ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 5 августа 2009 года №844

Некоторые вопросы реализации права собственности на землю гражданами Украины

С целью защиты конституционных прав граждан Украины на землю Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок бесплатного оформления и выдачи гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участки;

Порядок использования в 2009 году средств Стабилизационного фонда для осуществления мероприятий по бесплатному оформлению и выдаче гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участки.

2. Запретить взыскание с граждан Украины платы за оформление и выдачу в соответствии с утвержденным этим постановлением Порядком бесплатного оформления и выдачи гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участки таких актов и предоставления дополнительных и сопутствующих услуг по разработке документации по землеустройству, а также любых других платежей, в частности взносов в благотворительные и другие фонды.

3. Выделить за счет нераспределенных средств Стабилизационного фонда на безвозвратной основе 507784,8 тыс. гривен для осуществления мероприятий по бесплатному оформлению и выдаче гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участки.

4. Внести в постановления Кабинета Министров Украины изменения, которые прилагаются.

5. Утратил силу в соотвествии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 07.09.2011 г. №937

6. Государственному комитету финансового мониторинга вместе с Государственным комитетом по земельным ресурсам определить в десятидневный срок порядок проведения мониторинга информации о принятых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления решениях, предоставленных согласованиях и выданных документах, связанных с передачей в собственность земельных участков, с целью сделать невозможным использование схем их незаконного получения и отчуждения.

7. Совету министров Автономной Республики Крым, областным Киевской и Севастопольской городским, районным государственным администрациям вместе с сельскими, поселковыми и городскими советами обеспечить:

содействие деятельности территориальных органов Государственного комитета по земельным ресурсам и государственным предприятиям, которые относятся к сфере управления Комитета связанной с организацией бесплатных оформления и выдачи гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участки по месту их расположения, в частности, путем организованного приема документов от граждан и передачи их к отмеченным территориальным органам, а также привлечение к такой деятельности инженеров-землеустроителей органов местного самоуправления;

прием на внеочередных сессиях решений относительно утверждения решений исполнительных комитетов соответствующих советов о бесплатной передачи в собственность гражданам Украины земельных участков, принятых в период со дня вступления в силу Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" (12 июня 1997 г.) до дня вступления в силу Земельного кодекса Украины (1 января 2002 года);

в случае поступления от гражданина, который получил в пользование земельный участок до дня вступления в силу Земельного кодекса Украины (в частности предоставленную колхозному двору) заявления о выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок, и решение о его бесплатной передачи в собственность гражданина принято не было, безотлагательно принимать решение относительно предоставления разрешения на изготовление технической документации по землеустройству относительно составления документов, которые удостоверяют право на земельный участок (изготовляется для граждан бесплатно, за счет средств государственного бюджета), со следующим утверждением отмеченной документации и предоставлением земельного участка в собственность в соответствии с требованиями части второй статьи 118 и в пределах норм, определенных статьей 121 Земельного кодекса Украины.

8. Государственному комитету по земельным ресурсам подать в течение месяца Кабинету Министров Украины предложения относительно упрощения и удешевления процедуры изготовления и согласования документации по землеустройству, необходимой для принятия органами исполнительной власти и органами местного самоуправления решений о передаче в собственность гражданам Украины земельных участков.

9. Государственному комитету по земельным ресурсам, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям обеспечить информирование ежемесячно до 10 числа следующего периода Кабинета Министров Украины о выполнении этого постановления.

10. Это постановление вступает в силу со дня опубликования, кроме пункта 1, который вступает в силу с 1 сентября 2009 года.

