Недействующая редакция. Принята: 02.08.2017 / Вступила в силу: 01.09.2017

Недействующая редакция, не действует с 22 декабря 2017 года

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 9 января 2005 года №6

Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 28.12.2006 г. №224, 17.02.2009 г. №53, 17.04.2009 г. №129, 25.07.2012 г. №137, 11.10.2012 г. №171, 27.06.2013 г. №108, 18.12.2015 г. №228, 29.04.2016 г. №52, 06.07.2016 г. №99, 02.08.2017 г. №167)

Принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 11 ноября 2004 года

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы охраны здоровья граждан в Кыргызской Республике, обязательные для исполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Законодательство Кыргызской Республики об охране здоровья граждан

Законодательство Кыргызской Республики об охране здоровья граждан основывается на Конституции Кыргызской Республики и состоит из настоящего Закона, других законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

Статья 2. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Законе

Аккредитация - официальная процедура признания компетентности организаций здравоохранения осуществлять профессиональную деятельность в соответствии со стандартами аккредитации.

Больной - лицо, у которого установлено наличие заболевания.

Государственные и муниципальные организации здравоохранения - организации, созданные учредителем (собственником) для оказания медико-санитарной помощи гражданам в Кыргызской Республике.

Единый плательщик - государственный орган, уполномоченный производить из средств базового государственного медицинского страхования и обязательного медицинского страхования финансирование медико-санитарной помощи, оказываемой Поставщиком в системе Единого плательщика.

Заболевания, представляющие опасность для окружающих - заболевания, которые могут привести к заболеваемости и (или) гибели большого количества людей в кратчайшие сроки.

Клинический протокол - схема диагностики, лечения и профилактики конкретного заболевания или состояния пациента, которой должны следовать медицинские работники.

Комплексная интегрированная система здравоохранения Кыргызской Республики - система, представленная государственными, муниципальными и частными организациями здравоохранения, осуществляющими на принципах преемственности деятельность по реализации государственной политики Кыргызской Республики в области охраны здоровья граждан, выполнению национальных и государственных программ, развитию медицинского образования и медицинской науки.

Консилиум - коллегиальное рассмотрение и решение вопросов диагностики и лечения пациента.

Консолидированный бюджет здравоохранения - совокупность средств государственного бюджета, обязательного медицинского страхования, внешних заимствований и грантовой помощи доноров, а также специальных средств, средств, полученных от сооплаты населения в системе здравоохранения.

Медико-санитарная помощь - комплекс медицинских и иных мер, направленных на охрану, укрепление и восстановление здоровья граждан.

Медицинская реабилитация - комплекс медицинских мероприятий, направленных на восстановление (или компенсацию) нарушенных функций организма.

Медицинская услуга - форма предоставления медико-санитарной помощи пациенту, предусматривающая возмещение произведенных затрат в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Медицинская этика - совокупность этических норм и принципов поведения медицинского работника при взаимоотношениях с пациентом, обществом, другими медицинскими работниками в процессе оказания медико-санитарной, санитарно-профилактической помощи.

Медицинские и фармацевтические работники - лица, занимающие в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке должности врачей, фармацевтов, среднего медицинского, фармацевтического и младшего медицинского персонала.

Охрана здоровья граждан - совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, экологического, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Паллиативная помощь - мероприятия, целью которых является улучшение качества жизни инкурабельных (состояние пациента, исключающее возможность спасения жизни либо полного восстановления здоровья) больных и их семей посредством предупреждения и облегчения их страданий благодаря раннему выявлению, тщательной оценке и купированию боли и других симптомов болезни - физических, психологических и духовных.

Пациент - лицо, которому оказывается медико-санитарная помощь в организациях здравоохранения либо у частнопрактикующих медицинских работников с оформлением соответствующей медицинской документации.

Программа государственных гарантий по обеспечению граждан в Кыргызской Республике медико-санитарной помощью (далее - Программа государственных гарантий) - гарантированные объем, виды и условия предоставления медико-санитарной помощи гражданам в Кыргызской Республике.

Санитарно-профилактическая помощь - организационные, административные, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Семейный врач, врач общей практики - врач, прошедший специальную многопрофильную подготовку для оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам независимо от их пола и возраста, места проживания.

Сеть государственных и муниципальных организаций здравоохранения - организации здравоохранения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, эксплуатация которых осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

Система Единого плательщика - консолидация финансовых ресурсов здравоохранения из средств базового государственного медицинского страхования и обязательного медицинского страхования с целью последующего проведения одноканального финансирования по расчетам за медико-санитарные и фармацевтические услуги, оказанные населению организациями здравоохранения.

Службы здравоохранения - органы и организации здравоохранения, осуществляющие деятельность в определенной области здравоохранения.

Сооплата - участие гражданина в оплате стоимости получаемых им медицинских услуг, оказываемых сверх объема финансирования Программы государственных гарантий.

Социально значимые заболевания - заболевания, возникновение и (или) распространение которых в определяющей степени зависит от социально-экономических условий.

