Недействующая редакция. Принята: 25.07.2017 / Вступила в силу: 06.10.2017

Недействующая редакция, не действует с 7 марта 2018 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 25 июля 2017 года №61

Об утверждении Правил подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь

На основании подпункта 1.5 пункта 1 статьи 7 Закона Республики Беларусь от 24 октября 2016 года "Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия" Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь.

2. Признать утратившим силу постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. №23 "Об утверждении Правил подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., №4, 8/24579).

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Первый заместитель Председателя

В.Б.Татарицкий

Утверждено Постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь 25 июля 2017 года №61

Правила подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Назначение и область применения

1. Настоящие Правила определяют процедуры и иные вопросы подтверждения соответствия техническим требованиям, содержащимся в документах, установленных в подпунктах 3.1, 3.3–3.6, 3.8 пункта 3 статьи 2 Закона Республики Беларусь от 24 октября 2016 года "Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 29.10.2016, 2/2435), в рамках Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (далее – Система), в том числе правила:

сертификации продукции;

сертификации выполнения работ, оказания услуг;

сертификации систем управления (менеджмента);

сертификации компетентности персонала в выполнении определенных работ, оказании определенных услуг (далее – сертификация компетентности персонала);

сертификации иных объектов оценки соответствия;

декларирования соответствия.

2. Настоящие Правила также определяют процедуры и иные вопросы подтверждения соответствия продукции техническим требованиям, содержащимся в документах, указанных в едином перечне продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, оформленных по единой форме (формируемом в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе), требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза в части, не урегулированной техническими регламентами Евразийского экономического союза и иными международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а в случаях, предусмотренных указанным правом, в части, не противоречащей ему.

3. Настоящие Правила учитывают требования международных стандартов и документов в области оценки соответствия и аккредитации органов по оценке соответствия.

4. Для целей настоящих Правил используются термины и их определения, установленные в Законе Республики Беларусь "Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия" и Законе Республики Беларусь от 5 января 2004 года "О техническом нормировании и стандартизации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., №4, 2/1011; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 29.10.2016, 2/2434), а также следующие термины и их определения:

4.1. анализ состояния производства – мероприятие, осуществляемое органом по сертификации продукции с целью установления способности изготовителя продукции стабильно выпускать продукцию, соответствующую техническим требованиям, подтверждаемым (подтвержденным) при сертификации;

4.2. аудит – систематический, независимый и документированный процесс получения объективных свидетельств и объективного их оценивания для определения степени выполнения критериев аудита;

4.3. верификация – подтверждение посредством предоставления объективного свидетельства того, что установленные требования были выполнены;

4.4. идентификация продукции – процедура, посредством которой устанавливают тождественность характеристик сертифицируемой (сертифицированной) продукции признакам, установленным для данного вида (типа) продукции в документах, устанавливающих технические требования, технической документации, информации о продукции;

4.5. идентификация выполнения работ, оказания услуг – процедура, обеспечивающая в сфере выполнения работ (оказания услуг) однозначное распознавание определенной работы или услуги среди подобных по отличительным признакам;

4.6. исполнитель работ, услуг – юридическое лицо Республики Беларусь, иностранное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выполняющие работы, оказывающие услуги потребителю;

4.7. кандидат – физическое лицо, работающее у юридического лица либо индивидуального предпринимателя на основании трудового или гражданско-правового договора (далее – персонал), удовлетворяющее определенным требованиям, которое допущено к сертификации его компетентности органом по сертификации;

4.8. квалификация – уровень общей и специальной подготовки работника, подтверждаемый установленными законодательством видами документов (аттестат, диплом, свидетельство и др.);

4.9. команда по оценке – один (или более) эксперт-аудитор, проводящий сертификацию, а также при необходимости технические эксперты, стажеры и др.;

4.10. компетентность – способность применять знания и (или) навыки для достижения предназначенных целей;

4.11. классификация исполнителя работ, услуг на категорию – отнесение исполнителя работ, услуг к определенной категории на основании оценки этого исполнителя и выполняемых им работ, оказываемых услуг;

