ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 22 ноября 2013 года №55

Об утверждении Правил по обеспечению промышленной безопасности при добыче нефти и газа

На основании подпункта 7.4 пункта 7 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. №756 "О некоторых вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям", Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила по обеспечению промышленной безопасности при добыче нефти и газа.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 10 декабря 2013 г.

 

Министр

В.А.Ващенко

Согласовано Председателем концерна "Белнефтехим" 23 октября 2013 года

И.Ф.Жилин

Согласовано Министром труда и социальной защиты Республики Беларусь 28 октября 2013 года

М.А.Щеткина

Согласовано Министром здравоохранения Республики Беларусь 24 октября 2013 года

В.И.Жарко

Согласовано Министром архитектуры и строительства Республики Беларусь 28 октября 2013 года

А.Б.Черный

Согласовано Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 23 октября 2013 года

В.Г.Цалко

Утверждены Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 ноября 2013 года №55

Правила по обеспечению промышленной безопасности при добыче нефти и газа

Раздел I. Общие положения и требования

Глава 1. Общие положения

1. Правила по обеспечению промышленной безопасности при добыче нефти и газа (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 января 2000 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №8, 2/138) и иными нормативными правовыми актами (далее - НПА), в том числе техническими нормативными правовыми актами (далее - ТНПА).

2. Настоящие Правила определяют требования по обеспечению промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации и обслуживании разведочных и эксплуатационных нефтяных, газовых, газоконденсатных скважин, скважин на воду, скважин подземных хранилищ газа в пористой среде и отложениях каменной соли, скважин рассолопромыслов, добыче, сборе, подготовке и транспортировке нефти, газа и нефтегазового конденсата, производстве геофизических работ в нефтяных и газовых скважинах, выполнении работ по предупреждению нефтегазоводопроявлений и открытого фонтанирования скважин, предоставлении услуг в области добычи нефти и газа, а также для научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, разрабатывающих технологию, оборудование, инструмент и готовящих персонал для выполнения этих работ независимо от организационно-правовых форм и формы собственности.

3. Правила не распространяются на ведение работ при ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов.

4. При отсутствии в настоящих Правилах и других НПА, в том числе ТНПА требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, наниматель должен принимать меры, обеспечивающие безопасность работ.

5. В настоящих Правилах используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также иными нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности, а также следующие термины и их определения:

аварийная готовность - комплекс организационных и технических мероприятий, обеспечивающий локализацию и ликвидацию аварии с минимальным риском, затратами времени и средств;

безопасность производства - оптимальный баланс состояния производственного процесса, оборудования, рабочих мест и поведения человека, ограничивающего воздействие на работающего вредных и (или) опасных производственных факторов;

взрывопожароопасные объекты (системы) - производственные объекты (системы), связанные с использованием или получением (добычей) легковоспламеняющихся жидкостей и газов, способных при их (или их паров) взаимодействии с воздухом образовывать взрывоопасные смеси;

выброс - аварийное состояние скважины, характеризующееся интенсивным движением промывочной жидкости из скважины в результате вытеснения последней флюидом, поступившим из пласта в ствол скважины;

грузоподъемность вышки (мачты) - величина параметра "Допускаемая нагрузка на крюке" в сочетании с нагрузками на ходовом и неподвижном концах талевого каната;

допускаемая нагрузка на крюке - сумма статических и динамических нагрузок на крюке, которая может быть приложена к крюку буровой установки в процессе строительства скважины;

емкость - сосуд, в том числе мобильный сосуд, предназначенный для ведения технологических процессов, а также для хранения газообразных, жидких и других веществ, в том числе горюче-смазочных материалов;

нефтегазоводопроявление (флюидопроявление) - состояние скважины, характеризующееся поступлением пластового флюида в ствол скважины и сопровождающееся переливом промывочной жидкости через устье, увеличением уровня жидкости в приемных емкостях, а при загерметизированном устье повышением давления в затрубном, трубном или обоих пространствах;

нефтегазодобывающий объект (объект) - территория, обозначенная (огороженная) в пределах отведенного земельного участка с расположенными на ней промышленными зданиями, сооружениями, площадками, вспомогательными и бытовыми помещениями;

нормальное пластовое давление - пластовое давление равное гидростатическому давлению воды плотностью 1000 кг/м3 от кровли пласта до поверхности по вертикали. Аномальные пластовые давления характеризуются любым отклонением от нормального;

