ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 28 февраля 2018 года №149

О мерах по широкому внедрению рыночных механизмов в сельском хозяйстве

Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2018 года №ПП-3574 "О мерах по коренному совершенствованию системы финансирования производства хлопка-сырца и зерновых колосовых", Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

а) с 1 марта 2018 года гарантированные государством цены на закуп:

хлопка-сырца в разрезе сортов и классов согласно приложению №1;

зерновых колосовых в разрезе сортов и классов согласно приложению №2;

б) гарантированный объем распределения кредитных ресурсов по регионам, месяцам и видам затрат, выделяемых для финансирования затрат на выращивание хлопка-сырца урожая 2018 года по государственному закупу в Республике Каракалпакстан и областях с последующим размещением средств в районных филиалах АКБ "Агробанк" согласно приложениям №№3-1 — 3-14 и 4-1 — 4-14;

в) гарантированный объем распределения кредитных ресурсов по регионам, месяцам и видам затрат, выделяемых для финансирования затрат на выращивание зерновых колосовых урожая 2018 года по государственному закупу в Республике Каракалпакстан и областях с последующим размещением средств в районных филиалах АКБ "Агробанк" согласно приложениям №№5-1 — 5.14 и 6-1 — 6-14.

Предоставить право заместителям Премьер-министра Республики Узбекистан Ж.А. Кучкарову и З.Т. Мирзаеву на основе предложений Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей вносить изменения в утвержденный гарантированный объем кредитных ресурсов.

2. Министерству финансов, Министерству сельского хозяйства Республики Узбекистан, Фонду государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее — Фонд) совместно с АО "Узпахтасаноат", АК "Уздонмахсулот", Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей в трехдневный срок довести до сведения хокимиятов районов, АКБ "Агробанк" и производителей сельскохозяйственной продукции:

гарантированные государством цены на закуп хлопка-сырца и зерновых колосовых урожая 2018 года в разрезе сортов и классов;

гарантированный объем кредитных ресурсов с разбивкой по месяцам, областям и районам под закупаемый государством урожай 2018 года с последующим размещением средств в районных филиалах АКБ "Агробанк".

3. Установить, что с 1 марта 2018 года реализация минеральных удобрений осуществляется их производителями исключительно на биржевых торгах (за исключением внутриотраслевых поставок) с соблюдением следующих условий:

стартовая цена минеральных удобрений для выставления на биржевые торги формируется производителями самостоятельно с учетом уровня рентабельности 10 процентов от себестоимости (при установлении стартовой цены также учитываются выплаты по погашению основного долга по кредитам, привлеченным под гарантию Правительства Республики Узбекистан);

азотные и фосфорные удобрения выставляются на биржевые торги по лотам, формируемым их производителями и дифференцированным по категориям покупателей. При этом на биржевых торгах выставляются крупные лоты (свыше 300 тонн по одному лоту) — для производителей сельскохозяйственной продукции и других субъектов предпринимательства, а также предприятий АО "Узагрокимёхимоя" и мелкие лоты (от 5 до 70 тонн по одному лоту) — только для производителей сельскохозяйственной продукции;

на период с 1 марта по 1 августа 2018 года стоимость реализуемых конечному потребителю — производителю сельскохозяйственной продукции азотных и фосфорных удобрений не должна превышать предельные цены, установленные согласно приложению №7. Лица, нарушившие данное требование, несут ответственность в порядке, установленном законодательством;

другие виды минеральных удобрений реализуются на открытых биржевых торгах для всех категорий покупателей без ограничения объемов лотов и предельных цен;

минеральные удобрения отечественных производителей, приобретенные в соответствии с данным пунктом, используются для собственных нужд или могут реализовываться исключительно на внутреннем рынке производителям сельскохозяйственной продукции.

Заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя АО "Узбекнефтегаз" А.С. Султанову совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан и АО "Узкимёсаноат" в недельный срок утвердить подекадные графики выставления на биржевые торги минеральных удобрений в разрезе производителей.

4. Установить с 1 марта 2018 года единые розничные цены по прямым договорам, в том числе производителям сельскохозяйственной продукции и автозаправочным станциям с учетом налога на потребление на:

дизельное топливо — 4 600 сум за один литр;

дизельное топливо ЭКО — 4 700 сум за один литр.

АО "Узбекнефтегаз" в трехдневный срок довести до всех заинтересованных министерств, ведомств, предприятий и организаций прейскуранты новых розничных цен.

5. Согласиться с предложением АО "Узбекнефтегаз" о:

поэтапной передаче субъектам предпринимательства автозаправочных станций по обслуживанию фермерских хозяйств в долгосрочную аренду на условиях государственно-частного партнерства и реализации ими нефтепродуктов сельхозпроизводителям;

приобретении дизельного топлива автозаправочными станциями для обслуживания фермерских хозяйств, переданными в долгосрочную аренду, по прямым договорам с нефтебаз по установленным ценам с учетом скидки, определяемой исходя из их фактических расходов и обеспечения рентабельности.