4.12. критерии классификации исполнителя работ, услуг – комплекс требований и условия отнесения исполнителя работ, услуг к той или иной категории (разряду);

4.13. критерии оценки (аудита) – набор политик, процедур или требований, используемых в качестве точек отсчета, с которыми сопоставляются объективные свидетельства;

4.14. корректирующее мероприятие – действие, предпринятое для устранения причины несоответствия и предупреждения повторного его возникновения;

4.15. наблюдения – результаты оценивания собранных свидетельств оценки (аудита) относительно критериев оценки (аудита), которые могут указывать на соответствие или несоответствие (если в качестве критериев оценки (аудита) выбирают технические требования, – на соблюдение или несоблюдение технических требований);

4.16. несоответствие – невыполнение требования;

4.17. свидетельство оценки (аудита) – записи, формулировки фактов или другая информация, которые относятся к критериям оценки (аудита) и которые являются верифицируемыми;

4.18. партия продукции – совокупность единиц однородной продукции, произведенной в течение определенного интервала времени в одних и тех же условиях и сопровождаемой одним товаросопроводительным документом;

4.19. потребитель работ, услуг – физическое или юридическое лицо, имеющее намерение использовать либо использующее результаты выполнения работ, оказания услуг;

4.20. продукция серийного производства – продукция, изготавливаемая по одной и той же технической документации с использованием единого технологического процесса и выпускаемая в виде последовательного ряда единиц или периодически повторяющихся партий;

4.21. совет по сертификации органа по сертификации – коллегиальный орган органа по сертификации, созданный с целью координации деятельности органа по сертификации, а также для рассмотрения вопросов по сертификации объектов оценки соответствия и принятия решения по результатам проведенных работ по сертификации;

4.22. техническая область – область, характеризуемая общностью процессов, относящихся к конкретному виду системы управления (менеджмента);

4.23. типовой образец – образец, выбранный из типоразмерного ряда продукции или группы однородной продукции, в наибольшей степени аккумулирующий в себе основные свойства продукции, выпускаемой (предполагаемой к выпуску);

4.24. система управления (менеджмента) – набор взаимосвязанных или взаимодействующих элементов организации для установления структуры организации, роли и обязанности, планирования, функционирования, политик, практик, правил, убеждений, целей и процессов для достижения этих целей. Область применения системы управления (менеджмента) может включать в себя всю организацию, конкретные функции организации, конкретные структурные подразделения (в том числе обособленные структурные подразделения и объекты выполнения работ, оказания услуг) организации либо одну или несколько функций в группе организаций;

4.25. квалификационный экзамен для персонала – процедура измерения степени компетентности кандидата с использованием одного (или более) способа (письменного или устного, практического или способа наблюдения);

4.26. экзаменационный центр – центр, определенный органом по сертификации для проведения квалификационных экзаменов для персонала.

Глава 2. Основные положения подтверждения соответствия

5. Подтверждение соответствия носит обязательный или добровольный характер.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в форме:

обязательной сертификации;

декларирования соответствия.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

6. Работы по подтверждению соответствия в Системе проводятся в соответствии с:

6.1. Законом Республики Беларусь "Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия";

6.2. актами законодательства Республики Беларусь, устанавливающими:

административные процедуры в области подтверждения соответствия, осуществляемые республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, и подчиненными им государственными организациями;

описание и порядок применения знака соответствия техническому регламенту Республики Беларусь;

6.3. настоящими Правилами;

6.4. иными актами законодательства Республики Беларусь.

7. Сертификация объектов оценки соответствия в Системе проводится органами по сертификации в пределах их области аккредитации.

8. Регистрация деклараций о соответствии Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (далее – декларация о соответствии) в реестре Системы проводится органами по регистрации деклараций.

9. При необходимости для участия в сертификации органом по сертификации назначаются (привлекаются) технические эксперты по сертификации, обладающие специальными знаниями в определенной области, связанной с объектами оценки соответствия. Технический эксперт не действует в качестве эксперта-аудитора в команде по оценке.