открытый фонтан - аварийное состояние скважины, характеризующееся неконтролируемым истечением пластового флюида через трубное, затрубное или оба пространства, через негерметичности в обсадной колонне или противовыбросовом оборудовании, а также в результате грифонообразования при отсутствии возможности установленным на скважине противовыбросовым оборудованием герметизировать устье;

осложнение в скважине - нарушение непрерывности технологического процесса бурения, испытания, капитального или текущего ремонта скважины, вызванное явлениями горно-геологического и технологического характера при соблюдении правил ведения работ, проекта на бурение скважины, плана на проведение технологической операции и требующее для его ликвидации проведения дополнительных работ;

повышенная производственная опасность - производственные условия, в которых помимо механического воздействия на работника техническими средствами может возникнуть опасность загорания, поражения электрическим током, отравления;

противофонтанная служба - специализированная служба по предупреждению и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, локализации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

требования противофонтанной безопасности - условия, ограничения, запреты и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящих Правилах, нормативных правовых актах, соблюдение которых обеспечивает недопущение возникновения несанкционированных нефтегазоводопроявлений, выбросов и открытого фонтанирования скважин.

6. Все работы по проектированию, строительству и эксплуатации объектов добычи нефти и газа должны осуществляться в соответствии с требованиями НПА и настоящих Правил.

7. Импортные технические устройства, поднадзорные Госпромнадзору, могут быть использованы для добычи нефти и газа, если имеется разрешение Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – Госпромнадзор) на их применение в Республике Беларусь, за исключением технических устройств, применяемых на потенциально опасных объектах, в отношении которых вступили в силу технические регламенты Таможенного союза и (или) Евразийского экономического союза, действие которых на них распространяется и подтверждению соответствия требованиям которых они подлежат.

8. Несчастные случаи, происшедшие при добыче нефти и газа, должны быть расследованы в порядке, установленном Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. №30 "О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., №8, 5/13691).

9. Аварии и инциденты, происшедшие на опасных производственных объектах при добыче нефти и газа, должны быть расследованы в соответствии с Положением о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, утвержденным постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 июня 2000 г. №9 "Об утверждении Положения о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №75, 8/3742).

10. В целях недопущения аварий, инцидентов и техногенных чрезвычайных ситуаций, связанных с нефтегазоводопроявлениями и успешного проведения работ по их ликвидации в организациях, деятельность которых связана с разведкой и разработкой нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, подземным хранением газа в пористой среде и разработкой месторождений напорных термальных вод должны проводиться профилактические работы по предупреждению таких аварий и аварийные работы по их ликвидации специализированными службами по предупреждению и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов в соответствии с локальными нормативными правовыми актами организации (далее - ЛНПА).

11. По степени опасности возникновения нефтегазоводопроявлений скважины подразделяются на категории.

Первая категория:

- скважины с пластовым давлением больше давления статического столба скважинного флюида или равным ему;

- газовые скважины, независимо от величины пластового давления;

- нефтяные скважины, в которых выявлено поступление газа в скважину через нарушения колонны или в результате заколонных перетоков;

- скважины с отсутствием циркуляции;

- разведочные и поисковые скважины.

Вторая категория - скважины с пластовым давлением меньше давления статического столба скважинного флюида.

12. Персонал бригад бурения, освоения и ремонта скважин должен быть проинструктирован и практически обучен мерам, необходимым для предупреждения нефтегазоводопроявлений, выбросов и открытых фонтанов.

13. Руководители и специалисты организаций при посещении цехов, участков, рабочих мест в соответствии со своими должностными обязанностями должны проверять организацию работ, состояние безопасности на объектах, рабочих местах, принимать меры по устранению выявленных недостатков.

14. Каждый работник, заметивший нарушение требований безопасности или опасность, угрожающую жизни и здоровью людей, должен прекратить работу и сообщить об этом своему непосредственному руководителю или диспетчеру организации.

15. При выдаче задания в устной форме группе рабочих в составе двух и более человек на выполнение работ, не требующих назначения ответственного лица из числа специалистов, один из опытных и квалифицированных рабочих должен быть назначен старшим и его указания обязательны для всех членов группы.