6. Установить, что:

гарантированный объем кредитных ресурсов для финансирования производства хлопка-сырца и зерновых колосовых с помесячной разбивкой утверждается хокимом соответствующего района совместно с районным советом фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана в разрезе производителей хлопка-сырца и зерновых колосовых на основе агротехнических мероприятий (карт);

районные филиалы коммерческих банков открывают кредитные линии для целевого финансирования производства хлопка-сырца и зерновых колосовых по каждому производителю на основании договора контрактации и утвержденного гарантированного объема кредитных ресурсов;

районным филиалам коммерческих банков предоставляется право вносить совместно с производителями хлопка-сырца и зерновых колосовых изменения в объемы и направления финансирования в пределах до 15 процентов от утвержденного гарантированного месячного объема кредитных ресурсов;

средства Фонда размещаются в коммерческих банках по ставке 1 процент годовых на срок до 14 месяцев для целевого кредитования производителей хлопка-сырца и зерновых колосовых;

производители хлопка-сырца и зерновых колосовых осуществляют 100 процентную предварительную оплату за закупаемые материально-технические ресурсы (химические средства защиты растений, минеральные удобрения и горюче-смазочные материалы);

поставка закупленных материально-технических ресурсов осуществляется не позднее пяти дней со дня произведения оплаты;

мониторинг за целевым использованием выделенных кредитов осуществляется районными филиалами коммерческих банков с возложением ответственности за надлежащим осуществлением мониторинга на руководителя районного филиала коммерческого банка;

контроль за функционированием устанавливаемого механизма финансирования производства хлопка-сырца и зерновых колосовых под объемы государственного заказа, своевременностью осуществляемых взаиморасчетов и полнотой поставок материально-технических ресурсов и услуг возлагается на первых заместителей хокимов районов и закрепленных сотрудников Управления государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Узбекистан.

7. Утвердить:

Положение о порядке кредитования затрат по выращиванию и осуществления окончательных взаиморасчетов за сданный хлопка-сырец и зерновых колосовых согласно приложению №8;

схему кредитования фермерских хозяйств, выращивающих хлопок-сырец и зерновые колосовые, согласно приложению №9;

схему обеспечения дизельным топливом фермерских хозяйств, выращивающих хлопок-сырец и зерновые колосовые, согласно приложению №10;

схему обеспечения минеральными удобрениями фермерских хозяйств, выращивающих хлопок-сырец и зерновые колосовые, согласно приложению №11.

8. Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Узбекистан в срок до 1 августа 2018 года внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан рекомендуемые тарифные ставки оплаты труда за сбор хлопка-сырца урожая 2018 года в зависимости от этапов (периодов) сбора хлопка-сырца.

9. Министерству финансов Республики Узбекистан в недельный срок обеспечить размещение в АКБ "Агробанк" средств в размере 400 млрд. сум на депозит по ставке 1 процент годовых для выделения кредита АО "Узагрокимёхимоя" под оборотные средства по ставке 3 процента годовых для закупа минеральных удобрений на биржевых торгах и поставки производителям хлопка-сырца и зерновых колосовых.

10. Министерству финансов Республики Узбекистан:

совместно со страховой компанией "Узагросугурта" в месячный срок на основе глубокого изучения мирового опыта разработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по совершенствованию механизма страхования урожая сельскохозяйственных культур;

при временной нехватке средств (кассовый разрыв) для финансирования фермерских хозяйств, выращивающих хлопок-сырец и зерновые колосовые, выделять Фонду беспроцентную бюджетную ссуду по обоснованным расчетам;

выделять при необходимости АО "Узнефтмахсулот" бюджетную ссуду для импорта углеводородного сырья в целях создания резерва горюче-смазочных материалов исходя из агротехнических периодов;

обеспечить распределение целевых средств в бюджет Республики Каракалпакстан и местные бюджеты областей на покрытие расходов по борьбе с вредителями, а также обеспечению сохранности урожая при чрезвычайных ситуациях согласно приложению №12;

совместно с Министерством экономики Республики Узбекистан в двухмесячный срок принять меры по недопущению резкого роста цен на муку и хлеб, в том числе путем оптимизации загруженности, штатной численности и организационных структур предприятий АК "Уздонмахсулот".

Возложить персональную ответственность на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан З.Т. Мирзаева, министра сельского хозяйства Б.Т. Юсупова, председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и районов за своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом.

11. Государственному комитету по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру (А.Х. Абдуллаев), Министерству сельского хозяйства (Б.Т. Юсупов) совместно с заинтересованными ведомствами в срок до 1 октября 2018 года обеспечить проведение сплошной инвентаризации посевных площадей земель и внести на утверждение Кабинета Министров Республики Узбекистан программу мер по обновлению базы данных по балл бонитету посевных земель, в том числе предусмотрев создание и внедрение общедоступной электронной базы данных посевных земель.

12. Министерству финансов Республики Узбекистан на основе утвержденных балл бонитетов обеспечить выделение из Государственного бюджета необходимой суммы финансовой поддержки фермерских хозяйств, выращивающих хлопок-сырец на низкоурожайных землях с балл бонитетом ниже 60.

