ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 16 июня 2015 года №408

Об утверждении Технического регламента об обеспечении присутствия на рынке средств измерений

В соответствии с положениями части (1) статьи 18 и позицией 28 приложения 3 к Закону №235 от 1 декабря 2011 года о деятельности по аккредитации и оценке соответствия (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., №46-47, ст.136) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Технический регламент об обеспечении присутствия на рынке средств измерений (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 24 месяцев со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

3. Министерству экономики в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить план действий по внедрению Технического регламента об обеспечении присутствия на рынке средств измерений, за исключением пунктов 65, 94, 96, 128-132, 136-139, 154-158, которые вступят в силу со дня подписания Соглашения об оценке соответствия и приемлемости промышленных товаров между Республикой Молдова и Европейским Союзом.

4. Допускается обеспечение присутствия на рынке средств измерений, которые отвечают требованиям применимых к ним регламентов по законодательной метрологии, до вступления в действие настоящего постановления, истечения срока действия утверждения типового образца.

5. До подписания Соглашения между Республикой Молдова и Европейским Союзом:

1) допускается обеспечение присутствия на рынке и ввод в эксплуатацию средств измерений, маркированных знаком соответствия SM (в дальнейшем – знак SM), нанесенным в соответствии с требованиями, установленными в Законе №235 от 1 декабря 2011 года о деятельности по аккредитации и оценке соответствия;

2) производитель или его уполномоченный представитель, юридическое лицо с месторасположением в Республике Молдова, наносит знак SM в случае, когда оценка соответствия средств измерений, предназначенных для национального рынка, осуществляется признанными органами по оценке соответствия путем использования процедур, предусмотренных главой XII Технического регламента об обеспечении присутствия на рынке средств измерений. Запрещается в условиях, предусмотренных настоящим постановлением, одновременное нанесение на одно и то же средство измерения знака соответствия SM и маркировки СЕ;

3) положения настоящего постановления в отношении маркировки СЕ применяются дополнительно к знаку SM;

4) Министерство экономики признает органы, осуществляющие оценку соответствия средств измерений, предназначенных для национального рынка, в соответствии с процедурами, предусмотренными в главе XII Технического регламента об обеспечении присутствия на рынке средств измерений;

5) требования к нотифицированным органам по оценке соответствия применяются и к признанным органам по оценке соответствия. При проведении процедур по оценке соответствия признанные органы, осуществляющие оценку соответствия средств измерений, составляют сертификат испытания типового образца;

6) перечень признанных органов по оценке соответствия, специфические требования для которых были признаны, публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова.

6. Обязанности и ответственность производителя, его уполномоченного представителя, импортера или дистрибьютора, юридических лиц, с местонахождением в Республике Молдова, в отношении средств измерений, присутствующих на рынке и введенных в эксплуатацию под знаком SM, соответствуют тем, что предусмотрены настоящим постановлением для средств измерений под маркировкой СЕ.

7. Национальному институту метрологии разработать в течение 18 месяцев со дня опубликования настоящего постановления нормы по законодательной метрологии для проведения метрологических поверок средств измерений, находящихся в эксплуатации, которые являются объектом настоящего постановления, и представить их для утверждения Министерству экономики.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики.

Утвержден Постановлением Правительства Республики Молдова от 16 июня 2015 года №408

Технический регламент об обеспечении присутствия на рынке средств измерений

Настоящий Технический регламент перелагает Директиву 2014/32/ЕС Европейского Парламента и Совета от 26 февраля 2014 года о гармонизации законодательства государств-членов об обеспечении присутствия на рынке средств измерений (преобразованная), с соответствующим текстом для ЕЭП, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза №L 96 от 29 марта 2014 г.

Глава I. Общие требования

1. Технический регламент об обеспечении присутствия на рынке средств измерений (в дальнейшем – Технический регламент) устанавливает требования, которым должны отвечать средства измерений, для обеспечения присутствия их на рынке и/или ввода в эксплуатацию с целью измерений, проводимых в областях общественного интереса, включающих здоровье и безопасность населения, общественный порядок, охрану окружающей среды, защиту прав потребителей, взимание платежей и налогов, а также коммерческие сделки и операции.

2. Настоящий Технический регламент применяется к новым средствам измерения для их введения на рынок, изготовленным производителем, зарегистрированным на территории Республики Молдова, а также к новым средствам измерений или бывшим в использовании, импортированным из других стран.

3. Законодательный метрологический контроль влечет за собой соответствие существенным требованиям, указанным в приложении №1 к настоящему Техническому регламенту.

4. В областях общественного интереса, подлежащих законодательному метрологическому контролю, применяются только те средства измерения, которые соблюдают существенные требования.

5. Совместимость средств измерений с электромагнитными волнами является неотъемлемой частью настоящего Технического регламента, и по этой причине средства измерения не подпадают под действие требований к совместимости, предусмотренных в Техническом регламенте "Электромагнитная совместимость оборудования", утвержденном Постановлением Правительства №95 от 4 февраля 2008 г.

6. Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком является ответственным органом надзора за рынком по обеспечению соответствия установленным и/или заявленным требованиям к продукции, вводимой или присутствующей на рынке. Для предотвращения присутствия на рынке и/или ввода в эксплуатацию несоответствующих средств измерения Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком сотрудничает с таможенными органами Республики Молдова.

7. Экономические агенты (производители, импортеры, дистрибьюторы) несут ответственность за соответствие средств измерений требованиям настоящего Технического регламента.

8. Импортер или дистрибьютор считаются производителем для целей настоящего Технического регламента и подлежат обязательствам, которые возлагаются на производителя, в соответствии с главой VI настоящего Технического регламента, тогда, когда средство измерения вводят на рынок под своим наименованием или под своим знаком или изменяют уже введенное на рынок средство измерения таким образом, что это может повлиять на соответствие требованиям настоящего Технического регламента.

9. Экономические агенты, участвующие в цепи снабжения и распределения, принимают меры для обеспечения присутствия на рынке средств измерений, которые соответствуют настоящему Техническому регламенту.

10. Оценка соответствия средств измерения является исключительной обязанностью производителя.

11. Каждый экономический агент, который вводит на рынок средство измерения под своим именем или знаком или изменяет средство измерения таким образом, что это может повлиять на соблюдение требований настоящего Технического регламента, считается производителем и, следовательно, должен взять на себя обязательства производителя.

12. Дистрибьюторы и импортеры, участвующие в задаче надзора за рынком, осуществляемой Агентством по защите прав потребителей и надзору за рынком, реализации, предоставляют ему всю необходимую информацию, которая относится к средству измерения, в соответствии с положениями действующих законодательных актов, которые регулируют деятельность государственного контроля и надзора за рынком.

13. К средствам измерения, которые вводятся на рынок Республики Молдова, относящимся к настоящему Техническому регламенту, применяются нормы о надзоре за рынком, предусмотренные Законом о надзоре за рынком.

14. Средства измерения могут вводиться на рынок, только если они хранятся должным образом и используются в целях, для которых они были предназначены, или в условиях, которые можно разумно предвидеть и не подвергать угрозе здоровье и безопасность людей.

15. Процедуры оценки соответствия, указанные в настоящем Техническом регламенте, осуществляются органами по оценке соответствия, аккредитованными и нотифицированными в соответствии с Законом №235 от 1 декабря 2011 года о деятельности по аккредитации и оценке соответствия (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., №46-47, ст.136).

16. Органы по оценке соответствия, участвующие в процедурах оценки соответствия, указанные в настоящем Техническом регламенте, должны соответствовать обязательным требованиям к органам по оценке соответствия, установленным в главах XIX, XX и XXII настоящего Технического регламента.

17. Если орган по оценке соответствия аккредитован в соответствии с требованиями, предусмотренными в ссылочных стандартах, утвержденных приказом министра экономики, в этом случае они отвечают требованиям, указанным в настоящем Техническом регламенте.

18. Органы по оценке соответствия применяют процедуры оценки соответствия, не создавая излишнего бремени для экономических агентов. Обеспечение равенства экономическим агентам в последовательном применении технических процедур по оценке соответствия достигается посредством надлежащей координации и сотрудничества между нотифицированными органами.

Глава II. Область применения и терминология

19. Настоящий Технический регламент применяется к средствам измерения, указанным в специальных приложениях №3-12 к настоящему Техническому регламенту (в дальнейшем – специальные приложения средств измерений), на счетчики воды (МI-00l), счетчики газа и устройства преобразования объема (МI-002), счетчики активной электроэнергии (MI-003), теплосчетчики (MI-004), измерительные системы для непрерывного и динамического измерения количества любых жидкостей, кроме воды (MI-005), автоматические весоизмерительные приборы (MI-006), таксометры (MI-007), материальные меры (МI-008), средства измерения линейных размеров (МI-009) и анализаторы выхлопных газов (MI-0l0).

20. Для целей настоящего Технического регламента используются терминология, изложенная в Законе №235 от 1 декабря 2011 года о деятельности по аккредитации и оценке соответствия, Законе №420-XVI от 22 декабря 2006 года о техническом регулировании и Постановлении Правительства №49 от 15 января 2013 г. "Об утверждении Положения о процедурах оценки соответствия промышленной продукции в регламентированной области (модули)", а также термины и определения следующего значения:

средство измерения – любой прибор, используемый для выполнения измерений по отдельности или в сочетании с одним или несколькими вспомогательными устройствами;

составная часть (узел) – прибор, упомянутый в качестве такового в специальных приложениях по измерительным приборам, действующий независимо и образующий измерительный прибор вместе с другими узлами, с которыми он совместим, или с помощью одного прибора, с которым он совместим;

метрологическая поверка – способ метрологического контроля, выполненный посредством процедуры оценки соответствия, в результате чего наносится знак метрологической поверки и/или выдается бюллетень метрологической поверки;

ввод в эксплуатацию – первое применение средства измерений конечным потребителем для предписанных целей;

экономический агент – производитель, уполномоченный представитель, импортер, дистрибьютор;

возврат – любая мера, направленная на возврат средства измерений, которое уже было поставлено конечному пользователю;

отмена – любая мера, направленная на предотвращение присутствия на рынке средства измерения в цепи поставки;

нормативный документ – документ, содержащий технические требования, принятые Международной организацией законодательной метрологии (в дальнейшем – МОЗМ), ссылки на которые опубликованы в Официальном мониторе Республики Молдова вместе с перечнем тех частей документа, соблюдение которых предоставляет презумпцию соответствия соответствующим существенным требованиям настоящего Технического регламента.