16. В соответствии с требованиями Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. №70 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., №87, 8/9818), в каждой организации, исходя из особенностей производства, должен быть разработан перечень работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску на производство работ повышенной опасности (далее - наряд-допуск), требующих осуществления специальных организационных и технических мероприятий, а также постоянного контроля за их производством.

17. Перечень работ с повышенной опасностью, а также перечни лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, утверждается руководителем организации.

18. На опасных производственных объектах, на которых используются, получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества, указанные в приложении 1 к Закону Республики Беларусь "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", при опасности возникновения пожара или взрыва должен разрабатываться план локализации и ликвидации инцидентов и аварий, в котором, с учетом специфических условий, должны предусматриваться оперативные действия персонала по предотвращению аварий и инцидентов, а также ликвидации аварийных ситуаций.

19. На основе настоящих Правил и других НПА, в организации с учетом местных условий, должны быть разработаны инструкции по охране труда по профессиям и (или) отдельным видам работ (услуг). Инструкции должны быть утверждены приказом руководителя организации либо грифом утверждения согласно Инструкции о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. №176 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., №29, 8/20258).

20. Объекты и производственные помещения организации должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности Республики Беларусь при добыче нефти и переработке газа, ППБ 2.35-2007, утвержденных приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 19 июля 2007 г. №138, технического кодекса установившейся практики "Пожарная техника. Огнетушители. Требования к выбору и эксплуатации" ТКП 295-2011 (02300), утвержденным постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 8 февраля 2011 г. №13, и другими ТНПА в области пожарной безопасности.

21. Не допускается нахождение посторонних лиц на рабочих местах без разрешения руководителя работ на объекте или администрации организации.

22. В организациях должен соблюдаться порядок проведения предварительного при поступлении на работу и периодического (в течение трудовой деятельности) медицинского осмотра работников в соответствии с Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 апреля 2010 г. №47 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., №18, 8/23220).

Глава 2. Требования к проектированию

23. Поиск, разведка и освоение месторождений нефти, нефтегазоконденсата, объектов подземного хранения газа, термальных источников энергии должны осуществляться по проектам разведки, обустройства, разработки месторождений, включающим проектные решения и мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, охраны труда, противофонтанной безопасности, охраны недр и окружающей среды.

Проекты на бурение скважин, разрабатываемые на основе проектов разведки или разработки месторождений, должны содержать проектные решения, обеспечивающие проводку ствола, безопасность труда в процессе строительства скважин, их надежность и устойчивость при последующей эксплуатации в качестве опасных производственных объектов.

24. Разработка проектной документации производится на основании задания на проектирование, выдаваемого пользователем недр (заказчиком) проектной организации. По договору подряда на выполнение проектных работ заказчик обязан передать подрядчику исходные данные, необходимые для составления проектной (технической) документации.

Проектная документация утверждается в соответствии с требованиями ТНПА в области строительства.

25. Внесение изменений в технические, технологические, организационные и природоохранные решения утвержденных проектов на бурение скважин осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

26. Пересмотр действующих проектов на бурение скважин в связи с введением в действие новых НПА и ТНПА, несоответствием фактических горно-геологических условий проектным, другими причинами производится в порядке, установленном законодательством для разработки новой документации.

27. Изменения и отклонения от проекта на бурение скважин, дополнения к нему допускаются по согласованию между заказчиком проекта, подрядчиком и проектировщиком в порядке, установленном законодательством, а если эти изменения (отклонения, дополнения) относятся к вопросам противофонтанной безопасности, по согласованию со специализированной организацией по предупреждению возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов (далее - противофонтанная служба). Принимаемые изменения не должны снижать надежность объекта и безопасность работ. В случае осложнений и их ликвидации руководство производителя работ может изменять проектные решения с последующим уведомлением заказчика и проектной организации.

28. При внесении изменений в утвержденную проектную документацию требуется повторное ее согласование и утверждение в порядке, установленном Положением о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2008 г. №1476 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., №248, 5/28493).

29. В процессе разведки и разработки месторождений, строительства, реконструкции, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, организации, разработавшие проектную документацию, осуществляют авторский надзор в установленном порядке.

30. Проектные организации при осуществлении деятельности по проектированию объектов бурения, добычи, подготовки нефти, объектов подземного хранения газа, термальных источников энергии обязаны обеспечить разработку проектной документации в соответствии с требованиями настоящих Правил.