13. Возложить ответственность на:

заместителя Премьер-министра — министра финансов Республики Узбекистан Ж.А. Кучкарова, первых заместителей председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и районов, руководителей коммерческих банков — за формирование источников для своевременного финансирования производства хлопка-сырца и зерновых колосовых, самостоятельность и прозрачность использования денежных средств фермерскими хозяйствами и их целевое назначение, осуществление взаиморасчетов за закупаемый хлопок-сырец и зерновые колосовые в полном объеме до конца текущего года;

заместителя Генерального прокурора Республики Узбекистан С.И. Самадова, прокуроров Республики Каракалпакстан, областей и районов — за осуществление надзора за исполнением договорных обязательств по поставке минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, с жестким пресечением случаев хищения и необоснованного роста цен со стороны обслуживающих организаций;

заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя АО "Узагротехсаноатхолдинг" Н.С. Отажонова, заместителя министра внутренних дел Республики Каракалпакстан и начальников областных управлений, районных отделов (отделений) внутренних дел — за обеспечение необходимого количества сельскохозяйственной техники, с безусловным выполнением утвержденных постановлением Президента Республики Узбекистан от 4 января 2018 года №ПП-3459 целевых параметров поставок сельскохозяйственной техники до 15 апреля 2018 года, первоочередных поставок сельскохозяйственной техники в I полугодии 2018 года, а также своевременным проведением механизированных услуг;

заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя АО "Узбекнефтегаз" А.С. Султанова — за своевременность и полноту обеспечения фермерских хозяйств горюче-смазочными материалами, с созданием резерва, покрывающего трехмесячную потребность сельского хозяйства, в целях удержания установленных цен и бесперебойного обеспечения фермерских хозяйств необходимыми объемами;

председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции Р.А. Гулямова, заместителя Генерального прокурора Республики Узбекистан С.И. Самадова — за недопущение необоснованного роста цен, с использованием монопольного положения участников данного процесса;

заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан З.Т. Мирзаева , министра сельского хозяйства Б.Т. Юсупова, министра водного хозяйства Ш.Р. Хамраева, председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и районов — за повышение мелиоративного состояния почв и плодородия земель, внедрение современных и ресурсосберегающих технологий возделывания хлопка-сырца и зерновых колосовых, своевременное и качественное выполнение фермерскими хозяйствами всего комплекса агротехнических мероприятий;

заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан З.Т. Мирзаева, министра сельского хозяйства Б.Т. Юсупова, заместителя министра финансов А.Р. Каримова, председателя АО "Узагрокимёхимоя", У.А Ахунова, председателя правления АО "Узкимёсаноат" А.А. Абдуллаева, председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и районов — за своевременное обеспечение химическими и биологическими средствами защиты растений, оказание фермерским хозяйствам комплексных агрохимических услуг по защите растений, борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками;

председателя АКБ "Агробанк" С.С. Ходжаева и руководителей филиалов банка — за своевременное кредитование производителей хлопка-сырца и зерновых колосовых и обеспечение взаиморасчетов с поставщиками товаров (работ, услуг).

14. Строго предупредить руководителей министерств, ведомств, правоохранительных и контролирующих органов, органов государственной власти на местах об ответственности вплоть до уголовной за вмешательство в законную деятельность и привлечение сил, средств и ресурсов субъектов предпринимательства и фермерских хозяйств, занимающихся выращиванием хлопка и зерновых, на мероприятия, не связанные с их деятельностью.

15. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 апреля 2004 года №204 "О дополнительных мерах по контролю за производством, транспортировкой и реализацией аммиачной селитры";

абзацы пятый и шестой пункта 1 постановления Кабинета Министров от 14 ноября 2017 года №913 "О дополнительных мерах по своевременному обеспечению топливно-энергетическими ресурсами".

16. Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — министра финансов Ж.А. Кучкарова, заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан З.Т. Мирзаева, заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя АО "Узбекнефтегаз" А.С. Султанова.

Приложение №1

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 февраля 2018 года №149

Гарантированные цены на закуп хлопка-сырца урожая 2018 года

Приложение №2

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 февраля 2018 года №149

Гарантированные цены на закуп зерновых колосовых урожая 2018 года

Приложение №3-1

к постановлению Кабинета Министров от 28 февраля 2018 года №149

Гарантированный объем распределения кредитных ресурсов по регионам и месяцам под закупаемый государством хлопок-сырец урожая 2018 года

Приложение №3-2

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 февраля 2018 года №149

Гарантированный объем распределения кредитных ресурсов по регионам и месяцам, выделяемых для финансирования затрат на выращивание хлопка-сырца урожая 2018 года по государственному закупу в Республике Каракалпакстан

Приложение №3-3

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 февраля 2018 года №149

Гарантированный объем распределения кредитных ресурсов по регионам и месяцам, выделяемых для финансирования затрат на выращивание хлопка-сырца урожая 2018 года по государственному закупу в Андижанской области

Приложение №3-4

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 февраля 2018 года №149

Гарантированный объем распределения кредитных ресурсов по регионам и месяцам, выделяемых для финансирования затрат на выращивание хлопка-сырца урожая 2018 года по государственному закупу в Бухарской области

Приложение №3-5

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 февраля 2018 года №149