ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 1 марта 2004 года №98

О порядке продажи объектов государственной собственности на аукционах и тендерах

В целях реализации Стратегического плана приватизации средних и крупных предприятий и реструктуризации субъектов естественных монополий и особо крупных предприятий на 2003-2012 годы Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке продажи объектов государственной собственности на аукционах и Положение о порядке продажи объектов государственной собственности на тендерах (прилагаются).

2. Инструкцию по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденную постановлением Правительства Республики Таджикистан от 4 мая 1997 года №181, дополнить разделом IV следующего содержания:

"IV. Оценка предприятий, приватизация которых осуществляется в соответствии со Стратегическим планом приватизации средних и крупных предприятий и реструктуризации субъектов естественных монополий и особо крупных предприятий на 2003-2012 годы.

Оценка предприятий, приватизация которых осуществляется на первых торгах в соответствии со Стратегическим планом приватизации средних и крупных предприятий и реструктуризации субъектов естественных монополий и особо крупных предприятий на 2003-2012 годы определяется на основе бухгалтерских балансов на последнюю отчетную дату перед объявлением о продаже".

3. Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан и Председателям Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов принять к руководству и исполнению настоящие положения и Инструкцию по оценке стоимости объектов приватизации.

4. Считать утратившими силу постановление Правительства Республики Таджикистан от 16 декабря 1997 года №513 "Об утверждении Положения о порядке продажи объектов приватизации на аукционах и тендерах".

Утверждена постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 марта 2004 года №98

Положение о Порядке продажи объектов государственной собственности на аукционах

Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Республики Таджикистан, Законом Республики Таджикистан "О приватизации государственной собственности в Республике Таджикистан" и "Стратегическим планом приватизации средних и крупных предприятий и реструктуризации субъектов естественных монополий и особо крупных предприятий на 2003-2012 годы" утвержденный постановлением Правительства Республики Таджикистан от 7 ноября 2003 года №486 и устанавливает порядок, правила и условия продажи объектов государственной собственности (республиканской и коммунальной) на аукционах.

I. Используемые термины

1. В Положении, как это в дальнейшем определено, ниже приведенные термины и выражения будут иметь следующие значения, если только контекст не предусматривает иное:

- английский метод торгов (английский аукцион) - метод аукциона, при котором объявленная цена за лот повышается по отношению к стартовой цене лота с заранее объявленным шагом до момента, когда остается один участник, предложивший наиболее высокую цену;

- аукцион - вид продажи объектов государственной собственности с публичного торга, при котором торги проводятся до тех пор, пока объект не объявляется проданным тому, кто назвал наивысшую сумму;

- аукционист - физическое лицо, назначаемое или нанимаемое продавцом или организатором для ведения аукционов по продаже объектов;

- аукционное задание - решение продавца о выставлении объектов на аукцион;

- аукционная карта - список, указанных в информационном сообщении лотов, выставляемых на аукцион;

- аукционная комиссия - созданная продавцом комиссия, уполномоченная осуществлять контроль за ходом организации и проведения аукциона;

- банковский день - официальный рабочий день в Республике Таджикистан;

- голландский метод торгов (голландский аукцион) - метод аукциона, при котором объявленная цена за лот понижается по отношению к стартовой цене лота с объявленным шагом до момента, когда один из участников первым поднимает свой аукционный номер;

- гарантийный взнос - форма обеспечения серьезности намерения участника участвовать в аукционе и, в случае победы, подписать протокол о результатах аукциона и заключить договор купли-продажи;

- доска объявления - выставленное в доступном для общественности месте по адресу продавца табло, на котором продавец обязан поместить информацию, относящуюся к продаже объектов на торгах;

- заявитель - резидентное и нерезидентное юридическое и физическое лицо, изъявившее желание принять участие в аукционе и внесшее гарантийный взнос;

- заявка - документ установленной формы, в котором участник декларирует обязательства соблюдать все требования данного Положения;

- закрытый аукцион - вид английского аукциона, при котором участники представляют ценовые предложения за лот в запечатанном конверте;

- информационное сообщение - официальное публичное предложение продавца о проведении аукциона, опубликованное в электронных и печатных средствах массовой информации;

- лот - выставляемый на аукцион объект. В случае продажи акций, лотом является целое число акций конкретного акционерного общества, выставляемого на аукцион;

- стартовая цена лота - цена, с которой начинается аукцион по каждому лоту;

- цена продажи - окончательная цена продажи лота, достигнутая в процессе проведения аукциона;

- минимальная цена лота - цена, ниже которой объект, выставляемый на продажу по голландскому методу торгов, не может быть продан;

- резидент (резидентный) - физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в Республике Таджикистан, в том числе временно находящееся за ее пределами, а также юридическое лицо, созданное и зарегистрированное в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- нерезидент (нерезидентный) - физическое лицо, имеющее постоянное место жительства за пределами Республики Таджикистан (в том числе временно находящееся в ней), юридическое лицо, созданное и действующее в соответствии с законодательством иностранного государства, с местонахождением за пределами Республики Таджикистан, а также находящееся в Республике Таджикистан иностранное дипломатическое, торговое и иное официальное представительство, международная организация, их филиалы и представительства;

- объект - объект приватизации: акции акционерных обществ, принадлежащих государству, государственные предприятия, вновь образованные юридические лица на базе выделенных из состава акционерных обществ подразделений и структурных единиц; выделенные из состава предприятий производственные, непроизводственные подразделения и структурные единицы как имущественные комплексы; отдельные имущество государственных предприятий;

- организатор - продавец, учрежденное продавцом унитарное либо казенное предприятие или иное юридическое лицо, выбранное продавцом, в том числе на конкурсной основе, уполномоченное организовывать и проводить аукцион;