31. Заказчик обязан в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о недрах обеспечить соблюдение требований проектной документации, связанной с пользованием недрами.

Глава 3. Требования к территории, объектам, рабочим местам

32. Территория организации и размещение на ней зданий, сооружений и различных производственных объектов должны соответствовать технологическому процессу производства и проекту, разработанному в соответствии с требованиями ТНПА в области строительства.

33. Территория, отведенная в установленном порядке под строительство организации, производственных объектов, сооружений и коммуникаций, должна быть спланирована, ограждена (обозначена) и застроена с учетом границ санитарно-защитной зоны и в соответствии с генеральным планом, являющимся составной частью проектной документации.

34. Режимность и характер охраны территории строительства опасных производственных объектов устанавливается организацией, осуществляющей строительство, а после ввода в эксплуатацию - организацией, эксплуатирующей объект.

35. К строящимся, ремонтируемым и к действующим скважинам, насосным и компрессорным станциям и другим стационарным объектам нефтедобычи должны быть проложены дороги, которые должны иметь информационные указатели, а также подготовлены площадки для разгрузки, размещения оборудования и материалов на отведенных участках земли.

Дороги должны содержаться в исправности.

36. В организациях, которые имеют подземные коммуникации (кабельные линии, нефтегазопроводы и т.д.) должны быть разработаны и утверждены руководством организации исполнительные схемы фактического расположения этих коммуникаций.

Подземные коммуникации на местности обозначаются указателями, располагаемыми по трассе, в местах поворотов, переходов через дороги и водные преграды.

37. Застройка площадей залегания нефти и газа объектами, не связанными с разработкой месторождений, осуществляется в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о недрах и Положением о генеральном подрядчике в строительстве, утвержденном приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. №260 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №74, 8/853).

38. От эксплуатационной скважины, а также от каждого опасного производственного объекта нефтегазового месторождения устанавливается санитарно-защитная зона. Размеры этой зоны определяются действующими санитарными нормами и правилами, гигиеническими нормативами.

39. Производственные и бытовые здания и помещения, должны соответствовать требованиям ТНПА в области строительства и санитарных норм и правил, гигиенических нормативов.

40. Категория зданий и помещений по взрывопожарной и пожарной опасности устанавливается в соответствии с требованиями технического кодекса установившейся практики "Категорирование помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" ТКП 474-2013 (02300), утвержденным постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 29 января 2013 г. №4 "Об утверждении и введении в действие технического кодекса установившейся практики" (далее - ТКП 474). Вентиляция и отопление зданий и помещений должны осуществляться в соответствии с требованиями ТНПА, санитарными нормами и правилами, гигиеническими нормативами.

41. Приемка в эксплуатацию законченных строительством производственных объектов, зданий (кроме объектов, предназначенных для временного пользования и на которые не требуется получение разрешения на производство строительно-монтажных работ) осуществляется в соответствии с Положением о приемке в эксплуатацию объектов строительства, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 июня 2011 г. №716 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011, №66, 5/33914).

42. Во взрывоопасных помещениях телефонный аппарат и сигнальное устройство к нему должны быть выполнены во взрывозащищенном исполнении, соответствующему категории здания или помещения по взрывоопасности согласно Правилам устройства электроустановок, утвержденных приказом Белорусского государственного энергетического концерна "Белэнерго" от 28 декабря 2005 г. №380 (далее - ПУЭ).

43. Производственные объекты, рабочие места в зависимости от условий работы и принятой технологии производства должны быть обеспечены соответствующими средствами коллективной защиты.

44. Каждый производственный объект, где обслуживающий персонал находится постоянно, должен быть обеспечен телефонной или радиотелефонной связью с диспетчерским пунктом или руководством участка, цеха, организации.

45. Производственные объекты должны быть обеспечены знаками безопасности, предупредительными и информационными надписями в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 12.4.026-76 "Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности", введенному в действие на территории Республики Беларусь постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь от 17 декабря 1992 г. №3 (далее - ГОСТ 12.4.026), СТБ 1392-2003 "Система стандартов пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Общие технические требования. Методы испытаний", утвержденным постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2003 г. №22 "Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене государственных стандартов Республики Беларусь, межгосударственных стандартов, Правил ЕЭК ООН, руководящих документов, правил и рекомендаций по межгосударственной стандартизации".