Глава III. Применимость к составным частям

21. Если существуют специальные приложения, устанавливающие существенные требования к составным частям, то положения настоящего Технического регламента должны применяться к таким составным частям.

22. Оценка соответствия составных частей осуществляется в соответствии с настоящим Техническим регламентом. Если составные части присутствуют на рынке отдельно и независимо от средства измерения, оценка соответствия осуществляется независимо от этого средства измерения.

Глава IV. Существенные требования

23. Средство измерений должно удовлетворять существенным требованиям, установленным в приложении №1 и в специальном приложении, относящемся к данному типу средства измерений к настоящему Техническому регламенту.

24. Для правильного применения средства измерений информацию, указанную в приложении №1 или в соответствующем специальном приложении на тип средства измерения к настоящему Техническому регламенту, необходимо предоставлять на государственном языке.

Глава V. Обеспечение присутствия на рынке и ввод в эксплуатацию

25. Средства измерений присутствуют на рынке и/или вводятся в эксплуатацию, только если отвечают существенным требованиям настоящего Технического регламента.

26. Средство измерения должно удовлетворять требованиям, регулирующим его ввод в эксплуатацию, которые обоснованы местными климатическими условиями. В таком случае по предложению Национального института метрологии приказом министра экономики устанавливаются верхний и нижний пределы температуры, соответствующей таблице 1 приложения №1 к настоящему Техническому регламенту, условия влажности (с или без конденсации), а также если средство измерения предназначено для использования в закрытом или открытом пространстве.

27. Если для средства измерения определены различные классы точности:

1) специальные приложения, относящиеся к средству измерений, устанавливают в рубрике "Ввод в эксплуатацию" классы точности, которые будут использоваться для конкретных применений;

2) во всех других случаях по предложению Национального института метрологии приказом министра экономики устанавливаются классы точности, которые будут использоваться для конкретных применений в рамках определенных классов, при условии, что возможно использовать все классы точности.

28. Для целей пункта 27 настоящего Технического регламента по желанию владельца могут быть использованы средства измерения высшего класса точности.

29. На ярмарках, выставках, демонстрациях или подобных мероприятиях допускается представление средств измерений, не соответствующих настоящему Техническому регламенту, при условии, что информация видима и четко указывает, что средства измерения не соответствуют и не могут присутствовать на рынке и/или быть введенными в эксплуатацию, пока их не приведут в соответствие.

Глава VI. Обязательства производителей

30. При обеспечении присутствия средств измерений на рынке и/или вводе в эксплуатацию производители должны гарантировать, что они были спроектированы и произведены в соответствии с существенными требованиями, предусмотренными приложением №1 и специальными приложениями, относящимися к средствам измерения, настоящего Технического регламента.

31. Производители должны составлять техническую документацию, указанную в главе XIII настоящего Технического регламента, и проводить релевантную процедуру оценки соответствия, указанную в главе XII настоящего Технического регламента, или распорядиться о ее проведении.

32. Если было подтверждено соответствие средства измерения применяемым требованиям настоящего Технического регламента посредством процедуры оценки соответствия, производители должны составить декларацию о соответствии и нанести маркировку СЕ и дополнительную метрологическую маркировку.

33. Производители должны хранить техническую документацию и декларацию о соответствии в течение 10 лет после введения на рынок средства измерений.

34. Производители должны гарантировать наличие процедур, которые обеспечивают непрерывное соответствие для серийной продукции требованиям настоящего Технического регламента. Следует принимать во внимание изменения в проекте, которые относятся к характеристикам средства измерений, и изменения во взаимосвязанных стандартах или нормативных документах либо технических условиях, в отношении которых заявлено о соответствии средства измерений.

35. Производители, учитывая функциональность средства измерений, должны проводить испытание образцов, присутствующих на рынке средств измерений, исследование жалоб, относящихся к несоответствующим средствам измерений и их возврату, и при необходимости вести реестр жалоб, а также информировать дистрибьюторов о любой такого рода деятельности по мониторингу.

36. Производители должны обеспечивать наличие на средствах измерений, которые присутствуют на рынке, обозначения типа, номера партии или серийного номера либо другого элемента, позволяющего идентифицировать их средства измерений, а если размер или характер средства измерения этого сделать не позволяют, то тогда обеспечивают, чтобы требуемая информация, предусмотренная документом, была размещена на упаковке или в сопроводительной документации в соответствии с пунктом 9.2 приложения №1 к настоящему Техническому регламенту.