 

Утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 5 августа 2009 года №844

Порядок бесплатного оформления и выдачи гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участки

1. Настоящий Порядок определяет упрощенную процедуру бесплатных оформления и выдачи гражданам Украины в 2009 и следующих годах государственных актов на право собственности на земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных зданий, ведения личного крестьянского хозяйства в пределах населенных пунктов и ведения садоводства в размерах, определенных статьей 121 Земельного кодекса Украины, после принятия решения о передаче гражданам бесплатно в частную собственность земельных участков:

1) органами местного самоуправления до 1 января 2002 г. - в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 г. N 15-92 "О приватизации земельных участков" и Земельным кодексом Украины от 18 декабря 1990 г. N 561-XII (в редакции Закона Украины от 13 марта 1992 г. N 2196-XII);

2) органами местного самоуправления и органами исполнительной власти с 1 января 2002 г. - в соответствии со статьей 118 Земельного кодекса Украины.

2. Для получения государственного акта на право собственности на земельный участок гражданин или уполномочено им лицо подает сельскому, поселковому, городскому председателю или уполномоченному им лицу адресованное территориальному органу Госкомзема заявление о выдаче такого акта. Сельские, поселковые и городские председатели обеспечивают организацию приема таких заявлений в каждом населенном пункте.

Заявление о выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок подается по месту расположения земельного участка.

К заявлению прилагаются:

копия документа, который удостоверяет личность;

засвидетельствованная в установленном порядке копия доверенности - для уполномоченного лица;

Копия документа, удостоверяющего регистрацию в Государственном реестре физических лиц - налогоплательщиков;

копия решения о передаче земельного участка в собственность, принятого органом местного самоуправления или районной госадминистрацией, а также в случае наличия - техническая документация по землеустройству относительно составления документов, удостоверяющих право на земельный участок (дальше - техническая документация), или проект отвода земельного участка, изготовленный и утвержденный до 15 августа 2009 года.

В случае неприятия сельским, поселковым или городским главой или уполномоченным им лицом заявлений о выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок или промедления с их передачей территориальный орган Госкомзема организует прием заявлений граждан в соответствующем селе, поселке или городе.

Территориальным органам Госкомзема, районным госадминистрациям, органам местного самоуправления запрещается требовать от граждан предоставления какие-либо других документов, кроме предусмотренных этим Порядком.

3. В случае отсутствия решения о передаче земельного участка в собственность гражданина, который получил ее в пользование до дня вступления в силу Земельного кодекса Украины гражданин обращается с заявлением о передаче ему в собственность такого земельного участка в соответствующий орган местного самоуправления, а относительно такого земельного участка, полученного в пользование для ведения садоводства за пределами населенных пунктов - в соответствующую районную госадминистрацию.

Соответствующий орган местного самоуправления или районная госадминистрация безотлагательно принимает решение относительно предоставления разрешения на изготовление технической документации (изготовляется для граждан бесплатно, за счет средств государственного бюджета) со следующим утверждением отмеченной документации и предоставлением земельного участка в собственность в соответствии с требованиями части второй статьи 118 и в пределах норм, определенных статьей 121 Земельного кодекса Украины.

В случае принятия органом местного самоуправления до 15 августа 2009 г. решения относительно приватизации земельных участков, которые находились в пользовании граждан до вступления в силу Земельного кодекса Украины, на основании статьи 118 этого Кодекса без предварительного изготовления технической документации такой орган местного самоуправления по соответствующему заявлению гражданина принимает решение в соответствии с абзацем вторым этого пункта.

4. Территориальные органы Госкомзема согласно акту (актам) приема-передачи получают от органов местного самоуправления заявления граждан о выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок вместе с поданными гражданами документами.

В случаях, отмеченных в пункте 3 этого Порядка, к заявлению прилагаются принятые соответствующими органами местного самоуправления решения.

Решения, принятые в соответствии с пунктом 3 этого Порядка районными госадминистрациями относительно земельных участков, полученных в пользование для ведения садоводства за пределами населенных пунктов, подаются гражданами в территориальные органе Госкомзема самостоятельно.

5. На основании заявления о выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок в течение трех рабочих дней с даты его поступления территориальные органы Госкомзема (дальше - заказчики) заключают:

1) договоры о разработке технической документации - с государственными предприятиями, которые относятся к сфере управления Госкомзема и имеют лицензию на проведение работ по землеустройству (дальше - исполнители), в случае передачи земельных участков гражданам в собственность в случаях, отмеченных в подпункте 1 пункта 1 и пункте 3 этого Порядка.

К договору о разработке технической документации заказчик прилагает следующие документы:

заявление о выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок;

справку об ограничении (отягощении) относительно использования земельного участка или его части;

справку о присвоении кадастрового номера земельного участка;

решение соответствующего органа местного самоуправления или районной госадминистрации о предоставлении разрешения на изготовление технической документации (кроме случаев, отмеченных в подпункте 1 пункта 1 этого Порядка);

имеющиеся актуализированные ортофотопланы, индексные кадастровые карты и другие планово-картографические материалы, а также имеющуюся информацию о земельном участке, которая может быть использована для изготовления технической документации.

В случае заключения договора о разработке технической документации с исполнителем, кроме государственного предприятия "Центр государственного земельного кадастра" (дальше - Центр кадастра), заказчик уведомляет региональное обособленное структурное подразделение Центра кадастра (дальше - региональный филиал Центра кадастра) о заключении такого договора для подготовки материалов очередного кадастрового плана;

Если техническая документация изготовлена без предварительного представления гражданами соответствующих заявлений, допускается передача заказчиком такой технической документации в Центр кадастра для изготовления государственного акта на право собственности на земельный участок. Выдача государственного акта в таком случае осуществляется одновременно с представлением заявления гражданином;

2) договоры о проведении государственной регистрации государственного акта на право собственности на земельный участок с Центром кадастра.

К договору о проведении государственной регистрации заказчик прилагает техническую документацию или проект отвода земельного участка, изготовленный и утвержденный до 15 августа 2009 года.

5-1. Обеспечение заказчика ортофотопланами, индексными кадастровыми картами и другими планово-картографическими материалами осуществляется Укргеодезкартографией.

6. Исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора о разработке технической документации:

проводит анализ документов, которые поступили от заказчика;

получает в региональном филиале Центра кадастра материалы очередного кадастрового плана в электронном виде;

выполняет необходимые разведывательные, полевые и камеральные работы;

изготовляет техническую документацию в двух экземплярах и подает их на бумажном и электронном носителях в региональный филиал Центра кадастра и заказчику для согласования.

Техническая документация, которая изготовляется в соответствии с этим Порядком, не подлежит согласованию с природоохранными и Санитарно-эпидемиологическими органами, органами архитектуры и охраны культурного наследия.

В случае необходимости принятия решений об уточнении площади земельного участка, его целевого назначения и тому подобное или необходимости принятия решения о передаче земельного участка в частную собственность исполнитель возвращает заказчику поданные им документы вместе с технической документацией с обоснованием причины возвращения.

7. Заказчик согласовывает техническую документацию в течение трех рабочих дней с даты ее поступления и подает для заполнения в районное (городское) подразделение регионального филиала Центра кадастра бланк государственного акта на право собственности на земельный участок или возвращает органу местного самоуправления (или гражданину в случаях, предусмотренных абзацем третьим пункта 4 этого Порядка) по акту приема-передачи поданных им заявления и документов с обоснованием причины возвращения.

8. Региональный филиал Центра кадастра в течение одного рабочего дня со дня поступления технической документации на электронном носителе проверяет ее содержание, вносит соответствующие сведения в базу данных государственного земельного кадастра и передает районному (городского) подразделению регионального филиала Центра кадастра для заполнения бланка государственного акта на право собственности на земельный участок.

9. Районное (городское) подразделение регионального филиала Центра кадастра в течение одного рабочего дня со дня получения бланка государственного акта на право собственности на земельный участок заполняет его и передает заказчику для подписания.

10. Государственный акт на право собственности на земельный участок, подписанный заказчиком и органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, который принял решение о бесплатной передаче гражданину земельного участка в собственность, передается для государственной регистрации соответствующему районному (городскому) подразделению Центра кадастра.

11. Выдача государственного акта на право собственности на земельный участок осуществляется представителем районного (городского) подразделения Центра кадастра в срок, который составляет не более 30 рабочих дней после поступления заявления о его выдаче к заказчику, по месту расположения земельного участка.

12. Заказчик вместе с органом местного самоуправления организует выдачу государственных актов на право собственности на земельный участок в каждом населенном пункте.

13. С целью создания Государственного фонда документации по землеустройству техническая документация на бумажном носителе передается исполнителем заказчику в течение 10 рабочих дней со дня ее согласования заказчиком.

14. Финансирование работ и услуг, связанных с изготовлением технической документации, оформлением и выдачей государственных актов на право собственности на земельный участок, осуществляется заказчиком за счет средств государственного бюджета.

 

Утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 5 августа 2009 года №844

Порядок использования в 2009 году средств Стабилизационного фонда для осуществления мероприятий по бесплатному оформлению и выдаче гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участки

1. Этот Порядок определяет механизм использования в 2009 году средств Стабилизационного фонда по направлению "другие расходы", предусмотренный пунктом 22 части первой статьи 76 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2009 год", для осуществления мероприятий по бесплатному оформлению и выдаче гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участки (далее - бюджетные средства).

2. Главным распорядителем бюджетных средств является Минприроды. Распорядителем бюджетных средств низшего уровня является Госкомзем.

Получателями бюджетных средств являются государственное предприятие "Центр государственного земельного кадастра", другие государственные предприятия, которые относятся к сфере управления Госкомзема и Минприроды имеют лицензии на проведение работ по землеустройству. Бюджетные средства предоставляются их получателям через Республиканский комитет Автономной Республики Крым по земельным ресурсам, главные управления Госкомзема в областях, гг Киеве и Севастополе.

3. Бюджетные средства направляются:

1) на содержание и оплату труда увеличенной предельной численности работников Госкомзема и его территориальных органов и улучшение их материально-технического обеспечения в объеме 32810,1 тыс. гривен;

2) на изготовление бланков государственных актов на право собственности на земельный участок и приложений к ним, разработку технической документации по землеустройству относительно составления документов, удостоверяющих право на земельный участок, проведение государственной регистрации государственных актов на право собственности на земельный участок, в том числе заполнение бланков таких актов, а также изготовление и отправление сообщений гражданам Украины относительно бесплатных оформления и выдачи государственных актов на право собственности на земельные участки в объеме 474974,7 тыс. гривен.

Калькуляция стоимости работ по разработке технической документации по землеустройству утверждается Госкомземом.

4. Использование бюджетных средств осуществляется в соответствии с Порядком обслуживания государственного бюджета по расходам и операциям по предоставлению и возвращению кредитов, предоставленных за счет средств государственного бюджета, утвержденным Государственным казначейством.

Бюджетные средства направляются с учетом Порядка использования в 2009 году средств Стабилизационного фонда, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 11 марта 2009 г. N 289 "Официальный вестник Украины, 2009 г. N 24, ст. 793).

5. Закупка товаров, работ и услуг проводится за счет бюджетных средств в установленном законодательством порядке.

6. Возмещение расходов на осуществление государственной регистрации государственных актов на право собственности на земельный участок, выполнения работ по изготовлению бланков государственных актов на право собственности на земельный участок и разработку технической документации по землеустройству относительно составления документов, которые будут удостоверять право на земельный участок, осуществляется на основании заключенных договоров, платежных поручений и подтверждающих документов.

7. Республиканский комитет Автономной Республики Крым по земельным ресурсам, главные управления Госкомзема в областях, гг Киеве и Севастополе подают Госкомзему ежемесячно до 2 числа следующего периода отчеты об использовании бюджетных средств и до 12 января следующего года - годовой отчет.

Госкомзем подает Минприроды ежемесячно до 3 числа следующего периода отчет об использовании бюджетных средств и до 16 января в следующем году - годовой отчет.

Минприроды подает Минфину ежемесячно до 5 числа следующего периода отчет об использовании бюджетных средств и до 20 января в следующем году - годовой отчет.