10. Испытания в рамках подтверждения соответствия проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) с соответствующей областью аккредитации в случаях, если это предусмотрено схемой подтверждения соответствия, применяемой при сертификации или декларировании соответствия, либо определено актами законодательства Республики Беларусь.

11. Обязательное подтверждение соответствия проводится в форме обязательной сертификации или декларирования соответствия.

12. Объекты оценки соответствия, подлежащие обязательному подтверждению соответствия, и формы подтверждения соответствия устанавливаются техническими регламентами Республики Беларусь, техническими регламентами Евразийского экономического союза (далее, если не определено иное, – технические регламенты), а также (до введения в действие (вступления в силу) технических регламентов в отношении объекта оценки соответствия) нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь или Совета Министров Республики Беларусь, предусматривающими введение обязательного подтверждения соответствия в связи с необходимостью принятия оперативных мер государственного регулирования.

13. Обязательное подтверждение соответствия проводится на соответствие техническим требованиям технических регламентов либо техническим требованиям, содержащимся в нормативных правовых актах Президента Республики Беларусь или Совета Министров Республики Беларусь, предусматривающих введение обязательного подтверждения соответствия в связи с необходимостью принятия оперативных мер государственного регулирования.

14. Добровольное подтверждение соответствия проводится в форме добровольной сертификации. Добровольная сертификация осуществляется на соответствие техническим требованиям технических кодексов установившейся практики, государственных стандартов Республики Беларусь, технических условий, международных стандартов, межгосударственных и других региональных стандартов, иных документов в области технического нормирования и стандартизации, не являющихся техническими нормативными правовыми актами Республики Беларусь, гражданско-правовых договоров, в том числе внешнеторговых.

15. При сертификации заявитель на проведение сертификации подает в орган по сертификации заявку на сертификацию по формам согласно приложениям 1–4 к настоящим Правилам.

16. Правила сертификации продукции установлены в разделе II настоящих Правил.

17. Правила сертификации выполнения работ, оказания услуг установлены в разделе III настоящих Правил.

18. Правила сертификации компетентности персонала установлены в разделе IV настоящих Правил.

19. Правила сертификации систем управления (менеджмента) установлены в разделе V настоящих Правил.

20. Правила декларирования соответствия установлены в разделе VI настоящих Правил.

21. Оплата работ:

по сертификации осуществляется заявителем на проведение сертификации на основе договора на выполнение работ по сертификации с органом по сертификации;

по периодической оценке сертифицированного объекта оценки соответствия осуществляется заявителем на проведение сертификации, владельцем сертификата на основе договора на выполнение работ по проведению периодической оценки сертифицированного объекта оценки соответствия с органом по сертификации;

по проведению испытаний осуществляется заявителем на проведение испытаний на основе договора на выполнение работ по проведению испытаний с аккредитованной испытательной лабораторией (центром).

22. Положительные результаты сертификации удостоверяются сертификатом соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (далее – сертификат соответствия), сертификатом компетентности Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (далее – сертификат компетентности), выдаваемым органом по сертификации заявителю на проведение сертификации.

23. Сроки выдачи и действия сертификатов соответствия, сертификатов компетентности, сроки регистрации деклараций о соответствии, перечни документов (сведений), представляемых для выдачи сертификатов соответствия, сертификатов компетентности, регистрации деклараций о соответствии, определены единым перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. №156 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., №35, 5/35330).

24. Декларация о соответствии, а также приложения к ней оформляются на листах белой бумаги формата A4 (210 x 297 мм).

25. Бланки сертификата соответствия, сертификата компетентности, копии сертификата соответствия являются бланками документов с определенной степенью защиты.

26. Документы об оценке соответствия в рамках Системы оформляются на русском или белорусском языке, исключительно с использованием электронных печатающих устройств. При необходимости наименование заявителя на проведение сертификации, наименование лица, принимающего декларацию, наименование изготовителя, его место нахождения, а также адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции, адрес расположения объекта выполнения работ, оказания услуг (кроме наименования государства) и обозначение продукции (тип, марка, модель, артикул и др.) могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.

