ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 8 мая 2007 года №155

Об утверждении Положения о порядке выпуска и выдачи государственных ипотечных сертификатов для предоставления государственных субсидий на строительство, реконструкцию индивидуальных жилых домов лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, произошедших на территории Кыргызской Республики

В целях оказания помощи населению, пострадавшему от стихийных бедствий, произошедших на территории Кыргызской Республики, путем выпуска государственных ценных бумаг и предоставления государственных субсидий, осуществления сейсмостойкого строительства индивидуальных жилых домов Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выпуска и выдачи государственных ипотечных сертификатов для предоставления государственных субсидий на строительство, реконструкцию индивидуальных жилых домов лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, произошедших на территории Кыргызской Республики.

2. Министерству финансов Кыргызской Республики:

- выпускать в обращение государственные ипотечные сертификаты согласно сформированному списку семей, пострадавших от стихийных бедствий до 1 января 2017 года (включительно), представленному Департаментом жилищно-гражданского строительства при Государственном агентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики

- обеспечить погашение государственных ипотечных сертификатов путем предоставления государственных субсидий на строительство индивидуальных жилых домов, софинансирование устройства фундамента, каркаса (несущих стен) и кровли, погашение процентных ставок коммерческих банков по заявке Департамента жилищно-гражданского строительства при Государственном агентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики;

3. Территориальным комиссиям по Гражданской защите:

- сформировать списки семей, пострадавших от стихийных бедствий до 1 января 2017 года (включительно), и представить на согласование в Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

- с 1 января 2017 года прекратить последующее формирование списков семей, пострадавших от стихийных бедствий.

3-1. Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики в срок до 15 января 2017 года передать утвержденные списки Департаменту жилищно-гражданского строительства при Государственном агентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.

3-2. Департаменту жилищно-гражданского строительства при Государственном агентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики:

- после обеспечения государственной субсидией всех семей, пострадавших от стихийных бедствий, включенных в вышеуказанный список, оформить с Государственным фондом развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики соглашение об уступке прав требований по кредитно-залоговой документации по долгосрочным льготным ссудам, выданным в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке выпуска и выдачи государственных ипотечных сертификатов для предоставления государственных субсидий на строительство, реконструкцию индивидуальных жилых домов лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, произошедших на территории Кыргызской Республики" от 8 мая 2007 года №155 и обеспечивающим возврат в соответствии с Положением о порядке предоставления беспроцентных долгосрочных льготных ссуд на строительство и восстановление индивидуальных жилых домов для граждан Кыргызской Республики, пострадавших в результате событий, произошедших в июне 2010 года на территории города Ош, Ошской и Джалал-Абадской областей, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 сентября 2010 года №182;

- обеспечить в установленном порядке передачу кредитно-залоговой документации в Государственный фонд развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики и уведомить должников о смене кредитора и расчетного счета после заключения вышеназванного соглашения.

3-3. Государственному фонду развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики на основании представленной кредитно-залоговой документации обеспечить возврат выделенных бюджетных ссуд в установленном порядке.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на соответствующие управления и отделы Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

 

Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 мая 2007 года №155

Положение о порядке выпуска и выдачи государственных ипотечных сертификатов для предоставления государственных субсидий на строительство, реконструкцию индивидуальных жилых домов лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, произошедших на территории Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок выпуска и выдачи государственных ипотечных сертификатов для предоставления государственных субсидий на строительство, реконструкцию индивидуальных жилых домов лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, произошедших на территории Кыргызской Республики, в соответствии с законами Кыргызской Республики о республиканском бюджете Кыргызской Республики на соответствующий год, "Об индивидуальном жилищном строительстве в Кыргызской Республике", "О залоге", постановлением Правительства Кыргызской Республики" от 6 февраля 2007 года №37 "О мерах по ликвидации последствий землетрясений, произошедших 26 декабря 2006 года на территории Нарынской и Иссык-Кульской областей, 8 января 2007 года на территории Баткенской области, и внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