46. Размещение производственного оборудования должно обеспечивать безопасность и удобство при его эксплуатации, обслуживании и ремонте.

47. Запрещается загромождать материалами и другими предметами производственные помещения (рабочие места, проходы, проезды и др.).

Производственная территория и рабочие места должны содержаться в чистоте.

48. Курить на территории производственных объектов разрешается только в специально отведенных и оборудованных для этих целей местах.

49. В местах постоянного перехода людей над уложенными по поверхности земли трубопроводами, а также над канавами и траншеями должны устраиваться переходные мостики шириной не менее 0,6 м с перилами высотой не менее 1,0 м, бортовым ограждением высотой - 0,15 м.

50. Для пожаровзрывоопасных производств (установки подготовки нефти, резервуарные парки и т.п.) применение деревянных настилов для покрытия рабочих площадок запрещается.

51. Допускается временное применение деревянных настилов из досок толщиной не менее 40 мм при ведении работ с инвентарных лесов во время ремонта при полностью остановленных машинах и оборудовании. Рабочие настилы инвентарных лесов должны быть ровными и прочными, иметь размеры согласно техническому кодексу установившейся практики "Безопасность труда в строительстве. Общие требования" ТКП 45-1.03-40-2006 (02250), утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2006 г. №334 "Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве" (далее - ТКП 45.1.03-40).

52. Трубопроводы в местах пересечения автомобильных дорог и переходов должны быть подвешены на опорах на высоте не менее 5 м (4,5 м при соответствующем обосновании) над дорогами и переездами и не менее 2,2 м над переходами или уложены в землю согласно Правилам устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденным постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 21 марта 2007 г. №20 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., №107, 8/16225).

53. Запрещается устанавливать агрегаты, машины, оборудование и выполнять какие-либо работы в пределах охранной зоны действующих воздушных линий электропередачи, а также производство земляных работ в охранной зоне действующих подземных кабельных линий электропередачи. Работа в охранных зонах разрешается только в соответствии с требованиями технического кодекса установившейся практики "Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок" ТКП 427-2012 (02230), утвержденного приказом Министерства энергетики Республики Беларусь от 28 ноября 2012 г. №228 "Об утверждении и введении в действие технического кодекса установившейся практики" (далее - ТКП 427).

54. Расстояние от основания вышки, мачты какой-либо установки до охранной зоны воздушной линии электропередачи должно быть не менее высоты вышки, мачты плюс 10 м. Настоящее требование не относится к участку воздушной линии электропередачи, по которой непосредственно осуществляется электроснабжение данной установки.

55. В организации, в зависимости от характера и условий производства, должно быть организовано проведение инструментального контроля содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, уровней шума и вибрации, температуры, относительной влажности, освещенности и скорости движения воздуха на рабочих местах.

56. В помещениях, на объектах и рабочих местах, где возможно выделение в воздух вредных паров, газов и пыли, а также в случаях изменения технологических процессов должен осуществляться периодический контроль воздушной среды. Периодичность контроля устанавливается в соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны", введенным в действие на территории Республики Беларусь постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 17 декабря 1992 г. №3 "О признании действующими на территории Республики Беларусь государственных стандартов бывшего СССР", Санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами "Перечень регламентированных в воздухе рабочей зоны вредных веществ", утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. №240.

57. Для каждого технологического процесса должны быть предусмотрены:

меры по максимальному снижению уровня его взрывоопасности;

предотвращение взрывов внутри оборудования;

исключение взрывов и пожаров в помещениях и на открытых площадках;

снижение выбросов горючих веществ в атмосферу при разгерметизации оборудования и др.

58. В производственных и подсобных помещениях на рабочих местах должно быть максимально использовано естественное освещение. Световые проемы внутри и вне здания не допускается загромождать изделиями, инструментом, материалами и другими предметами. Для защиты работающих от прямых солнечных лучей следует применять шторы, жалюзи и другие приспособления.

59. Искусственное освещение должно быть выполнено в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов по электробезопасности.

60. Территория организации, места движения людей и транспорта, рабочие места, объекты с наступлением темноты или при плохой видимости (туман, дождь) должны быть обеспечены искусственным освещением согласно техническому кодексу установившейся практики "Естественное и искусственное освещение. Строительные нормы проектирования" ТКП 45-2.04-153-2009 (02250), утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14 октября 2009 г. №338 "Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве" (далее - ТКП 45-2.04153).

