ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 17 сентября 2010 года №218

Об охране археологического наследия

Археологическое наследие является существенным элементом, определяющим древность и оригинальность культуры, истории и традиций каждого народа, государства или культурного пространства по отношению к другим народам, государствам и культурно-этническим пространствам. Каждый народ обязан хранить свои культурные ценности и использовать их на благо всего человечества.

Археологическое наследие Республики Молдова, являясь основной частью национального культурного достояния, которому активно угрожает деградация как вследствие интенсификации процесса реализации крупных проектов по комплексному обустройству, новому строительству и эксплуатации земель, так и вследствие природных рисков, незаконных землеройных работ или недостаточной информированности граждан, нуждается в охране путем органичного внедрения политики по охране археологических памятников в культурные, образовательные, природоохранные, градостроительные политики и политики по обустройству территории, администрированию сельскохозяйственных земель, почв и лесных угодий.

В целях обеспечения четкой юридической основы по охране и защите национального археологического наследия, соответствующей положениям конвенций и рекомендаций ЮНЕСКО и Совета Европы в этой важной области, к которым присоединилась Республика Молдова,

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет настоящего закона

Настоящий закон регулирует общий правовой режим археологических открытий и исследований, а также охрану археологического наследия, являющегося частью национального культурного наследия.

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего закона следующие понятия используются в значении:

a) археологическое наследие - совокупность материальных предметов, возникших в результате жизнедеятельности человека в прошлом, сохраняющихся в естественных условиях наземной поверхности, в недрах земли и под водой в виде недвижимых археологических памятников (поселения, могильники, отдельные захоронения, курганы, крепости, валы, строения, церкви, здания, хозяйственные постройки и др.) или движимых ценностей (предметы или их фрагменты), для выявления и изучения которых требуется применение археологических методов;

b) общий юридический режим открытий и археологических исследований - совокупность юридических, административных, финансовых, технических и научных мер, направленных на обеспечение поисковых работ, идентификацию, открытие, инвентаризацию, консервацию, реставрацию, охрану, поддержание и освоение археологических ценностей, а также участков, на которых таковые находятся, в целях их исследования или, в зависимости от обстоятельств, классификации в качестве движимых культурных ценностей или исторических памятников;

c) охрана археологического наследия - система юридических и административных мер запретительного и предупредительного характера, предназначенных для учета, консервации, сохранения и реставрации археологического наследия;

d) археологическое исследование - совокупность мер научного и технического характера, предназначенных для обеспечения поиска, идентификации, открытия путем археологических раскопок или другими методами, исследования, сбора, регистрации и научного освоения, в том числе путем опубликования, археологического наследия;

e) археологическая разведка - археологическое исследование на поверхности земли или под водой с целью идентификации новых археологических памятников или уточнения состояния уже известных памятников;

f) предварительное археологическое исследование - исследование, проводимое с целью изучения археологических памятников, которые подвергаются или могут подвергнуться негативному воздействию со стороны антропогенных или природных факторов, в том числе:

- проектирования новых строений, изменения, расширения или ремонта коммуникаций или инженерно-технического оснащения, в том числе подземных и подводных, раскопок, эксплуатации карьеров, строительства магистральных сетей, сетей электросвязи, установки реле и антенн электросвязи, работ по землеустройству, исследовательских и разведочных работ (бурение и раскопки), необходимых для осуществления геотехнических исследований, а также любых других работ, затрагивающих поверхность почвы, недра или дно в текущих или стоячих водах, независимо от того, осуществляются они в населенных пунктах или за их пределами, а также независимо от формы собственности на землю;

- проектных работ по реставрации, частичной или полной реконструкции исторических памятников;

- оползней, эрозий почвы и т.п.;

g) надзорное археологическое исследование - исследование, целью которого является мониторинг и оперативное археологическое вмешательство в археологический памятник, находящийся в зоне строительства, зоне территориального обустройства, а также в зоне реставрации или реконструкции архитектурного памятника;

h) систематическое археологическое исследование - долгосрочное археологическое исследование памятников, проводимое на основе многолетней научной программы;

i) спасательное археологическое исследование - исследование, проводимое в срочном порядке с целью спасения археологического памятника, подвергнутого угрозе разрушения со стороны антропогенного или природного фактора;

j) археологическая экспертиза - научная оценка археологического потенциала земель и движимых ценностей в целях обоснования предложений по их охране и исследованию или, в зависимости от обстоятельств, для включения их в экономический оборот;

k) археологическое открытие - обнаружение посредством археологических раскопок памятников, предметов и других следов человеческой деятельности в прошлом;

l) случайное археологическое открытие обнаружение предметов археологического наследия в результате деятельности человека, не связанной со специализированными археологическими исследованиями, или в результате воздействия природных факторов, влекущих изменение природной среды;

m) археологическое сокровище/клад - движимый предмет или комплекс таких предметов, имеющие особую художественную и/или документальную ценность, сокрытые или закопанные в прошлом, владелец которых не может быть установлен либо потерял согласно действующему законодательству право собственности на них, независимо от того, являются они случайной находкой, результатом археологических исследований либо расследований правоохранительных органов или получены на основании судебного решения;

n) зона с археологическим потенциалом - участок, в отношении которого наличие археологических памятников научно задокументировано или предполагается на основании косвенных данных;