ПРИКАЗ МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 1 марта 2003 года №111

Об утверждении Инструкции "О работе органов внутренних дел по осуществлению лицензионно-разрешительной системы" и Правил "О порядке работы по приему, учету, хранению и обеспечению сохранности в органах внутренних дел изъятого, добровольно сданного, найденного оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов, пороха, холодного оружия"

Во исполнение Закона Республики Казахстан "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия" от 30 декабря 1998 года и постановления Правительства Республики Казахстан "О мерах по реализации Закона Республики Казахстан "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия" от 3 августа 2000 года N 1176, в целях совершенствования лицензионно-разрешительной работы в органах внутренних дел, а также организации профилактики по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, совершаемых с применением оружия, предметов, веществ и устройств, подпадающих под действие лицензионно-разрешительной работы, приказываю:

1. Утвердить:

1) Инструкцию "О работе органов внутренних дел по осуществлению лицензионно-разрешительной системы";

2) Правила "О порядке работы по приему, учету, хранению и обеспечению сохранности в органах внутренних дел изъятого, добровольно сданного, найденного оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов, пороха, холодного оружия".

2. Начальникам Департаментов внутренних дел городов Астана, Алматы, областей и на транспорте, Управления специальной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан:

1) организовать изучение настоящего Приказа сотрудниками соответствующих служб, с принятием зачетов и обеспечить неукоснительное его исполнение;

2) потребовать от всех сотрудников, на которых возложены функции по осуществлению лицензионно-разрешительной работы, участковых инспекторов полиции, качественное обследование объектов лицензионно-разрешительной системы, своевременное выявление и изъятие незаконно хранящихся предметов, веществ и материалов, на которые распространяется действие лицензионно-разрешительной системы;

3) обеспечить оперативное обслуживание объектов лицензионно-разрешительной системы, обратив особое внимание на склады взрывчатых веществ и материалов, хранилища с большим количеством оружия;

4) систематически проводить с сотрудниками, осуществляющими лицензионно-разрешительную работу, участковыми инспекторами полиции занятия в системе боевой и служебной подготовки по организации и контролю за объектами лицензионно-разрешительной системы, изучению законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, нормативных правовых актов МВД Республики Казахстан;

5) по каждому факту хищения, краж предметов и веществ, на которые распространяется действие лицензионно-разрешительной работы, а также совершения тяжких видов преступлений с применением огнестрельного оружия, проводить служебные проверки с отражением вопросов, касающихся источника приобретения (изготовления), законности его хранения и ношения, причин несвоевременного изъятия, проверки по учетам среди похищенного и утраченного оружия и т.д. Копии заключений и приказов о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности в месячный срок представлять в Департамент общественной безопасности МВД Республики Казахстан.

Ежемесячно обобщать и анализировать причины совершения преступлений с применением огнестрельного оружия и принимать меры к их устранению;

6) принять меры по обеспечению подразделений лицензионно-разрешительной работы аппаратов Главных управлений внутренних дел городов Астаны и Алматы, Главных управлений и управлений внутренних дел областей и на транспорте, Управления специальной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан персональной компьютерной техникой для систематизации и упорядочения учетов владельцев оружия, объектов лицензионно-разрешительной системы.

3. Начальникам Департамента тыла МВД Республики Казахстан (Ибраев Б.А.), Департаментов внутренних дел городов Астана, Алматы, областей и на транспорте изготовить необходимое количество бланков, предусмотренных Инструкцией и Правилами, и обеспечить ими органы внутренних дел.

Установить, что бланки являются документами строгой отчетности.