При необходимости допускается дополнительное оформление сертификата соответствия, сертификата компетентности на иностранном языке. В этом случае сертификат соответствия на иностранном языке оформляется на бланке "Conformity Certificate". При этом оформление сертификата соответствия, сертификата компетентности на русском или белорусском языке обязательно.

27. Для набора текста сертификата соответствия, сертификата компетентности применяют гарнитуру шрифта Times New Roman.

Кегль шрифта для сведений об органе по сертификации, выдавшем сертификат соответствия, сертификат компетентности, – не менее 9 пунктов прямого начертания. Кегль шрифта для остальных сведений – не менее 12 пунктов прямого начертания.

28. Внесение в сертификат соответствия, сертификат компетентности, декларацию о соответствии сведений, не предусмотренных настоящими Правилами, а также сокращение слов (кроме общепринятых обозначений и сокращений) и любое исправление текста не допускаются.

29. Сертификаты соответствия, сертификаты компетентности и декларации о соответствии вступают в силу с даты их регистрации в реестре Системы.

30. Копии сертификата соответствия, сертификата компетентности изготавливаются органом по сертификации, выдавшим их, с подлинника сертификата соответствия, сертификата компетентности на бланках копии сертификата соответствия и заверяются печатью органа по сертификации, а также подписью уполномоченного руководителем в соответствии с законодательством Республики Беларусь должностного лица органа по сертификации.

Копии зарегистрированной декларации о соответствии изготавливаются лицом, принимающим эту декларацию, на листах белой бумаги формата A4 (210 x 297 мм), заверяются его печатью (для индивидуального предпринимателя – при наличии) и подписью руководителя (уполномоченного руководителем в соответствии с законодательством Республики Беларусь должностного лица) указанного лица. В случае заверения копии декларации о соответствии уполномоченным руководителем должностным лицом на копии декларации о соответствии указываются наименование и реквизиты уполномочивающего документа.

31. После проведения всех необходимых процедур оценки соответствия и при наличии документального подтверждения соответствия объекта оценки соответствия установленным техническим требованиям осуществляется маркировка продукции знаком соответствия.

Описание и порядок применения знака соответствия техническому регламенту Республики Беларусь утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 мая 2017 г. №383 "Об описании и порядке применения знака соответствия техническому регламенту Республики Беларусь и признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21 июня 2011 г. №810" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.05.2017, 5/43746). Виды, описание и порядок применения иных знаков соответствия Системы установлены в разделе VII настоящих Правил.

32. При подтверждении соответствия обеспечивается защита имущественных интересов заявителей на проведение сертификации, владельцев сертификатов, лиц, принимающих декларации о соответствии, в том числе путем соблюдения конфиденциальности сведений, полученных в процессе прохождения процедур сертификации, а также при регистрации деклараций о соответствии.

33. Продукция, произведенная в период действия выданного в отношении нее в установленном порядке сертификата соответствия, а также каждая единица из партии сертифицированной продукции при возможности ее однозначной идентификации может находиться в обращении после отмены (прекращения) действия соответствующего сертификата соответствия в пределах определенных в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь или правом Евразийского экономического союза сроков службы, сроков годности и (или) сроков хранения продукции, за исключением случаев, когда действие сертификата соответствия было отменено (прекращено) в связи с несоответствием сертифицированного объекта оценки соответствия техническим требованиям, соответствие которым было подтверждено при сертификации, либо отменено (прекращено) в случаях и порядке, установленных Президентом Республики Беларусь, уполномоченными им лицами (органами).

Продукция, произведенная в период действия регистрации декларации о соответствии, зарегистрированной в отношении такой продукции, а также каждая единица (при возможности ее однозначной идентификации) из партии продукции, в отношении которой была принята зарегистрированная декларация о соответствии, может находиться в обращении после прекращения действия регистрации соответствующей декларации о соответствии в пределах определенных в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь или правом Евразийского экономического союза сроков службы, сроков годности и (или) сроков хранения продукции, за исключением случаев, когда действие зарегистрированной декларации о соответствии было прекращено в случаях и порядке, установленных Президентом Республики Беларусь, уполномоченными им лицами (органами).

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Правила подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь Раздел I. Общие положения Глава 1. Назначение и область применения Глава 2. Основные положения подтверждения соответствия Глава 3. Порядок внесения изменений и (или) дополнений, прекращения действия, выдачи дубликата сертификата соответствия, сертификата компетентности Глава 4. Действия в отношении сертификатов соответствия, сертификатов компетентности при прекращении деятельности органа по сертификации Раздел II. Правила сертификации продукции Глава 5. Общие положения сертификации продукции Глава 6. Подача заявки на сертификацию продукции в орган по сертификации, анализ заявки на сертификацию продукции и представленных документов Глава 7. Проведение идентификации продукции и отбора образцов продукции для испытаний Глава 8. Проведение испытаний продукции Глава 9. Проведение исследования проекта продукции Глава 10. Проведение исследования типа продукции Глава 11. Проведение анализа состояния производства Глава 12. Признание документов в области оценки соответствия, выданных на продукцию за пределами Республики Беларусь Глава 13. Анализ результатов сертификации и принятие решения о выдаче сертификата соответствия на продукцию Глава 14. Выдача сертификата соответствия на продукцию Глава 15. Периодическая оценка сертифицированной продукции Раздел III. Правила сертификации выполнения работ, оказания услуг Глава 16. Общие положения сертификации выполнения работ, оказания услуг Глава 17. Подача заявки на сертификацию выполнения работ, оказания услуг в орган по сертификации, анализ заявки на сертификацию выполнения работ, оказания услуг и представленных документов Глава 18. Проведение идентификации выполнения работ, оказания услуг Глава 19. Оценка мастерства и (или) квалификации персонала, выполняющего работы, оказывающего услуги Глава 20. Оценка стабильности процесса выполнения работ, оказания услуг Глава 21. Анализ результатов сертификации и принятие решения о выдаче сертификата соответствия на выполнение работ, оказание услуг Глава 22. Выдача сертификата соответствия на выполнение работ, оказание услуг Глава 23. Периодическая оценка сертифицированного выполнения работ, оказания услуг Раздел IV. Правила сертификации компетентности персонала Глава 24. Общие положения сертификации компетентности персонала Глава 25. Подача заявки на сертификацию компетентности персонала в орган по сертификации, анализ заявки на сертификацию компетентности персонала и представленных документов Глава 26. Проведение квалификационного экзамена для персонала Глава 27. Анализ результатов сертификации и принятие решения о выдаче сертификата компетентности Глава 28. Выдача сертификата компетентности Глава 29. Периодическая оценка сертифицированной компетентности персонала Раздел V. Правила сертификации систем управления (менеджмента) Глава 30. Общие положения сертификации систем управления (менеджмента) Глава 31. Подача заявки на сертификацию системы управления (менеджмента) в орган по сертификации, анализ заявки на сертификацию системы управления (менеджмента) и представленных документов Глава 32. Проведение аудита системы управления (менеджмента) Глава 33. Анализ результатов сертификации и принятие решения о выдаче сертификата соответствия на систему управления (менеджмента) Глава 34. Выдача сертификата соответствия на систему управления (менеджмента) Глава 35. Периодическая оценка сертифицированной системы управления (менеджмента) Раздел VI. Правила декларирования соответствия Глава 36. Общие положения декларирования соответствия Глава 37. Порядок регистрации деклараций Раздел VII. Виды, описание и порядок применения знаков соответствия системы Глава 38. Виды и описание знаков соответствия системы Глава 39. Порядок применения знаков соответствия системы Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3 Приложение 4 Приложение 5 Приложение 6 Приложение 7 Приложение 8 Приложение 9 Приложение 10 Приложение 11 Приложение 12 Приложение 13 Приложение 14 Приложение 15 Приложение 16 Приложение 17 Приложение 18 Приложение 19 Приложение 20