СОВМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ МИНИСТРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И МИНИСТРА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 30 декабря 2016 года №540, 30 декабря 2016 года №706

Об утверждении Методики по оценке эффективности достижения целей и показателей бюджетных программ

В соответствии с пунктом 26 Системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954, ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемую Методику по оценке эффективности достижения целей и показателей бюджетных программ.

2. Признать утратившими силу некоторые приказы Министерства национальной экономики Республики Казахстан и Министерства финансов Республики Казахстан согласно приложению к настоящему приказу.

3. Департаменту развития системы государственного управления Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление копии настоящего совместного приказа в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодические печатные издания в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, а также в Республиканский центр правовой информации со дня получения зарегистрированного приказа для включения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

4. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан и курирующего вице-министра финансов Республики Казахстан.

5. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Утверждена совместным Приказом Министра финансов Республики Казахстан и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 декабря 2016 года №706, 30 декабря 2016 года №540

Методика по оценке эффективности достижения целей и показателей бюджетных программ

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Методика по оценке эффективности достижения целей и показателей бюджетных программ (далее – Методика) разработана в целях реализации Системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения и столицы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 (далее – Система оценки).

2. Методика предназначена для определения эффективности мер принимаемых государственными органами по развитию курируемой отрасли/сфер/региона, а также по использованию бюджетных средств.

3. Оценка эффективности достижения целей и показателей бюджетных программ (далее – оценка эффективности) осуществляется согласно Графику проведения ежегодной оценки эффективности деятельности государственных органов (далее – График оценки), утверждаемому Администрацией Президента Республики Казахстан.

4. Оценка эффективности осуществляется следующими государственными органами (далее – уполномоченные на оценку государственные органы):

Администрацией Президента Республики Казахстан – оценка эффективности центральных государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан;

Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан – оценка эффективности уполномоченных органов по государственному планированию и исполнению бюджета;

Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган по исполнению бюджета) – оценка эффективности местных исполнительных органов по достижению показателей бюджетных программ, а также перепроверка отчетных данных центральных государственных органов по реализации бюджетных программ;

Министерством национальной экономики Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган по государственному планированию) – оценка эффективности центральных государственных органов по достижению целей стратегических планов и показателей бюджетных программ, в том числе и оценка эффективности местных исполнительных органов по достижению целей программ развития территорий.

Для проведения оценки эффективности центральных государственных органов по достижению целей стратегических планов и показателей бюджетных программ, в том числе и оценки эффективности местных исполнительных органов по достижению целей программ развития территорий, в уполномоченном органе по государственному планированию создается рабочая группа, являющаяся подгруппой Комиссии по ежегодной оценке эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы (далее – Рабочая группа по государственному планированию). Состав Рабочей группы утверждается приказом уполномоченного органа по государственному планированию.

Для проведения оценки эффективности местных исполнительных органов по достижению показателей бюджетных программ, а также для перепроверки отчетных данных центральных государственных органов по реализации бюджетных программ в уполномоченном органе по исполнению бюджета создается рабочая группа, являющаяся подгруппой Комиссии по ежегодной оценке эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы (далее – Рабочая группа по исполнению бюджета). Состав Рабочей группы утверждается приказом уполномоченного органа в сфере исполнения бюджета.

Глава 2. Источники информации для оценки эффективности достижения целей и показателей бюджетных программ

5. Оценка эффективности осуществляется на основании:

стратегических планов центральных государственных органов;

программ развития территорий местных исполнительных органов;

отчетов о реализации стратегических планов;

бюджетных программ;

отчетов о реализации бюджетных программ;

информации о взаимосвязи целей, целевых индикаторов с бюджетными программами центрального государственного органа, по форме согласно приложению 1 к Методике;

отчетов о реализации программ развития территорий, на основании базового перечня показателей для местных исполнительных органов;

информации о достижении прямых результатов оцениваемых бюджетных программ, по форме согласно приложению 2 к Методике;

результатов экспертного опроса;

статистического отчета уполномоченного органа по исполнению бюджета об исполнении бюджета оцениваемых центральных государственных и местных исполнительных органов;

статистических и ведомственных данных;

международных рейтингов;

других источников (при наличии).

6. Стратегические планы/программы развития территорий, отчеты о реализации стратегических планов/программ развития территорий и отчеты о реализации бюджетных программ размещаются оцениваемыми государственными органами на интернет-ресурсах государственных органов не позднее 20 февраля в соответствии с требованиями Методики по разработке Стратегического плана развития Республики Казахстан, Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны, государственных и правительственных программ, стратегических планов государственных органов и программ развития территорий, Методики по реализации Стратегического плана развития Республики Казахстан, Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны, государственных и правительственных программ, стратегических планов государственных органов и программ развития территорий, Методики по проведению мониторинга Стратегического плана развития Республики Казахстан, государственных и правительственных программ, стратегических планов государственных органов и программ развития территорий, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 4 февраля 2016 года №58 "О некоторых вопросах Системы государственного планирования в Республике Казахстан", зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №13411 (далее – Методика по разработке СП/ПРТ).

Для проведения оценки эффективности не позднее 20 февраля местные исполнительные органы представляют информацию и пояснительную записку о достижении прямых результатов оцениваемых бюджетных программ, а также органы государственного аудита и финансового контроля - информацию о результатах государственного аудита и исполнении предписаний и постановлений органов государственного аудита и финансового контроля уполномоченному органу по исполнению бюджета, по форме согласно приложениям 2, 3 к Методике.

7. Уполномоченные на оценку государственные органы проводят перепроверку отчетной информации оцениваемых государственных органов на предмет их достоверности.

8. Достоверность данных подтверждается статистическими и ведомственными данными, международными показателями конкурентоспособности, а также данными отраслевых центральных государственных органов.

Глава 3. Перепроверка данных, содержащихся в отчетной информации оцениваемых государственных органов

9. В соответствии с пунктом 41 Системы оценки уполномоченными на оценку государственными органами осуществляется перепроверка данных, содержащихся в отчетной информации оцениваемых государственных органов (далее – перепроверка), при этом отчетная информация оцениваемых государственных органов, подлежащих перепроверке определяется на основе системы управления рисками.

10. Перепроверка проводится на предмет определения достоверности представленной оцениваемыми государственными органами информации по реализации стратегических планов/программ развития территорий и бюджетных программ.

11. Перепроверка отчетной информации может осуществляться путем сбора и анализа подтверждающих документов (ведомственные отчеты, акты выполненных работ и оказанных услуг, протокола, письма и другие подтверждающие документы), а также с выходом в оцениваемые государственные органы.

12. Ежегодно до 1 апреля процедура перепроверки состоит из сбора подтверждающих документов у оцениваемых государственных органов, проведения сверки отчетной информации, составления Акта сверки по итогам перепроверки данных, содержащихся в отчетной информации, по форме согласно приложению 4 к Методике (далее – Акт сверки).

13. В рамках перепроверки уполномоченные на оценку государственные органы могут получать электронные копии подтверждающих документов, за исключением документов, имеющих гриф секретности, а также пометку "Для служебного пользования".