4. Считать утратившим силу приказ МВД Республики Казахстан от 17 августа 1995 года "Об объявлении постановления Кабинета Министров Республики Казахстан от 2 февраля 1995 года N 110 "О мерах по реализации Закона Республики Казахстан "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия" и утверждении Инструкций "О работе органов внутренних дел по осуществлению разрешительной системы" и "О порядке работы по обеспечению в органах внутренних дел изъятого, добровольно сданного, найденного оружия и боеприпасов" N 210.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на вице-Министра внутренних дел Республики Казахстан генерал-майора полиции Отто И.И. и Департамент общественной безопасности МВД Республики Казахстан (Алпысбаев Г.А.).

6. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Утверждена приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 1 марта 2003 года №111

Инструкция о работе органов внутренних дел по осуществлению лицензионно-разрешительной системы

1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, "Об органах внутренних дел", Законами Республики Казахстан "О лицензировании", "О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействию их незаконному обороту и злоупотреблению ими", "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия",  "Об охранной деятельности" и постановлениями Правительства Республики Казахстан от 9 марта 1998 года №186 "О наркотических веществах, психотропных средствах и прекурсорах, подлежащих контролю", от 3 августа 2000 года №1176 "О мерах по реализации Закона Республики Казахстан "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия", от 31 октября 2000 года №1636 "О правилах применения оружия при занятиях спортом и в учебных целях в Республике Казахстан", от 10 ноября 2000 года 1639 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в Республике Казахстан", от 16 июля 2002 года №787 "Об утверждении квалификационных требований по лицензированию деятельности, связанной с разработкой, производством, ремонтом, торговлей, приобретением, коллекционированием, экспонированием гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением".

Инструкцией определены основные задачи и методы организации работы органов внутренних дел и разграничена компетенция должностных лиц по осуществлению лицензионно-разрешительной работы.

2. Задачами органов внутренних дел (далее - ОВД) в осуществлении лицензионно-разрешительной работы являются предупреждение нарушений правил оборота оружия и патронов к нему в Республике Казахстан, приобретения, учета, хранения, перевозки и использования предметов и веществ, на которые установлен особый режим пользования, а также случаев утраты, хищений, использования их не по назначению или в преступных целях.

3. На ОВД возложен контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами правил:

1) разработки, производства, ремонта, торговли, приобретения, коллекционирования, экспонирования, хранения, учета, перевозки и ввоза (вывоза) гражданского и служебного оружия и патронов к нему;

2) приобретения, перевозки, хранения, учета, ввоза (вывоза) взрывчатых материалов, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением, классификация которых установлена законодательством Республики Казахстан, а также в местах их постоянного хранения;

3) открытия и функционирования стрелковых тиров и стрельбищ, стрелково-охотничьих стендов, штемпельно-граверных мастерских, множительных участков, оснащенных множительно-копировальной техникой цветного изображения;

4) хранения ядовитых, наркотических, психотропных веществ и прекурсоров, радиоактивных материалов и соответствия персонала юридических лиц, квалификационным требованиям на лицензированный вид деятельности.

4. ОВД осуществляют лицензионно-разрешительную работу путем тщательного, систематического обследования объектов, связанных с хранением гражданского, служебного оружия и патронов к нему; взрывчатых материалов; гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением; множительных участков, оснащенных множительно-копировальной техникой цветного изображения; ядовитых, наркотических, психотропных веществ и прекурсоров; открытия и функционирования стрелковых тиров и стрельбищ, стрелково-охотничьих стендов; штемпельно-граверных мастерских (далее - предметы и вещества).

После всестороннего обследования объекта, выдаются соответствующие лицензии или разрешения и осуществляется последующий контроль, а также проводятся профилактические мероприятия по предупреждению и пресечению нарушений правил лицензионно-разрешительной работы. В случае нарушения данных правил, принимаются меры к привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5. Министерство внутренних дел Республики Казахстан:

1) выдает:

лицензии на право разработки, производства, ремонта, торговли, приобретения, коллекционирования, экспонирования, гражданского и служебного оружия и патронов к нему, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением, а также химических средств самообороны;