Фармацевтическая деятельность - один или несколько связанных между собой процессов деятельности по производству, изготовлению, оптовой и розничной реализации, отпуску лекарственных средств и медицинских изделий, включая ввоз, вывоз, хранение, маркировку, распределение, использование и уничтожение лекарственных средств и медицинских изделий.

Эвтаназия - добровольная, согласованная с врачом смерть неизлечимого больного с помощью специальных обезболивающих средств, в том числе прекращения искусственных мер по поддержанию жизни.

Содержание иных терминов определяется отдельными статьями настоящего Закона.

(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законами Кыргызской Республики от 17.02.2009 г. №53, 29.04.2016 г. №52, 02.08.2017 г. №167)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Основные задачи настоящего Закона

Настоящий Закон является основным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы охраны здоровья граждан в Кыргызской Республике.

Основными задачами настоящего Закона являются:

- реализация неотъемлемого права граждан на защиту и охрану своего здоровья, жизни и здоровья других лиц, гарантируемых Конституцией Кыргызской Республики;

- определение полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам охраны здоровья граждан в Кыргызской Республике;

- правовое регулирование деятельности организаций здравоохранения, независимо от форм собственности, в области охраны здоровья граждан;

- определение прав и обязанностей граждан, отдельных групп населения в области охраны здоровья и установление гарантий их соблюдения;

- определение профессиональных прав, обязанностей и ответственности медицинских и фармацевтических работников, установление гарантий их социальной защиты.

Статья 4. Основные принципы государственной политики в области охраны здоровья граждан в Кыргызской Республике

Основными принципами государственной политики в области охраны здоровья граждан в Кыргызской Республике являются:

- соблюдение прав граждан на охрану здоровья;

- социальная справедливость, равенство, доступность медико-санитарной и санитарно-профилактической помощи;

- социальная защита граждан в случае утраты здоровья;

- развитие здравоохранения в соответствии с потребностями населения, формированием комплексной интегрированной системы предоставления медико-санитарной помощи и созданием равных условий для функционирования организаций здравоохранения, независимо от форм собственности;

- бесплатное пользование гражданами сетью государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий;

- активное участие населения, общественных организаций в решении вопросов охраны здоровья;

- ответственность граждан за сохранение и укрепление своего здоровья, здоровья детей, родителей и окружающих;

- научная обоснованность проведения медико-санитарных и санитарно-профилактических мероприятий;

- профилактическая направленность здравоохранения, формирование у населения приверженности к здоровому образу жизни;

- ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц и должностных лиц за необеспечение государственных гарантий в сохранении и укреплении здоровья граждан;

- ответственность лиц, оказывающих медико-санитарную помощь, за необеспечение ее безопасности и качества.

Статья 5. Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности

Медицинская и фармацевтическая деятельность на территории Кыргызской Республики осуществляется физическими и юридическими лицами только при наличии специального разрешения (лицензии).

Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

Глава I. Общие положения Статья 1. Законодательство Кыргызской Республики об охране здоровья граждан Статья 2. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Законе Статья 3. Основные задачи настоящего Закона Статья 4. Основные принципы государственной политики в области охраны здоровья граждан в Кыргызской Республике Статья 5. Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности Статья 6. Аккредитация физических и юридических лиц, занимающихся медицинской деятельностью Глава II. Комплексная интегрированная система здравоохранения Кыргызской Республики Статья 7. Целостность системы здравоохранения Статья 8. Полномочия Правительства Кыргызской Республики в области охраны здоровья граждан Статья 9. Полномочия местных государственных администраций и органов местного самоуправления в области охраны здоровья граждан Статья 10. Уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в области здравоохранения Статья 11. Управление организациями здравоохранения с государственной и муниципальной формами собственности Статья 12. Государственное регулирование деятельности организаций здравоохранения с частной формой собственности и лиц, занимающихся частной медицинской практикой и фармацевтической деятельностью Статья 13. Медицинское образование и медицинская наука Статья 14. Частная медицинская практика и фармацевтическая деятельность Статья 15. Право на занятие народной медициной (целительством) Статья 16. Профессиональные медицинские и фармацевтические общественные организации Статья 17. Ассоциации (союзы) организаций здравоохранения, профессиональных медицинских и фармацевтических общественных организаций Статья 18. Реклама деятельности организаций здравоохранения, частнопрактикующих медицинских и фармацевтических работников Статья 19. Информационные технологии в здравоохранении Глава III. Организация предоставления комплексной интегрированной медико-санитарной и санитарно-профилактической помощи гражданам в Кыргызской Республике Статья 20. Программа государственных гарантий по обеспечению граждан в Кыргызской Республике медико-санитарной помощью Статья 21. Виды медико-санитарной помощи Статья 22. Первичная медико-санитарная помощь Статья 23. Скорая медицинская помощь Статья 24. Специализированная медицинская помощь Статья 25. Медико-социальная помощь Статья 25-1. Паллиативная помощь Статья 26. Медицинская реабилитация Статья 27. Санитарно-профилактическая помощь Статья 28. Санаторно-курортное лечение Статья 29. Управление качеством медико-санитарной помощи Статья 30. Медико-социальная помощь гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих Статья 31. Оказание медико-санитарной помощи гражданам, занимающимся физической культурой и спортом Статья 32. Оказание медико-санитарной помощи военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, органов национальной безопасности и иных органов исполнительной власти, в которых законодательством Кыргызской Республики предусмотрена военная служба Статья 33. Оказание медико-санитарной помощи лицам, свобода которых ограничена Статья 34. Проведение клинических и медико-биологических экспериментов, применение новых методов диагностики и лечения Статья 35. Искусственное оплодотворение Статья 36. Применение методов стерилизации Статья 37. Искусственное прерывание беременности Статья 38. Изменение, коррекция половой принадлежности Статья 39. Использование, хранение и утилизация биологического материала и медицинских отходов Статья 40. Запрещение эвтаназии Статья 41. Определение момента смерти. Условия отключения поддерживающей жизнь аппаратуры Статья 42. Изъятие органов и (или) тканей человека для трансплантации Статья 43. Проведение патологоанатомических вскрытий Статья 44. Анатомический дар Глава IV. Медицинская экспертиза Статья 45. Экспертиза временной нетрудоспособности Статья 46. Медико-социальная экспертиза Статья 47. Военно-врачебная экспертиза Статья 48. Судебно-медицинская экспертиза психического здоровья Статья 49. Судебно-медицинская экспертиза Статья 50. Альтернативная медицинская экспертиза Статья 51. Экспертиза качества оказания медико-санитарной помощи Глава V. Донорство Статья 52. Донорство крови и ее компонентов Статья 53. Донорство, связанное с репродукцией человека Глава VI. Финансирование государственной системы здравоохранения Статья 54. Источники финансирования государственных организаций здравоохранения Статья 55. Консолидированный бюджет здравоохранения Кыргызской Республики Статья 56. Основные принципы финансирования системы здравоохранения Статья 57. Использование средств системы здравоохранения Статья 58. Сооплата Статья 59. Специальные средства Статья 60. Администрирование финансирования Программы государственных гарантий Глава VII. Права граждан в области охраны здоровья Статья 61. Право граждан на охрану здоровья Статья 62. Право граждан Кыргызской Республики, находящихся за ее пределами, на охрану здоровья Статья 63. Право иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев на охрану здоровья Статья 64. Право граждан на информацию о факторах, влияющих на здоровье Статья 65. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного их здоровью Глава VIII. Права отдельных групп населения в области охраны здоровья Статья 66. Права семьи Статья 67. Права беременных женщин и матерей Статья 68. Права несовершеннолетних Статья 69. Права граждан пожилого возраста Статья 70. Права инвалидов Статья 71. Права граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях и проживающих в экологически неблагополучных районах Глава IX. Права пациентов при оказании медико-санитарной помощи Статья 72. Права пациента Статья 73. Право пациентов на информацию о состоянии здоровья Статья 74. Согласие на медицинское вмешательство Статья 75. Право пациента на внесение предложений о работе персонала и деятельности организации здравоохранения Статья 76. Право пациента на уход (присмотр) Глава X. Деятельность организаций здравоохранения, оказывающих медико-санитарную помощь Статья 77. Классификация организаций здравоохранения Статья 78. Права организаций здравоохранения, оказывающих медико-санитарную помощь Глава XI. Статус медицинского и фармацевтического работника Статья 79. Статус медицинского и фармацевтического работника Статья 80. Лица, имеющие статус медицинского или фармацевтического работника Статья 81. Допуск медицинских и фармацевтических работников к практической деятельности Статья 82. Лечащий врач Статья 83. Обязанность содействия медицинским и фармацевтическим работникам Статья 84. Права медицинских и фармацевтических работников Статья 85. Права работников системы здравоохранения на материальное обеспечение Статья 86. Право на отдых Статья 87. Право на охрану здоровья Статья 88. Право на обеспечение земельными наделами Статья 89. Право на поощрение Статья 90. Защита чести, достоинства и профессиональной репутации медицинских и фармацевтических работников Статья 91. Врачебная тайна Статья 92. Присяга врача Глава XII. Обязанности субъектов охраны здоровья граждан Статья 93. Обязанности граждан Статья 94. Обязанности пациента Статья 95. Обязанности организаций здравоохранения, оказывающих медико-санитарную помощь Статья 96. Обязанности физических и юридических лиц, занимающихся частной медицинской деятельностью Статья 97. Обязанности работников здравоохранения Статья 98. Обязанности работодателей в области охраны здоровья граждан Статья 99. Обязанности образовательных организаций Глава XIII. Ответственность субъектов охраны здоровья граждан Статья 100. Ответственность за незаконное врачевание Статья 101. Ответственность граждан Статья 102. Ответственность медицинских и фармацевтических работников Статья 103. Ответственность организаций здравоохранения Статья 104. Страхование ответственности организаций здравоохранения Глава XIV. Заключительные положения Статья 105. Ответственность за нарушение настоящего Закона Статья 106. Международное сотрудничество в области охраны здоровья граждан Статья 107. Вступление в силу настоящего Закона Статья 108. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом