СОВМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ АГЕНТСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПО ДЕЛАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ, МИНИСТРА ИНФОРМАЦИИ И КОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ПО ПРАВОВОЙ СТАТИСТИКЕ И СПЕЦИАЛЬНЫМ УЧЕТАМ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 3 февраля 2017 года №29, 6 февраля 2017 года №45, 7 февраля 2017 года №4 о/д

Об утверждении Методики оценки взаимодействия государственного органа с гражданами

В соответствии с пунктом 33 Системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 "О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы", ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки взаимодействия государственного органа с гражданами.

2. Департаменту государственных услуг Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего совместного приказа направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан" для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсах Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан, Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции.

3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра информации и коммуникаций Республики Казахстан, курирующего заместителя Председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, курирующего заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции.

4. Настоящий совместный приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Утверждена совместным Приказом Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан Председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 6 февраля 2017 года №45, 7 февраля 2017 года №4 о/д, 3 февраля 2017 года №29 

Методика оценки взаимодействия государственного органа с гражданами

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Методика оценки взаимодействия государственного органа с гражданами (далее – Методика) предназначена для определения эффективности мер принимаемых государственными органами по качественному оказанию государственных услуг населению, степени открытости государственного органа, а также рассмотрению жалоб и заявлений граждан.

2. Оценка взаимодействия государственного органа с гражданами осуществляется по следующим направлениям:

1) качество оказания государственных услуг;

2) открытость государственного органа;

3) рассмотрение жалоб и заявлений граждан.

3. По итогам оценки по соответствующим направлениям формируется общая оценка эффективности взаимодействия государственного органа с гражданами.

4. Уполномоченные на оценку государственные органы проводят перепроверку отчетной информации оцениваемых государственных органов на предмет их достоверности.

5. Перепроверка осуществляется путем анализа подтверждающих документов (ведомственные отчеты, протокола, письма, результаты проверок других государственных органов и другое), а также просмотра информационных систем.

6. В случае представления оцениваемым государственным органом в уполномоченные на оценку государственные органы недостоверной отчетной информации, из итоговой оценки государственного органа по соответствующему направлению вычитаются штрафные баллы.

7. Недостоверной признается отчетная информация, в ходе перепроверки которой выявлены несоответствующие действительности факты.

8. Указанные недостоверные факты фиксируются в акте сверки по итогам перепроверки данных, содержащихся в отчетной информации оцениваемых государственных органов по форме, согласно приложению 1 к настоящей Методике.

9. За представление государственным органом недостоверной отчетной информации предусматривается вычитание 0,2 штрафных баллов за каждый зафиксированный факт.

Сумма вычитаемых штрафных баллов из итоговой оценки государственного органа за представление недостоверной информации по каждому направлению оценки не превышает 5 баллов.

10. Информация по выявленным фактам отражается в разделе "Выводы и рекомендации" заключения о результатах оценки эффективности деятельности государственного органа по направлениям оценки.

Глава 2. Оценка по направлению "Качество оказания государственных услуг"

Параграф § 1. Общие положения

11. Оценка по направлению "качество оказания государственных услуг" осуществляется следующими государственными органами:

Администрацией Президента Республики Казахстан – оценка эффективности деятельности Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции (далее – Агентство) по направлению "качество оказания государственных услуг";

Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан – оценка эффективности деятельности Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан (далее – Министерство) по оказанию государственных услуг в электронном формате и по направлению "открытость государственного органа";

Агентством – оценка эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов по направлению "качество оказания государственных услуг";

Сервисным интегратором "электронного правительства" – оценка эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов по оказанию государственных услуг в электронном формате.

12. Оценка качества оказания государственных услуг проводится по государственным услугам, указанным в Реестре государственных услуг, утвержденном постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 сентября 2013 года №983 (далее – Реестр).

13. Оценка качества оказания государственных услуг осуществляется по результатам анализа информации государственных органов, представляемой оцениваемыми государственными органами в Агентство в рамках государственного контроля за качеством оказания государственных услуг.

14. Оценка качества оказания государственных услуг осуществляется по следующим критериям:

1) уровень удовлетворенности качеством оказания государственных услуг;

2) меры по соблюдению сроков оказания государственных услуг;

3) оптимизация государственных услуг.

15. Критерии для оценки качества оказания государственных услуг, предоставляемых центральными государственными органами, их ведомствами, территориальными подразделениями, территориальными подразделениями ведомств, подведомственными организациями и их филиалами (далее – центральные государственные органы), а также местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимов районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов (далее – местные исполнительные органы) имеют значения, согласно приложениям 2 и 3 к настоящей Методике.