8. После окончания бюджетного периода остатки бюджетных средств, которые учитываются на счетах главного распорядителя бюджетных средств по состоянию на 1 января соответствующего года, возвращаются в Стабилизационный фонд.

9. Составление и предоставление финансовой отчетности об использовании бюджетных средств, а также контроль за их целевым расходованием осуществляются в установленном законодательством порядке.

 

Утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 5 августа 2009 года №844

Изменения, которые вносятся в постановления Кабинета Министров Украины

1. В Положении о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 12 января 1993 г. N 15 (ЗП Украины, 1993 г., N 3, ст. 55; Офўцўйний вўсник Украни, 1997 г., номер 5, с. 182):

1) абзац первый пункта 4 изложить в такой редакции:

"4. Государственный земельный кадастр ведется Госкомземом и его территориальными органами, которые осуществляют его формирование, ведение, хранение и обеспечивают доступ к соответствующей информации органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Администратором автоматизированной системы государственного земельного кадастра является государственное предприятие "Центр государственного земельного кадастра.";

2) в пункте 17 слова "исполнительным комитетам сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов" заменить словами "территориальным органам Госкомзема по местонахождению земельных участков";

3) пункт 20 исключить.

2. Дополнить пункт 7 Порядка выполнения земельно-кадастровых работ и предоставления услуг на платной основе государственными органами земельных ресурсов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 1 ноября 2000 г. N 1619 (Офўцўйний вўсник Украiни, 2000 г., N 44, ст. 1896; 2003 г., N 18 - 19, ст. 830; 2008 г., N 25, ст. 776), после слов "Государственного земельного кадастра" словами ", на осуществление мероприятий, связанных с организацией выполнения земельно-кадастровых работ и предоставлением платных услуг государственными органами земельных ресурсов и органами Госземинспекции, и мероприятий по содержанию таких органов".

3. В тексте постановления Кабинета Министров Украины от 17 июля 2003 г. N 1088 "О создании единой системы государственной регистрации земельных участков, недвижимого имущества и прав на них в составе государственного земельного кадастра" (Офўцўйний вўсник Украни, 2003 г., N 30, ст. 1532; 2009 г., N 54, ст. 1879) слова "Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете по земельным ресурсам", "Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете по земельным ресурсам" во всех падежах заменить словами "государственное предприятие "Центр государственного земельного кадастра" в соответствующем падеже.

4. Утратил силу.

5. В Положении о Государственном комитете Украины по земельным ресурсам, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 19 марта 2008 г. N 224 (Офўцўйний вўсник Украни, 2008 г., N 23, ст. 698):

1) в пункте 4:

подпункт 1 изложить в такой редакции:

"1) составляет и утверждает план мер по реализации основных направлений и стратегических целей деятельности Госкомзема;";

в подпункте 2 слова ", а также другие задания и поручения Министра охраны окружающей природной среды" исключить;

2) абзац второй пункта 8 исключить;

3) в пункте 9:

в абзаце первом слова "в соответствии с предложением Министра охраны окружающей природной среды" исключить;

в абзаце третьем слова "Министр охраны окружающей природной среды по представлению Председателя Госкомзема" заменить словами "Председатель Госкомзема";

4) в пункте 10:

в абзаце третьем слова "по согласованию с Министром охраны окружающей природной среды" исключить;

абзац девятый изложить в такой редакции:

"назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Госкомзема и руководителей его самостоятельных структурных подразделений;";

5) в пункте 11 слова "должностного лица Минприроды, определенного Министром охраны окружающей природной среды," исключить;

6) абзацы второй и третий пункта 13 заменить абзацами такого содержания:

"Структуру Госкомзема утверждает его Председатель.

Штатное расписание и смету Госкомзема утверждает его Председатель по согласованию с Минфином.";

7) в тексте Положения слова "через Министра охраны окружающей природной среды" исключить.

6. Утратил силу в соотвествии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 26.12.2011 г. №1399

7. Утратил силу в соотвествии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 07.09.2011 г. №937

Старая редакция
Перейти к действующей редакции