61. В производственных помещениях и зонах работы на открытых площадках, в необходимых случаях (для продолжения работ или для безопасного выхода людей из помещений при внезапном отключении рабочего освещения) должно быть предусмотрено аварийное освещение.

62. Светильники рабочего и аварийного освещения должны запитываться от разных источников электроснабжения.

63. При выборе вида освещения производственных и вспомогательных помещений должно максимально использоваться естественное освещение.

64. При производстве погрузочно-разгрузочных работ с применением грузоподъемных кранов стропальщики обязаны работать с применением средств индивидуальной защиты (защитная каска, сигнальный жилет, хорошо видимый в темное время суток), которые должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. №878, а также Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 июня 2012 г. №37 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.08.2012, 8/26107).

Глава 4. Требования к оборудованию, инструментам и другим техническим средствам

65. Оборудование, инструмент и средства измерения должны разрабатываться в соответствии с техническим заданием, в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. №823, иных НПА и ТНПА.

66. Эксплуатация действующего оборудования, инструмента, средств измерения осуществляется в соответствии с требованиями настоящих Правил, эксплуатационной и технической документацией организации-изготовителя, представленной на русском или белорусском языках.

67. Перед вводом в эксплуатацию нового (модернизированного) или переустановленного на другое место оборудования производится проверка его соответствия требованиям настоящих Правил комиссией организации, назначенной приказом руководителя организации. По результатам проверки составляется акт ввода оборудования в эксплуатацию.

Пуск в эксплуатацию оборудования после капитального ремонта (без модернизации и изменения размещения) осуществляется в соответствии с требованиями ЛНПА, действующих в организации.

68. Ввод в эксплуатацию нового (модернизированного) или установленного на другое место оборудования осуществляется только при соответствии оборудования требованиям промышленной безопасности и настоящих Правил. Датой ввода оборудования в эксплуатацию считается дата подписания акта комиссией по приемке оборудования в эксплуатацию.

69. Технологические системы, их отдельные элементы, оборудование должны быть оснащены необходимыми средствами регулирования, блокировками, обеспечивающими их безопасную эксплуатацию.

70. Для взрывоопасных технологических процессов должны предусматриваться автоматические системы регулирования и противоаварийной защиты, предупреждающие образование взрывоопасной среды и другие ситуации при отклонении от предусмотренных регламентом, предельно допустимых значений параметров во всех режимах работы и обеспечивающих безопасную остановку или перевод процесса в безопасное состояние.

71. Оборудование должно быть установлено на прочных фундаментах (основаниях), выполненных в соответствии с проектом или требованиями инструкций по монтажу (эксплуатации) организации-изготовителя, обеспечивающих его нормальную работу, тщательно выверено и надежно закреплено.

72. Расстояние между отдельными механизмами и между механизмами и стенами здания должно быть не менее 1 м, а ширина рабочих проходов - 0,75 м. Для передвижных блочно-модульных установок и агрегатов ширина рабочих проходов допускается не менее 0,5 м.

73. Для взрывопожароопасных технологических систем, оборудование и трубопроводы которых в процессе эксплуатации подвергаются вибрации, должны предусматриваться меры по ее снижению и исключению возможности аварийного перемещения, сдвига, разрушения оборудования и разгерметизации систем.

74. При обнаружении в процессе монтажа, технического освидетельствования или эксплуатации несоответствия оборудования требованиям правил технической эксплуатации и безопасности оно должно быть выведено из эксплуатации. О конструктивных недостатках оборудования организация должна направить акт-рекламацию организации-изготовителю и совместно c ней решить вопрос о дальнейшей эксплуатации оборудования.

75. Изменения в конструкцию оборудования могут быть внесены только по согласованию с организацией-разработчиком этого оборудования.

76. Узлы, детали, приспособления и элементы оборудования, которые могут служить источником опасности для работающих, а также поверхности оградительных и защитных устройств должны быть окрашены в сигнальные цвета и обозначены знаком безопасности по ГОСТ 12.4.026.

77. При пуске в работу или остановке оборудования (аппаратов, участков трубопроводов и т.п.) должны предусматриваться меры по предотвращению образования в технологической системе взрывоопасных смесей (продувка инертным газом, паром, контроль за эффективностью продувки и т.д.), а также пробок в результате гидратообразования или замерзания жидкостей.

78. На корпусах электрооборудования и электрических машин, которые могут оказаться под напряжением, должны быть предусмотрены видимые элементы для соединения защитного заземления. Рядом с этим элементом изображается символ "Заземление".

79. Открытые движущиеся и вращающиеся части оборудования, аппаратов, механизмов и т.п. должны быть ограждены или заключены в кожухи.

Ограждение должно быть быстросъемным и удобным для монтажа.

Конструкция и крепление ограждения должны исключать возможность непреднамеренного соприкосновения с ограждаемым элементом.

Оборудование, аппаратура с источниками ионизирующего излучения должны быть оснащены защитными экранами в соответствии с требованиями норм и правил в области радиационной безопасности.

80. Температура наружных поверхностей оборудования и кожухов теплоизоляционных покрытий не должна превышать температуры самовоспламенения наиболее взрывопожароопасного продукта, а в местах, доступных для обслуживающего персонала, должна исключать возможность ожогов и быть не более 45 °С внутри помещения и 60 °С на наружных установках.

81. Горячие поверхности аппаратов, трубопроводов и выхлопных труб двигателей внутреннего сгорания в местах возможного соприкосновения с ними во избежание ожогов людей должны быть ограждены или изолированы теплоизоляционными материалами.

82. Запорная арматура, устанавливаемая на нагнетательном и всасывающем трубопроводах насоса или компрессора, должна быть максимально приближена к насосу (компрессору) и находиться в удобной и безопасной для обслуживания зоне.

83. На запорной арматуре (задвижках, кранах), устанавливаемой на трубопроводах, должны быть указатели положений "Открыто" и "Закрыто".

84. Стационарные технологические трубопроводы должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 21 марта 2007 г. №20.

85. Порядок опрессовки временных (до 1 года) нагнетательных трубопроводов при строительстве, освоении, ремонте скважин установлен в соответствующих разделах настоящих Правил. Опрессовка технологических трубопроводов на буровых установках импортного производства производиться согласно инструкции организации-изготовителя установки.

86. Трубопроводы взрывопожароопасных технологических систем не должны иметь фланцевых или других разъемных соединений, кроме мест установки арматуры или подсоединения аппаратов.

87. Выхлопные трубы от двигателей внутреннего сгорания должны выводиться с соблюдением требований пожарной безопасности и оборудоваться искрогасителями.

88. Выхлопные газы двигателей внутреннего сгорания буровых установок должны выводиться на расстояние не менее 15 м от устья скважины (для мобильных установок 10 м) и не менее 5 м от боковой обшивки блоков буровой установки (при горизонтальной прокладке выхлопного трубопровода) и не менее чем на 1,5 м выше конька крыши (при вертикальной прокладке выхлопных труб). Если обшивка буровой установки выполнена из металла, допускается выполнять вывод выхлопных газов на расстояние не менее 1,5 м от обшивки.

89. Емкости для хранения топлива и масла должны располагаться на расстоянии не менее 40 м от устья скважины при ее бурении и 25 м от устья скважины при ремонте скважин. Топливопроводы должны оборудоваться запорными устройствами.

Допускается применение в качестве топливопроводов и переходов резиновых шлангов, имеющих сертификат качества и входящих в комплект поставки организации-изготовителя бурового оборудования.

90. В крепежных узлах и деталях машин и оборудования должны быть предусмотрены приспособления (контргайки, шплинты, клинья и др.), предотвращающие во время работы самопроизвольное раскрепление и рассоединение. Необходимость применения и тип приспособлений определяется проектно-конструкторской документацией.

91. Эксплуатация оборудования, механизмов, инструмента в неисправном состоянии или при неисправных устройствах безопасности (блокировочные, фиксирующие, сигнальные приспособления и приборы), а также с превышением рабочих параметров выше паспортных запрещается.

92. Для применяемого в технологическом процессе основного оборудования организацией-изготовителем должен устанавливаться допустимый срок службы (ресурс). Эксплуатация оборудования, отработавшего допустимый ресурс, допускается с разрешения руководителя эксплуатирующей организации после проведения технического освидетельствования, соответствующего испытания и составления акта, подтверждающего пригодность оборудования к дальнейшей эксплуатации.