16. Оценка качества оказания государственных услуг по критериям "уровень удовлетворенности качеством оказания государственных услуг" и "меры по соблюдению сроков оказания государственных услуг", предоставляемых центральными государственными и местными исполнительными органами, осуществляется Агентством.

Оценка качества оказания государственных услуг по критерию "оптимизация государственных услуг", предоставляемых центральными государственными органами, осуществляется сервисным интегратором "электронного правительства".

17. Оценке качества оказания государственных услуг подлежат услуги, предоставляемые центральными государственными и местными исполнительными органами.

Заключения о результатах оценки качества оказания государственных услуг, предоставляемых центральными государственными и местными исполнительными органами, готовятся по формам согласно приложениям 4 и 5 к настоящей Методике.

Заключения о результатах оценки качества оказания государственных услуг по критерию "оптимизация государственных услуг", предоставляемых центральными государственными органами, предоставляются сервисным интегратором "электронного правительства" в Агентство по форме, согласно приложению 6 к настоящей Методике.

Заключения о результатах оценки качества оказания государственных услуг, оказываемых Министерством по критерию "оптимизация государственных услуг", предоставляется Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан в Агентство.

18. В соответствии с полученным результатом оценки определяется степень эффективности деятельности государственного органа.

Высокая степень эффективности государственного органа соответствует показателю оценки от 90 до 100 баллов, средняя степень – от 70 до 89,99 баллов, низкая степень – от 50 до 69,99 баллов. Неэффективной признается деятельность государственного органа, набравшего по результатам оценки менее 50 баллов.

19. Информация для проведения оценки качества оказания государственных услуг Агентства представляется Агентством на бумажных и электронных носителях согласно Графику в Администрацию Президента Республики Казахстан.

Информация для проведения оценки качества оказания государственных услуг, оказываемых Министерством по критерию "оптимизация государственных услуг", представляется Министерством на бумажных и электронных носителях согласно Графику в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан.

Параграф § 2. Оценка по критерию "Уровень удовлетворенности качеством оказания государственных услуг"

20. Оценка по критерию "уровень удовлетворенности качеством оказания государственных услуг" проводится на основе информации, полученной по результатам общественного мониторинга качества оказания государственных услуг, проводимого по государственному социальному заказу Агентства.

21. Оценка по критерию "удовлетворенность качеством оказания государственных услуг" рассчитывается по следующей формуле:

1) по центральным государственным органам:

2) по местным исполнительным органам:

где:

K1 – оценка центрального государственного органа по критерию "уровень удовлетворенности качеством оказания государственных услуг";

M1 – оценка местного исполнительного органа по критерию "уровень удовлетворенности качеством оказания государственных услуг";

n – количество видов государственных услуг, подлежащих оценке по данному критерию;

Р1, O1 – балл, присваиваемый государственной услуге в зависимости от уровня удовлетворенности услугополучателей качеством оказания государственной услуги согласно приложению 7 к настоящей Методике.

22. В случае отсутствия видов государственных услуг оцениваемого государственного органа в общественном мониторинге качества оказания государственных услуг по государственному социальному заказу Агентства, государственному органу по данному критерию выставляется среднее значение результатов государственных органов по данному показателю, услуги которых подверглись общественному мониторингу.

Параграф § 3. Оценка по критерию "Меры по соблюдению сроков оказания государственных услуг"

23. Оценка по критерию "меры по соблюдению сроков оказания государственных услуг" осуществляется на основе информации, представляемой государственными органами в Агентство в рамках государственного контроля за качеством оказания государственных услуг.

24. Министерством в Агентство ежегодно до 15 февраля предоставляется информация по критерию о количестве нарушений сроков оказания государственных услуг из Информационной системы "Мониторинг" (далее – ИС "Мониторинг") в разрезе государственных услуг и государственных органов.

25. При оценке учитываются данные по государственным услугам, подключенным к информационной системе мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги и данные, представленные государственными органами по государственным услугам, не подключенным к ИС "Мониторинг", а также результаты проверок по соблюдению законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг в оцениваемых государственных органах.

При выявленных расхождениях по данному критерию между предоставленными данными оцениваемых государственных органов и полученной информации из ИС "Мониторинг" и результатов проверок в первую очередь учитываются сведения из ИС "Мониторинг" о допущенных нарушениях сроков оказания государственных услуг и результаты проверок.

26. В случае сбоя информационной системы по техническим причинам, подтвержденного соответствующим документом, государственные услуги, оказанные в этот период, не учитываются при расчете по данному критерию.