенные законодательством.

4. Гранты международных финансовых институтов и других зарубежных доноров, благотворительные пожертвования, в том числе нерезидентов Республики Узбекистан, привлекаются в Фонд в порядке, установленном законодательством.

5. Средства, поступающие в Фонд, аккумулируются на специальных накопительных счетах в иностранной и национальной валютах, открываемых Госкомтуризмом в установленном порядке.

Глава 3. Использование средств Фонда

6. Средства Фонда используются строго в соответствии с ежегодно утверждаемой Госкомтуризмом сметой доходов и расходов, согласованной с Министерством финансов Республики Узбекистан.

7. Средства Фонда используются на следующие цели:

финансирование целевых программ в сфере туризма;

подготовка предпроектной документации инвестиционных проектов по созданию и развитию объектов инфраструктуры туризма;

подготовка и переподготовка, а также повышение квалификации кадров в сфере туризма, включая прохождение стажировок в профильных зарубежных учебных центрах и образовательных учреждениях;

проведение организационных и рекламно-информационных мероприятий по продвижению туристского потенциала Узбекистана на зарубежные туристские рынки, включая размещение в местных и зарубежных печатных и электронных средствах массовой информации целевой рекламы, статей и иных публикаций;

участие в международных туристских выставках, ярмарках, проектах и программах;

оплата членских взносов во Всемирную туристскую организацию ООН (ЮНВТО);

финансирование деятельности Госкомтуризма, включая оплату представительских расходов и приобретение подарков, его территориальных управлений и УП "Офис Шелковый путь";

формирование Госкомтуризмом уставных фондов государственных унитарных предприятий, а также оплата за работы (услуги), выполняемые (оказываемые) ими в соответствии с их уставами, на основе заключаемых прямых договоров;

погашение кредитов, привлеченных для развития отрасли туризма под государственную гарантию Республики Узбекистан, и процентов по ним;

выделение государственным унитарным предприятиям Госкомтуризма средств в иностранной валюте на приобретение авиабилетов, покрытие командировочных расходов, уплату членских взносов, закупку иностранной литературы и оплату других расходов в иностранной валюте, предусмотренных законодательством;

стимулирование субъектов предпринимательства в сфере туризма, в том числе молодых предпринимателей, условия которого определяются Госкомтуризмом;

продвижение туристского потенциала Узбекистана как на внешних рынках, так и на территории республики путем ежеквартального перечисления средств на счет:

ГУП "Национальный PR-центр" при Госкомтуризме — в размере 20 процентов,

территориальных подразделений Госкомтуризма пропорционально количествам ночевок размещенных иностранных граждан в средствах размещения соответствующего региона в течение предыдущего квартала — в размере 10 процентов,

дипломатическим представительствам Республики Узбекистан за рубежом на основе прироста количества пребывших в республику иностранных граждан, в разрезе соседних стран, остальных стран СНГ и стран дальнего зарубежья по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — в размере 10 процентов от общих средств, поступивших в Фонд по итогам предыдущего квартала. Размеры отчислений могут быть изменены решением председателя Госкомтуризма в зависимости от результативности их работы.

8. Распорядителем средств Фонда является председатель Госкомтуризма.

Глава 4. Отчетность и контроль за использованием средств Фонда

9. Контроль за рациональным и целевым использованием средств Фонда осуществляется Министерством финансов Республики Узбекистан в установленном порядке.

10. Председатель и главный бухгалтер Госкомтуризма несут ответственность за правильность ведения бухгалтерского учета, своевременное составление и представление отчетности о поступлении и использовании средств Фонда согласно установленному порядку.

11. Госкомтуризм на ежеквартальной основе до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Республики Узбекистан отчет о поступлении и использовании средств Фонда.

12. Неиспользованные в отчетном году средства Фонда не подлежат изъятию и остаются на специальных накопительных счетах в иностранной и национальной валютах, для последующего использования в порядке, определенном настоящим Положением.

13. Председатель Госкомтуризма несет персональную ответственность за целевое использование средств Фонда.

Глава 5. Заключительное положение

14. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

Приложение №2

к Постановлению Кабинета Министров Республик Узбекистан от 15 марта 2017 года №137

Положение о порядке взимания туристского (гостиничного) сбора на территории Республики Узбекистан

1. Настоящее Положение определяет порядок взимания туристского (гостиничного) сбора на территории Республики Узбекистан.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

туристский (гостиничный) сбор — сбор, взимаемый средствами размещения и лечебными учреждениями с иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих постоянного места жительства на территории Республики Узбекистан, за исключением детей в возрасте до 16 лет, в размерах согласно приложению к настоящему Положению за каждый день их проживания. За неполный день проживания туристский (гостиничный) сбор взимается как за полный день.