II. Понятия и термины

2. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:

государственный ипотечный сертификат - государственная именная ценная бумага, свидетельствующая и гарантирующая право на получение государственной субсидии на строительство, реконструкцию индивидуальных жилых домов лиц, пострадавших в результате стихийных бедствий, произошедших на территории Кыргызской Республики;

государственная субсидия - финансовая поддержка и помощь, оказываемые государством лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, строго по спискам территориальных комиссий путем: финансирования строительства жилых домов; или софинансирования строительства жилых домов за счет выдачи ипотечной ссуды; или выдачи единовременной безвозмездной помощи;

ипотечная ссуда - беспроцентный долгосрочный заем, предоставляемый государством сроком до двадцати лет, с отсрочкой платежей до трех лет, на условиях обязательной возвратности, обеспеченный залогом;

пострадавшее лицо - член семьи, представляющий ее в списке территориальных комиссий по чрезвычайным ситуациям и являющийся собственником жилого дома, пострадавшего в результате стихийного бедствия;

заемщик - пострадавшее лицо, получающее ипотечный кредит или ипотечную ссуду;

транш - определенная часть суммы ипотечной ссуды, выделяемой из средств республиканского бюджета лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, произошедших на территории Кыргызской Республики, для строительства жилого дома.

III. Обеспечение финансирования жилищного строительства и выпуск государственных ипотечных сертификатов

3. Источниками финансирования жилищного строительства являются:

- республиканский бюджет;

- средства, поступающие на счет Департамента жилищно-гражданского строительства при Государственном агентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Департамент) при возврате ранее выданных ссуд;

- банковские кредиты.

4. Выпуск государственных ипотечных сертификатов для оказания помощи семьям, пострадавшим от стихийных бедствий, осуществляет Министерство финансов Кыргызской Республики в установленном им порядке, на основании списка, представленного Департаментом жилищно-гражданского строительства при Государственном агентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Департамент);

Средства на изготовление, погашение государственных ипотечных сертификатов и оплату банковских услуг по выплате денежных средств пострадавшим физическим лицам в результате стихийных бедствий, а также затраты Департамента по обслуживанию предоставления государственной помощи (выдача сертификатов, оформление государственной субсидии, мониторинг строящихся жилых домов) предусматриваются в установленном порядке по статье "Мероприятия по ликвидации последствий от стихийных бедствий" в законе Кыргызской Республики о республиканском бюджете Кыргызской Республики на соответствующий год, в пределах возможностей бюджета.

Министерство финансов Кыргызской Республики передает государственные ипотечные сертификаты для выдачи пострадавшим лицам в Департамент согласно акту приема-передачи.

IV. Условия выдачи и погашения государственных ипотечных сертификатов

5. Государственные ипотечные сертификаты выдаются Департаментом пострадавшим лицам по спискам территориальных комиссий по чрезвычайным ситуациям, согласованным с межрегиональными управлениями Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики и утвержденным государственными администрациями областей.

6. Для получения государственных ипотечных сертификатов пострадавшие лица представляют в Департамент перечень документов, определяемый данным подразделением.

7. Погашение государственных ипотечных сертификатов осуществляется путем предоставления одного из видов государственных субсидий.

V. Условия, порядок и размеры оказания помощи, гарантированные государственными ипотечными сертификатами для пострадавших лиц, чьи жилые дома подверглись при землетрясении 4-5 степеням разрушений или признаны разрушенными или аварийными в результате других стихийных бедствий

8. Утратил силу Постановлением Правительства КР от 21 апреля 2008 года №154

9. Для пострадавших лиц от стихийных бедствий - восстановление или строительство нового индивидуального жилого дома осуществляется:

- путем софинансирования за счет выдачи ипотечной ссуды:

- на устройство каркаса жилого дома (фундамент, несущая стена, кровля) по утвержденному типовому проекту до 200 тыс. сомов, сроком до 20 лет на условиях обязательной возвратности, с отсрочкой платежей до трех лет и оформлением залогового обеспечения при согласии пострадавшего оплатить 200 тыс. сомов. В качестве сооплаты со стороны пострадавшего могут быть учтены поставки за его счет соответствующих по качеству строительных материалов, изделий и конструкций, а также выполняемые пострадавшими лицами работы по строительству жилого дома под техническим надзором в соответствии с договором, заключаемым между Государственным агентством по архитектуре и строительству при Правительстве Кыргызской Республики и пострадавшим лицом. В случае отказа пострадавшего лица производить сооплату на строительство каркаса жилого дома оказать безвозмездную помощь в размере 50 тыс. сомов.

Для этого пострадавшее лицо оформляет заявку в Департаменте на устройство фундамента, каркаса (несущих стен) и кровли и представляет:

- документ, удостоверяющий личность;

- государственный ипотечный сертификат;

- выписку банка о сумме денежных средств;

- документ, удостоверяющий право на пользование земельным участком;

- утвержденный проект жилого дома.

Пострадавшее лицо заключает договор займа с Департаментом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Повторно пострадавшим лицам от стихийных бедствий на территории Кыргызской Республики, ранее получившим ипотечную ссуду в размере 200,0 тыс. сомов и единовременную безвозмездную помощь в виде выплаты в размере 50,0 тыс. сомов, государственная субсидия не предоставляется.

10. Департамент ежемесячно подает оформленную в установленном порядке заявку в Министерство финансов Кыргызской Республики на финансирование устройства фундамента, каркаса (несущих стен), кровли или устройства фундамента, заполнения и штукатурку стен, устройства кровли, по мере поступления заявлений от пострадавших лиц, накопивших необходимую сумму для софинансирования 50 процентов от стоимости утвержденного проекта.

Министерство финансов Кыргызской Республики обеспечивает финансирование согласно заявке Департамента. Департамент заключает договор подряда со строительной организацией и осуществляет строительство согласно заявлению пострадавшего лица.

Выбор подрядной организации осуществляется из одного источника.

Завершение строительства осуществляется собственными силами пострадавших лиц в установленном законом порядке.

Ссуда выдается траншами по мере выполнения строительно-монтажных работ согласно актам выполненных работ, подписанным и заверенным печатью территориальных органов архитектуры и строительства:

- первый транш в сумме 50,0 тысяч сомов выдается на начало земляных работ и возведение фундамента;

- второй транш в сумме 100,0 тыс. сомов выдается на возведение стен;

- третий транш в сумме 50,0 тыс. сомов выдается на устройство кровли;

- пострадавшие лица, которые получили первый транш на строительство жилого дома, в течение одного года не представившие отчеты по устройству фундамента, лишаются возможности получить следующие транши. Государственный ипотечный сертификат автоматически переходит на безвозмездную единовременную помощь и снимается с залога.

11. Утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27.12.2016 г. №700

12. Утратил силу Постановлением Правительства КР от 21 апреля 2008 года №154

13. Пострадавшие лица, изъявившие желание получить единовременную безвозмездную помощь денежными средствами на сумму 50 тысяч сомов, оформляют соответствующий договор с Департаментом. Для этого пострадавшее лицо представляет:

- заявление;

- документ, удостоверяющий личность;

- государственный ипотечный сертификат.

Министерство финансов Кыргызской Республики по заявкам Департамента выделяет средства на выдачу единовременной помощи.

Лица, получившие ипотечную ссуду или единовременную безвозмездную помощь, исключаются из списка семей, пострадавших от стихийных бедствий.

VI. Условия, порядок и размеры оказания помощи, гарантированные государственными ипотечными сертификатами для пострадавших лиц, чьи индивидуальные жилые дома подверглись при землетрясении 3 степени разрушений или повреждены в результате других стихийных бедствий

14. Утратил силу Постановлением Правительства КР от 21 апреля 2008 года №154

15. Пострадавшие лица, изъявившие желание получить единовременную безвозмездную помощь денежными средствами в размере 10 тысяч сомов, оформляют соответствующий договор с Департаментом. Для этого пострадавшее лицо представляет:

- заявление;

- документ, удостоверяющий личность;

Лица, получившие единовременную безвозмездную помощь, исключаются из списков семей, пострадавших от стихийных бедствий.

Министерство финансов Кыргызской Республики по заявкам Департамента выделяет средства на выдачу единовременной помощи.

16. Лица, построившие и восстановившие жилые дома с использованием государственного ипотечного сертификата, в установленном законом порядке производят страхование индивидуального жилого дома.

VII. Мониторинг ссуды

17. Государственные органы, заключившие договоры, осуществляют сбор информации о деятельности и финансовом положении заемщика, мониторинг ссуды, осуществляют контроль за сохранностью залога, соблюдением графика погашения, и других условий, оговоренных в кредитном договоре.

VIII. Подписание кредитного договора и его обеспечение

18. Пакет документов на выдачу ипотечной ссуды подписывается руководителем уполномоченного органа или лицом, действующим по доверенности руководителя уполномоченного органа.

19. Оформление и регистрация в органах Государственного агентства по регистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики индивидуальных жилых домов, построенных за счет ипотечной ссуды, производится в соответствии с законами Кыргызской Республики "О залоге" и "Об индивидуальном жилищном строительстве в Кыргызской Республике".

20. Ответственность за выдачу ссуды и надлежащее оформление залоговых документов возлагается на уполномоченный орган, заключивший кредитный договор на выдачу государственной субсидии.

IX. Учет поступления и использование ссуды

21. Распределение обязанностей по выдаче, контролю, погашению ссуды и бухгалтерскому учету осуществляется на основании должностных обязанностей, утвержденных руководителем уполномоченного органа.

22. Учет и отчетность о поступлении и использовании ссуды и все финансовые операции, связанные с выдачей и возвратом ссуды, осуществляют соответствующие отделы уполномоченного органа.

23. Уполномоченный орган создает базу данных, содержащую информацию о поступлении, использовании и возврате выделенных средств.

X. Погашение ссуды

24. Погашение ссуды производится в соответствии с графиком погашения, указанным в кредитном договоре.

25. График погашения основного долга согласовывается и подписывается с каждым пострадавшим лицом индивидуально.

XI. Меры по обеспечению возврата ссуды

26. В целях своевременного возврата заемных средств согласно графику погашения принимаются следующие меры:

за 10 дней до наступления срока погашения, установленного в графике, заемщик письменно уведомляется о погашении с указанием сроков, суммы и условий;

в случае непогашения заемщиком заемных средств в срок уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней повторно посылает заемщику уведомление с предупреждением о последствии непогашения.

Абзац четвертый пункта 26 утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27.12.2016 г. №700

27. При невыполнении заемщиком условий кредитного договора и настоящего Положения уполномоченный орган обращает взыскание на заложенное имущество в судебном или несудебном порядке. Предмет залога реализуется в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О залоге", а полученные средства идут на погашение основного долга кредитору, осуществление расходов по процедуре обращения взыскания и продажи предмета залога. Оставшиеся средства получает пострадавшее лицо.

28. Ответственность за нарушение сроков возврата ссуды возлагается на пострадавшее лицо.

XII. Иные положения

29. Государственный ипотечный сертификат является государственной именной ценной бумагой, выдается пострадавшему лицу. В случае смерти лица, получившего государственный ипотечный сертификат, данный сертификат передается наследникам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

30. Споры и разногласия, которые могут возникнуть в ходе исполнения сторонами обязательств настоящего Положения, разрешаются путем переговоров.

31. В случае недостижения сторонами согласия споры и разногласия решаются в судебном порядке.