РЕШЕНИЕ СОВЕТА ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

от 30 мая 2012 года

О Положении об Операторе Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Положение об Операторе Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года.

2. Согласиться с предложением заказчика-координатора Программы - Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Российская Федерация) о включении представителя заказчика-координатора Программы и Оператора Программы в состав Наблюдательного совета Программы, функции которого возложены на Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, с правом голоса.

(Подписи)

Утверждено Решением Совета глав Правительств СНГ о Положении об Операторе Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года от 30 мая 2012 года

Положение об Операторе Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года

Введение. Система управления программой

Межгосударственная программа инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года (далее - Программа) разработана в соответствии с Решениями Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года о разработке Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года, от 22 мая 2009 года о Плане мероприятий по реализации первого этапа (2009 - 2011 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года, от 20 ноября 2009 года об Основных направлениях долгосрочного сотрудничества государств-участников СНГ в инновационной сфере, от 19 ноября 2010 года о ходе подготовки предварительного проекта Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года и от 19 мая 2011 года о предварительном проекте Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года. Программа принята Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 2011 года.

Решением Совета глав правительств СНГ от 21 мая 2010 года Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) было утверждено заказчиком-координатором Программы. Головным разработчиком Программы по Решению Экономического совета СНГ от 17 июня 2010 года определен Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" (НИУ "ВШЭ").

Основной целью Программы является создание условий для повышения глобальной конкурентоспособности экономики государств-участников СНГ, трансформации ее в социально ориентированную инновационную экономику, реализации приоритетов экономического развития в инновационной сфере на основе эффективного взаимодействия национальных инновационных систем в интегрируемом инновационном пространстве, утверждения международного авторитета Содружества как одного из мировых центров технологического лидерства. Программа послужит эффективным механизмом формирования и функционирования инновационного пространства государств-участников СНГ.

Один из важнейших факторов эффективной реализации Программы - построение актуальной системы управления Программой, основными принципами организации которой являются:

разделение ключевых управленческих функций между различными звеньями системы управления;

независимая экспертиза инновационных проектов, на основе которой принимается решение о финансировании и продвижении проекта;

прозрачность механизма принятия решений и мониторинга хода реализации программных мероприятий и инновационных проектов;

обеспечение нормативного, методического и информационного единства Программы;

обеспечение участия в управлении реализацией Программы представителей национальных государственных заказчиков и национальных разработчиков, международных и межгосударственных инвесторов, органов отраслевого сотрудничества СНГ, а также представителей бизнеса и науки.

Совет глав правительств СНГ утвердил систему управления Программой, которая включает следующие ключевые элементы: Наблюдательный совет, Оператор, национальные контактные центры.

На Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах возложены функции Наблюдательного совета Программы, а на национальных разработчиков - функции национальных контактных центров. В свою очередь головной разработчик Программы (НИУ "ВШЭ") будет выполнять функции координационного и методического центра по методическому обеспечению и организации взаимодействия национальных контактных центров. Также Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 2011 года Экономическому совету СНГ предписано при необходимости принимать решения об актуализации Программы по мере ее реализации.

Оператор Программы осуществляет оперативное управление реализацией Программы и отвечает за сопровождение межгосударственных целевых программ, входящих в нее (далее - МЦП), их реализацию и мониторинг исполнения. Оператор Программы содействует заказчикам-координаторам МЦП и проектов в оперативном решении вопросов реализации программных мероприятий, инновационных и инвестиционных проектов.

 
   --------------------                              ---------------------
¦->¦    Совет глав    ¦                              ¦ - Подготовка МЦП  ¦
¦  ¦ правительств СНГ ¦                              ¦ - Методическое    ¦
¦  ---------¦----------                              ¦   сопровождение   ¦
¦           ¦                                        ¦ - Координация     ¦
¦  ---------\/---------   -----------------------    ¦---------------------
¦  ¦  Экономический   ¦-->¦     Заказчик -      ¦<---¦Головной разработчик¦
¦  ¦    совет СНГ     ¦   ¦     координатор     ¦--->¦НИУ ВШЭ, координатор¦
¦  ¦                  ¦<--¦ "Россотрудничество" ¦    ¦НКЦ                 ¦
¦  ---------¦----------   -¦-¦-----¦----/\-------    --------¦-----/\------
¦           ¦              ¦ ¦     ¦    ¦                    ¦     ¦
¦  ---------\/---------    ¦ ¦ ----\/---¦-----