При этом туристский (гостиничный) сбор также:

взимается субъектами туристской деятельности (туристскими операторами) с постояльцев, организовавших проживание в палаточных лагерях и наземном транспорте, преобразованном под средства размещения для ночлега;

оплачивается физическими лицами, принимающими иностранных граждан, пребывающих в Республике Узбекистан до 30 дней, и предоставившими им жилую площадь в не коммерческих целях;

оплачивается иностранными гражданами, совершающими самостоятельное путешествие, проживающие в палаточных лагерях и наземном транспорте, преобразованном под средства размещения для ночлега;

туристский (гостиничный) сбор — сбор, взимаемый средствами размещения с иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих постоянного места жительства на территории Республики Узбекистан, в размере 10 процентов от размера минимальной заработной платы за каждый день их проживания в средстве размещения. За неполный день проживания туристский (гостиничный) сбор взимается как за полный день;

Госкомтуризм — Государственный комитет Республики Узбекистан по развитию туризма;

Фонд — внебюджетный Фонд поддержки туристской сферы при Государственном комитете Республики Узбекистан по развитию туризма, создаваемый путем открытия Госкомтуризмом специальных накопительных счетов в иностранной и национальной валютах, без образования юридического лица;

спецсчета Фонда — специальные накопительные счета в иностранной и национальной валютах, открываемые Госкомтуризмом для аккумулирования средств, поступающих в Фонд.

3. Утратил силу в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 09.10.2017 г. №810

4. Средства размещения обязаны:

открыть в коммерческих банках специальный счет в национальной валюте, который будет использоваться исключительно для аккумулирования сумм поступлений от взимаемого туристского (гостиничного) сбора и дальнейшего их перечисления на спецсчета Фонда;

при заключении договоров на оказание гостиничных услуг с туроператорами и другими организациями отдельно указывать в реквизитах договоров специальный счет в национальной валюте, открытый в коммерческих банках и на который перечисляются суммы поступлений от взимаемого туристского (гостиничного) сбора;

при оказании гостиничных услуг выписывать юридическим и физическим лицам счет на оплату (инвойс, квитанция, счет-фактура), а также выдавать документы, подтверждающие оказание гостиничных услуг (счет-фактура, акты выполненных работ и/или оказанных услуг), с указанием стоимости гостиничных услуг и общей суммы взимаемого туристского (гостиничного) сбора за дни проживания;

вести учет количества проживающих в средствах размещения физических лиц, с которых должен взиматься туристский (гостиничный) сбор, количество дней их проживания, а также сумм, подлежащих перечислению на спецсчета Фонда;

своевременно представлять в Госкомтуризм сведения о фактически проживающих физических лицах, с которых должен взиматься туристский (гостиничный) сбор, с применением специализированной электронной автоматизированной программы ведения учета постояльцев в средствах размещения (далее — Программа);

ежемесячно до 5 числа текущего месяца обеспечить перечисление на спецсчета Фонда в полном объеме сумм туристского (гостиничного) сбора, поступивших им в течение предыдущего месяца, в соответствии с представленными в Госкомтуризм сведениями. При этом в указанный срок средства размещения за счет собственных средств погашают задолженности, образовавшиеся в результате неполного (неправильного) взимания с физических лиц сумм туристского (гостиничного) сбора.

Лечебные учреждения обязаны соблюдать меры согласно абзацам второму, пятому — седьмому данного пункта.

Ответственность за своевременное и полное исполнение обязанностей, указанных в данном пункте настоящего Положения, несут руководители и главные бухгалтера средств размещения и лечебных учреждений.

5. В срок до 10 числа каждого месяца Госкомтуризм на основе данных, представленных с применением специализированной электронной автоматизированной программы ведения учета постояльцев в средствах размещения и лечебных учреждениях, формирует обобщенные сведения о фактически проживавших физических лицах, за которых средства размещения и лечебные учреждения должны были перечислить суммы туристского (гостиничного) сбора по итогам предыдущего месяца. Данные сведения формируются в разрезе средств размещения и лечебных учреждений и используются для проверки полноты поступления сумм взимаемого туристского (гостиничного) сбора на спецсчета Фонда.

6. За несвоевременное или неполное перечисление на спецсчета Фонда сумм туристского (гостиничного) сбора средства размещения и лечебные учреждения уплачивают пени в размере 0,05 процента от недоперечисленной суммы туристского (гостиничного) сбора за каждый день просрочки, но не более 50 процентов от общей суммы задолженности.

За несвоевременную или неполную оплату сумм туристского (гостиничного) сбора иностранные граждане, совершающие самостоятельное путешествие, проживающие в палаточных лагерях и наземном транспорте, преобразованном под средства размещения для ночлега, уплачивают штраф в десятикратном размере неоплаченной суммы туристского (гостиничного) сбора при выезде из Республики Узбекистан на основании данных Программы.

7. Госкомтуризм, в целях обеспечения полноты поступления сумм туристского (гостиничного) сбора на спецсчета Фонда, принимает предусмотренные законодательством меры по взысканию задолженности по туристскому (гостиничному) сбору и пеней за несвоевременное или неполное перечисление на спецсчета Фонда сумм туристского (гостиничного) сбора.

8. Суммы туристского (гостиничного) сбора, взимаемые средствами размещения и лечебными учреждениями и поступившие на их специальные счета, не считаются выручкой (прибылью) средств размещений и лечебных учреждений, не облагаются налогами на прибыль (единого налогового платежа) и другими обязательными сборами и платежами.

9. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

Приложение

к Положению о порядке взимания туристского (гостиничного) сбора на территории Республики Узбекистан

Дифференцированные размеры туристского (гостиничного) сбора, взимаемого с гостиниц и других средств размещения

* За каждую звездность классификации гостиниц и аналогичных средств размещения добавляется 2 процента от минимального размера заработной платы (МРЗП)