Недействующая редакция. Принята: 28.12.2016 / Вступила в силу: 28.06.2017

Недействующая редакция, не действует с 30 июля 2017 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 17 января 1992 года №2202-1

О прокуратуре Российской Федерации

(В редакции Федеральных законов Российской Федерации от 17.11.1995 г. №168-ФЗ, 10.02.1999 г. №31-ФЗ, 19.11.1999 г. №202-ФЗ, 02.01.2000 г. №19-ФЗ, 27.12.2000 г. №150-ФЗ, 29, 30.12.2001 г. №182-ФЗ, №194-ФЗ, 28.06.2002 г. №77-ФЗ, 25.07.2002 г. №112-ФЗ, 05.10.2002 г. №120-ФЗ, 30.06.2003 г. №86-ФЗ, 22.08.2004 г. №122-ФЗ, 15.07.2005 г. №85-ФЗ, 04.11.2005 г. №138-ФЗ, 02.03.2007 г. №24-ФЗ, 05.06.2007 г. №87-ФЗ, 24.07.2007 г. №214-ФЗ, 25.12.2008 г. №280-ФЗ, 17.07.2009 г. №171-ФЗ, 28.11.2009 г. №303-ФЗ, 01.07.2010 г. №132-ФЗ, 28.12.2010 г. №404-ФЗ, 07.02.2011 г. №4-ФЗ (см. вступ. в силу), 06.11.2011 г. №297-ФЗ (вступ. в силу 08.02.2012 г.), 08.11.2011 г. №309-ФЗ (см. вступ. в силу),  21.11.2011 г. №329-ФЗ, 03.12.2012 г. №231-ФЗ, 30.12.2012 г. №284-ФЗ (см. вступ. в силу), 07.05.2013 г. №99-ФЗ, 07.05.2013 г. №102-ФЗ, 02.07.2013 г. №156-ФЗ, 02.07.2013 г. №185-ФЗ (вступ. в силу 01.09.2013 г.), 23.07.2013 г. №205-ФЗ, 25.11.2013 г. №317-ФЗ, 03.02.2014 г. №7-ФЗ, 02.04.2014 г. №68-ФЗ, 04.06.2014 г. №145-ФЗ, 21.07.2014 г. №233-ФЗ, 22.12.2014 г. №427-ФЗ, 08.03.2015 г. №23-ФЗ (вступ. в силу 15.09.2015 г.), 13.07.2015 г. №269-ФЗ, 05.10.2015 г. №285-ФЗ, 28.11.2015 г. №354-ФЗ, 03.07.2016 г. №305-ФЗ, 19.12.2016 г. №434-ФЗ, 28.12.2016 г. №505-ФЗ (вступ. в силу 28.06.2017 г.), 07.03.2017 г. №27-ФЗ)

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Прокуратура Российской Федерации

1. Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.

2. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

надзор за исполнением законов судебными приставами;

надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

3. Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами (далее - суды), опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

4. Прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности.

5. Генеральная прокуратура Российской Федерации выпускает специальные издания.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21.11.2011 г. №329-ФЗ, 22.12.2014 г. №427-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Международное сотрудничество

Генеральная прокуратура Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляет прямые связи с соответствующими органами других государств и международными организациями, сотрудничает с ними, заключает соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью, участвует в разработке международных договоров Российской Федерации.

Статья 3. Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации

Организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.

На прокуратуру Российской Федерации не может быть возложено выполнение функций, не предусмотренных федеральными законами.

Статья 4. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации

1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов (далее - органы прокуратуры) и организаций и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2. Органы прокуратуры:

осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами;

действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне;

информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности.

2.1. Органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных.

(Пункт 2.1 статьи 4 введен в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.07.2013 г. №205-ФЗ)

3. Прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления.

4. Прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельность общественных объединений, преследующих политические цели, и их организаций в органах и организациях прокуратуры не допускаются. Прокуроры в своей служебной деятельности не связаны решениями общественных объединений.

5. Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Прокурорские работники не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(В пункт 5 статьи 4 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.07.2013 г. №185-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

(В статью 4 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2014 г. №233-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 5. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора

1. Воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность.

2. Прокурор не обязан давать каких-либо объяснений по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.

(В пункт 2 статьи 5 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.07.2013 г. №156-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

3. Никто не вправе без разрешения прокурора разглашать материалы проверок, проводимых органами прокуратуры, до их завершения.

4. Ознакомление гражданина с материалами проверки осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятому по результатам рассмотрения обращения гражданина, если материалы непосредственно затрагивают его права и свободы.

Не могут быть предоставлены гражданину для ознакомления документы, имеющиеся в материалах проверки и содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи обращения гражданина. В случае принятия решения об отказе в ознакомлении с материалами проверки гражданину разъясняется право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.

(Пункт 4 введен в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.07.2013 г. №156-ФЗ)

Статья 6. Обязательность исполнения требований прокурора

1. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

2. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

2.1. При наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимые информация, документы и материалы или их копии представляются в течение суток с момента поступления требования прокурора.

2.2. Сроки представления информации, документов и материалов или их копий, указанные в пунктах 2 и 2.1 настоящей статьи, не распространяются на случаи исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных статьями 30 и 33 настоящего Федерального закона.

2.3. Прокурор не вправе требовать у органа (организации):

информацию, документы и материалы или их копии в рамках проведения проверки, не обусловленные целями указанной проверки и (или) не относящиеся к предмету указанной проверки;

информацию, документы и материалы или их копии, которые передавались органам прокуратуры в связи с ранее проведенной проверкой либо которые официально опубликованы в средствах массовой информации или размещены на официальном сайте органа (официальном сайте организации, создание которого предусмотрено ее учредительными документами) (далее - официальный сайт органа (организации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

2.4. В случаях, предусмотренных абзацем третьим пункта 2.3 настоящей статьи, орган (организация) указывает в ответе на требование прокурора сведения о проверке, в рамках которой передавались такие информация, документы и материалы, и актуальность таких информации, документов и материалов на момент требования или сведения о средствах массовой информации либо об официальном сайте органа (организации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в которых опубликованы (размещены) соответствующие актуальные на момент требования информация, документы и материалы.

2.5. Проверяемый орган (организация) обязан представить указанные в абзаце третьем пункта 2.3 настоящей статьи информацию, документы и материалы или их копии при получении требования прокурора, связанного:

с необходимостью проведения исследования, испытания, специальной экспертизы для получения дополнительной информации, которая может повлиять на выводы проводимой проверки;

с наличием угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, с наличием чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

(В статью 6 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 07.03.2017 г. №27-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 7. Участие прокуроров в заседаниях федеральных органов законодательной и исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления

1. Генеральный прокурор Российской Федерации, его заместители и по их поручению другие прокуроры вправе присутствовать на заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов и комиссий, Правительства Российской Федерации, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

2. Прокурор субъекта Российской Федерации, города, района, приравненные к ним прокуроры, их заместители и по их поручению другие прокуроры вправе присутствовать на заседаниях представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления соответствующего и нижестоящего уровней.

3. Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

Раздел I. Общие положения Статья 1. Прокуратура Российской Федерации Статья 2. Международное сотрудничество Статья 3. Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации Статья 4. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации Статья 5. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора Статья 6. Обязательность исполнения требований прокурора Статья 7. Участие прокуроров в заседаниях федеральных органов законодательной и исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления Статья 8. Координация деятельности по борьбе с преступностью Статья 9. Участие в правотворческой деятельности Статья 9.1. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации Статья 12. Назначение на должность Генерального прокурора Российской Федерации Статья 12.1. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей Генерального прокурора Российской Федерации Статья 13. Статья 14. Генеральная прокуратура Российской Федерации Статья 15. Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуратуры Статья 15.1. Назначение на должность и освобождение от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров Статья 16. Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним прокуратуры Статья 16.1. Назначение на должность и освобождение от должности прокуроров городов и районов, приравненных к ним прокуроров Статья 17. Полномочия Генерального прокурора Российской Федерации по руководству системой прокуратуры Российской Федерации Статья 18. Полномочия прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров по руководству подчиненными органами прокуратуры Статья 19. Полномочия прокуроров городов с районным делением по руководству подчиненными органами прокуратуры Статья 19.1. Срок полномочий прокуроров, назначенных на должность до установления срока полномочий по должностям прокуроров Статья 20. Коллегии в органах прокуратуры Статья 20.1. Раздел III. Прокурорский надзор Глава 1. Надзор за исполнением законов Статья 21. Предмет надзора Статья 22. Полномочия прокурора Статья 23. Протест прокурора Статья 24. Представление прокурора Статья 25. Постановление прокурора Статья 25.1. Предостережение о недопустимости нарушения закона Глава 2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина Статья 26. Предмет надзора Статья 27. Полномочия прокурора Статья 28. Протест и представление прокурора Глава 3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие Статья 29. Предмет надзора Статья 30. Полномочия прокурора Статья 31. Глава 4. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу Статья 32. Предмет надзора Статья 33. Полномочия прокурора Статья 34. Обязательность исполнения постановлений и требований прокурора Раздел IV. Участие прокурора в рассмотрении дел судами Статья 35. Участие прокурора в рассмотрении дел судами Статья 36. Опротестование судебных решений Статья 37. Отзыв протеста Статья 38. Приостановление исполнения судебного приговора Статья 39. Представление о даче судам разъяснений Раздел V. Служба в органах и организациях прокуратуры. Кадры органов и организаций прокуратуры Статья 40. Служба в органах и организациях прокуратуры Статья 40.1. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров Статья 40.2. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с работой в органах и учреждениях прокуратуры Статья 40.3. Испытание при приеме на службу в органы прокуратуры Статья 40.4. Присяга прокурора Статья 40.5. Полномочия по назначению на должность и освобождению от должности Статья 41. Аттестация прокурорских работников. Классные чины прокурорских работников Статья 41.1. Служебное удостоверение Статья 41.2. Личное дело прокурорского работника Статья 41.3. Форменное обмундирование Статья 41.4. Отпуска работников Статья 41.5. Перевод прокурорского работника на службу в другую местность Статья 41.6. Поощрение работников Статья 41.7. Дисциплинарная ответственность Статья 41.8. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Статья 41.9. Увольнение в связи с утратой доверия Статья 41.10. Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения Статья 42. Порядок привлечения прокуроров к уголовной и административной ответственности Статья 43. Прекращение службы в органах и организациях прокуратуры Статья 43.1. Гарантии для работника, избранного депутатом либо выборным должностным лицом органов государственной власти или органов местного самоуправления Статья 43.2. Исключение из списков работников органов и организаций прокуратуры Статья 43.3. Восстановление в должности, классном чине и на службе в органах и организациях прокуратуры Статья 43.4. Дополнительное профессиональное образование прокурорских работников Статья 43.5. Подготовка кадров для системы прокуратуры
Статья 44. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников Статья 45. Меры правовой защиты и социальной поддержки прокуроров Раздел VI. Особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры Статья 46. Структура и организация органов военной прокуратуры Статья 46.1. Главная военная прокуратура Статья 47. Полномочия военных прокуроров Статья 48. Кадры органов военной прокуратуры Статья 49. Материальное и социальное обеспечение военнослужащих, работников органов военной прокуратуры Статья 50. Обеспечение деятельности органов военной прокуратуры Раздел VII. Иные вопросы организации и деятельности органов прокуратуры Статья 51. Статистическая отчетность Статья 52. Финансовое и материально-техническое обеспечение органов и организаций прокуратуры Статья 53. Печать органов и организаций прокуратуры Статья 54. Разъяснение некоторых наименований, содержащихся в настоящем Федеральном законе Приложение