лицензии на право приобретения служебного оружия и патронов к нему, государственным органам, для закрепления за политическими государственными служащими, имеющими право приобретать (получать) служебное оружие в соответствии с законодательством Республики Казахстан, депутатам, прокурорам Республики Казахстан и юридическим лицам, с особыми уставными задачами (приложение 11 к Правилам оборота оружия и патронов к нему в Республике Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 3.08.2000 г. № 1176, далее - Правила);

разрешения на ввоз и вывоз служебного, гражданского оружия, патронов к нему, взрывчатых материалов, пороха, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением, ядовитых веществ, множительно-копировальной техники цветного изображения юридическим лицам, а гражданам Республики Казахстан и иностранным гражданам на ввоз и вывоз гражданского оружия (приложения 1, 2);

разрешение на право приобретения, хранения, хранения и ношения гражданского оружия гражданам Республики Казахстан (приложения 5, 7, 8);

разрешение на право приобретения, хранения, хранения и ношения гражданского оружия иностранным гражданам (приложения 5, 7, 8);

направление на комиссионную продажу оружия (приложение 6);

разрешение на право хранения и ношения наградного оружия гражданам Республики Казахстан (приложение 8);

2) согласовывает:

заявления на лицензию на импорт (экспорт), гарантийные обязательства импортера (конечного пользователя) на поставку взрывчатых веществ и материалов, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением, гражданского и служебного оружия и патронов к нему;

сведения о потребном количестве оружия и боеприпасов к нему юридическим лицам, претендующим на право получения лицензии на приобретение служебного оружия и патронов к нему (приложение 12 к Правилам).

Осуществляя в полном объеме свои функции по линии лицензионно-разрешительной работы, МВД Республики Казахстан может выдавать и другие виды лицензий и разрешений в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6. Департаментов внутренних дел городов Астана, Алматы, областей и на транспорте, Управления специальной полиции Комитета административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан" (далее - ДВД г. г. Астана, Алматы, областей и на транспорте и УСП КАП МВД Республики Казахстан):

1) осуществляют:

предлицензионную подготовку документов на физических и юридических лиц, претендующих на получение лицензии, на право разработки, производства, ремонта, торговли, приобретения, коллекционирования, экспонирования, гражданского и служебного оружия и патронов к нему, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением, а также химических средств самообороны;

2) выдают:

разрешения на право приобретения, хранения (функционирования), перевозки взрывчатых материалов, пороха (приложения 9, 10);

разрешения на право приобретения, хранения, хранения и ношения гражданского оружия (в том числе нарезного) гражданам Республики Казахстан (приложения 5, 7, 8);

разрешения на право хранения и ношения служебного оружия (пистолета), прокурорам (приложение 8);

разрешения на право хранения и ношения служебного оружия (в том числе нарезного) юридическим лицам, с особыми уставными задачами и субъектам охранной деятельности (приложение 8);

лицензии на право приобретения служебного оружия (в том числе нарезного), юридическим лицам, с особыми уставными задачами и субъектам охранной деятельности, юридическим лицам, получившим в установленном законодательством порядке государственные лицензии на право торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему (приложение 11 к Правилам);

направления на комиссионную продажу гражданского и служебного оружия (приложение 6);

разрешения на ввоз и вывоз единичных экземпляров гражданского оружия гражданам Республики Казахстан (приложение 2);

разрешения на право открытия и функционирования множительно-копировальных участков цветного изображения, стрелковых тиров, стрельбищ, охотничье-спортивных стендов, штемпельно-граверных мастерских (приложение 10);

разрешения на использование объектов и помещений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

заключения о соответствующей проверке лиц, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам, психотропным веществам и прекурсорам;

заключения об организации контроля за учетом, обеспечением установленных условий при хранении и перевозке продукции двойного применения, комплектующих и запасных частей к ней, юридическим лицам, претендующим на получение лицензии на разработку, производство, ремонт и обслуживание продукции двойного применения;

3) подготавливают и направляют на согласование в МВД Республики Казахстан сведения о потребном количестве оружия и боеприпасов к нему юридическим лицам, претендующим на получение лицензии на приобретение служебного оружия и патронов к нему, подписанные начальниками ДВД г. г. Астана, Алматы, областей и на транспорте или их заместителями, курирующими деятельность подразделений лицензионно-разрешительной работы (приложение 12 к Правилам).