93. При проведении ремонта оборудования снятие кожухов и ограждений должно проводиться только после его отключения, сброса давления, остановки движущихся частей и включения блокировочных устройств, не позволяющих случайно привести их в движение под действием силы тяжести или других факторов, как со стороны привода, так и со стороны рабочего механизма с обязательным вывешиванием на пусковых устройствах плаката "Не включать! Работают люди".

94. В комплекте оборудования механизмов должны быть предусмотрены специальные приспособления или устройства для замены быстроизнашивающихся и сменных деталей и узлов, обеспечивающих удобство и безопасность работы.

95. Сжатые и сжиженные газы должны расходоваться из баллонов только через специальные редукторы с манометрами.

96. Во время перевозки и переноски инструмента, имеющего острые кромки или лезвия, необходимо принять меры, исключающие возможность травмирования людей (применять чехлы, сумки, ящики и др.).

97. При работе на высоте инструменты следует переносить в специальных сумках или подсумках, закрепленных на предохранительном поясе.

98. Во взрывоопасных помещениях, на наружных установках с возможным выделением взрывопожароопасных газов, а также при выполнении газоопасных работ должен применяться инструмент, не дающий искр при ударе.

99. Сбрасывать какие-либо предметы с высоты запрещается.

100. Конструкция органов управления установками для бурения, освоения, капитального и текущего ремонта скважин должна исключать самопроизвольное включение узлов под действием вибрации или сотрясения.

101. Средства измерения, установленные на оборудовании, устьевой арматуре скважин, трубопроводах должны быть поверены, откалиброваны органами Государственной метрологической службы или аккредитованными лабораториями, или подвергнуты иным способам метрологического контроля, определенным эксплуатирующей организацией (для средств измерения, не входящих в сферу законодательной метрологии).

102. Исправность средств измерения необходимо проверять в сроки, предусмотренные действующими ТНПА (инструкциями по эксплуатации на эти средства, регламентами, планами, графиками и др.), а также каждый раз при возникновении сомнения в правильности их показаний.

103. Работа оборудования, аппаратуры и трубопроводов при наличии (или обнаружении) неисправных средств измерения, входящих в сферу законодательной метрологии, или при их отсутствии запрещается.

104. Манометры, индикаторы веса и другие средства измерения должны устанавливаться так, чтобы показания их были отчетливо видны обслуживающему персоналу. Манометр должен выбираться с такой шкалой, чтобы верхний предел измерения рабочего давления находился во второй трети шкалы.

105. На шкале манометра владельцем должна быть нанесена красная черта, указывающая максимальное рабочее давление. Взамен красной черты разрешается прикреплять к корпусу манометра металлическую пластину, окрашенную в красный цвет и плотно прилегающую к стеклу манометра. На манометрах, переведенных в разряд индикаторов, необходимо нанести указатель в виде буквы "И".

106. Системы контроля технологических процессов, автоматического, автоматизированного и дистанционного управления (системы управления), противоаварийная защита, а также связи и оповещения о внештатных ситуациях, в том числе поставленные комплектно с оборудованием, должны отвечать требованиям ТНПА, регламентам и обеспечивать заданную точность поддержания технологических параметров, надежность и безопасность проведения технологических процессов.

107. Во время работы механизмов запрещается:

производить их ремонт или крепление каких-либо частей;

чистить и смазывать движущиеся части вручную или при помощи не предназначенных для этого приспособлений;

снимать ограждение или отдельные их части и проникать за ограждения;

тормозить движущиеся части механизмов подкладыванием труб, ваг и других предметов, а также непосредственно руками или ногами;

переходить через приводные ремни и цепи или под ними;

направлять, надевать, сбрасывать, натягивать или ослаблять ременные и цепные передачи.

108. Механизмы должны пускаться в ход по сигналу и только после удаления людей от движущихся частей и установки ограждений.

109. Краны и другие грузоподъемные механизмы должны иметь ограничители допускаемой грузоподъемности, за исключением кранов и кран-балок, на которых их установка не предусмотрена организацией-изготовителем, а также надежные тормозные устройства и фиксаторы, не допускающие самопроизвольного движения груза и самого механизма. Это требование не распространяется на ручные тали и лебедки.

110. Последние 100 м каната или кабеля с инструментом, прибором или аппаратом должны подниматься из скважины на пониженной скорости.