- оценочная стоимость - стоимость объекта, рассчитанная в соответствии с Инструкцией по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденной постановлением Правительства Республики Таджикистан от 4 мая 1997 года №181;

- платежный документ - документ, подтверждающий оплату (платежное поручение, мемориальный ордер, квитанция);

- победитель - участник, предложивший наиболее высокую цену за лот на английском аукционе или поднявший первым свой аукционный номер (флажок) на голландском аукционе;

- покупатель - победитель, заключивший с продавцом договор купли-продажи объекта;

- Положение - Положение о порядке продажи объектов государственной собственности на аукционах;

- продавец - орган, уполномоченный Правительством Республики Таджикистан в отношении объектов республиканской собственности и соответствующими Маджлисами народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО), областей, городов и районов соответствующей им собственности на осуществление реализации объектов на аукционах;

- стратегический план - Стратегический план приватизации средних и крупных предприятий и реструктуризации субъектов естественных монополий и особо крупных предприятий на 2003-2012 годы, утвержденный постановлением Правительства Республики Таджикистан от 7 ноября 2003 года №486;

- торг - процесс продажи объекта на английском или голландском аукционе;

- участник - зарегистрированное в установленном порядке для участия в аукционе юридическое или физическое резидентное или нерезидентное лицо.

II. Общие условия

2. При продаже объектов на аукционах, применяются следующие общие правила:

- стартовая цена объекта продажи, выставляемого на аукционы по английскому методу торгов, определяется в соответствии с действующим законодательством и Инструкцией по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденной постановлением Правительства Республики Таджикистан от 4 мая 1997 года №181.

3. При продаже объектов по голландскому методу торгов:

- стартовая цена определяется путем умножения цены, определенной в соответствии с пунктом 2 на повышающий коэффициент. Коэффициент устанавливается продавцом, но не может быть ниже пяти;

- минимальная цена устанавливается в размере гарантийного взноса.

4. Аукцион проводится, если в нем участвует не менее двух участников.

5. Результаты аукциона могут быть опротестованы в течение 30 календарных дней со дня проведения аукциона в порядке, определенном Гражданским кодексом Республики Таджикистан.

6. Аукцион, проведенный с нарушением правил, установленных данным положением, может быть признан судом недействительным по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с победителем.

7. Копия данного положения на таджикском и русском языках может быть приобретена любым желающим у продавца по цене себестоимости распечатки в месте, указанном на доске объявления.

8. При продаже на аукционе объектов, включенных в приложениях 1 и 2 Стратегического плана, как и при продаже вновь образованных акционерных обществ в период 2003-2012 годах, применяются следующие правила:

- предприятия, указанные в приложениях 1 и 2, и акционерные общества, которые будут созданы в период 2010-2012 годов, выставляются на аукционные торги по английскому методу, со стартовой ценой в размере 100 процентов стоимости в соответствии действующим законодательством;

- предприятия, указанные в приложениях 1 и 2, и акционерные общества, которые созданы в период 2010-2012 годов, выставленные, но нереализованные на аукционе по английскому методу, в течении 35 дней после проведения этого аукциона выставляются на продажу в инвестиционном тендере в размере 50 процентов от стартовой цены выставленной на аукционе по английскому методу.

III. Функции Продавца

9. Функции по организации и проведению аукционов:

- распределение объектов по отдельным аукционам;

- установление даты и места проведения аукциона. При этом аукционы по продаже объектов республиканской собственности, указанные в Стратегическом плане, проводятся только в городе Душанбе;

- выставление акций акционерного общества при соблюдении следующих условий:

на английском аукционе акции отдельного акционерного общества выставляются одним или нескольким количеством лотов при целом количестве акций в каждом лоте;

на голландском аукционе пакет акций акционерного общества выставляется одним лотом.

10. Другие функции:

- определение стартовой цены лота;

- составление аукционного задания;

- присвоение номера аукциона;

- подготовка информационного сообщения;

- публикация информационного сообщения;

- публикация другой информации и рекламы об объектах и правилах проведения аукционов;

- составление аукционной карты;

- формирование одной или более аукционных комиссий;

- организация посещения выставляемых объектов по желанию любого лица;

- обновление информации на доске объявлений в соответствии с требованиями данного положения;

- снятие объектов с аукциона в случаях предусмотренных данным положением;

- осуществление контроля за организацией и проведением аукционов организатором;

- заключение договоров купли-продажи с победителями аукционов и контроль за их исполнением;

- осуществление расчетов с участниками и покупателями;

- осуществление расчетов с организатором;

- осуществление ведения учета аукционов.

11. Продавец вправе делегировать организатору функции, указанные в пятом, шестом, седьмом, восьмом, девятом, двенадцатом, тринадцатом и четырнадцатом абзацах пункта 10.

12. Организатор не имеет права переделегировать делегированные ему функции.

13. Продавец вправе делегировать функции, указанные в пятом и шестом абзацах пункта 10 специалистам в области маркетинга, рекламы и связи с общественностью.

14. Отношения между продавцом и организатором по организации и проведению одного или более аукционов регулируются договором, кроме случаев, когда организатором является учрежденное с этой целью продавцом государственное предприятие. В этом случае отношения между продавцом и организатором регулируются уставом.

15. Аукционное задание должно содержать:

- перечень объектов, выставляемых на аукцион;

- адрес объектов и основной вид их деятельности;

- метод проведения торгов;

- предельные сроки проведения аукциона и регистрационный номер аукциона;

- размеры выставляемых лотов (в процентах от уставного капитала), количество лотов, количество акций в каждом лоте, стартовую цену лота при английском и голландском аукционе по каждому акционерному обществу.