7. Городские и районные управления (отделы) внутренних дел выдают:

1) разрешения на право приобретения, хранения (функционирования), перевозку взрывчатых материалов, пороха, ядовитых и радиоактивных веществ (приложения 3, 9, 10);

2) разрешения на право приобретения, хранения, хранения и ношения гражданского оружия (кроме нарезного) гражданам Республики Казахстан (приложения 5, 7, 8);

3) разрешения на право хранения и ношения служебного оружия (кроме нарезного) юридическим лицам, с особыми уставными задачами и субъектам охранной деятельности;

4) разрешения на право открытия и функционирования множительно-копировальных участков цветного изображения, стрелковых тиров, стрельбищ, охотничье-спортивных стендов, штемпельно-граверных мастерских (приложение 10);

5) разрешения на использование объектов и помещений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

6) заключения о соответствующей проверке лиц, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам, психотропным веществам и прекурсорам;

7) направления на комиссионную продажу оружия (приложение 6);

8) лицензии на право приобретения служебного оружия (кроме нарезного) юридическим лицам, с особыми уставными задачами и субъектам охранной деятельности (приложение 11 к Правилам).

8. Органы внутренних дел на транспорте:

1) выдают:

лицензии на право приобретения служебного оружия и патронов к нему субъектам охранной деятельности, другим юридическим лицам с особыми уставными задачами (приложение 11 к Правилам);

разрешения на право хранения и ношения служебного оружия и патронов к нему сотрудникам субъектов охранной деятельности (приложение 8);

2) подготавливают и направляют на согласование сведения о потребном количестве оружия и боеприпасов к нему юридическим лицам, претендующим на право получения лицензии на приобретение служебного оружия и патронов к нему.

9. Лицензии на приобретение и разрешения на право хранения и ношения служебного нарезного оружия подписываются начальниками Управлений (отделов) общественной безопасности ДВД г. г. Астана, Алматы, областей и на транспорте или их заместителями, курирующими деятельность подразделений лицензионно-разрешительной работы.

10. На разрешениях, выдаваемых органами внутренних дел, на право хранения и ношения служебного оружия, проставляется штамп с оттиском «разрешение действительно только при исполнении служебных обязанностей» (приложение 8).

2. Организация деятельности работников лицензионно-разрешительной работы

11. Лицензионно-разрешительную деятельность в областях, городах Астана и Алматы организуют управления общественной безопасности ДВД г. г. Астана, Алматы, областей и на транспорте через подразделения лицензионно-разрешительной работы.

12. В органах внутренних дел, где нет штатных должностей инспекторов лицензионно-разрешительной работы, функции по этой линии возлагаются на наиболее подготовленных в профессиональном отношении работников подразделений по руководству участковыми инспекторами полиции ОВД и инспекторов службы, после прохождения ими десятидневной стажировки в управлении общественной безопасности ДВД г. г. Астана, Алматы, областей и на транспорте, изучения нормативных правовых актов, регламентирующих лицензионно-разрешительную работу и сдачи по ним зачетов.

13. Назначения или перемещения по службе работников лицензионно-разрешительной работы согласовываются с руководителями управлений (отделов) общественной безопасности ДВД г. г. Астана, Алматы, областей и на транспорте.

14. Контроль за деятельностью сотрудников, осуществляющих лицензионно-разрешительную работу, возлагается на руководителей отделений, отделов, управлений общественной безопасности, начальников городских, районных, линейных органов внутренних дел (далее - горрайлинорганы).