Недействующая редакция. Принята: 12.01.2017 / Вступила в силу: 23.01.2017

Недействующая редакция, не действует с 30 сентября 2017 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 1 августа 2016 года №604

О поддержке и развитии экспорта Республики Беларусь в 2016-2020 годах

(В редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12.01.2017 г. №22)

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Национальную программу поддержки и развития экспорта Республики Беларусь на 2016-2020 годы (далее - Национальная программа);

"дорожную карту" мероприятий по реализации Национальной программы поддержки и развития экспорта Республики Беларусь на 2016-2020 годы (далее - "дорожная карта").

2. Определить:

координатором Национальной программы Министерство иностранных дел;

исполнителями Национальной программы республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы.

3. Исполнителям Национальной программы направлять координатору:

один раз в полугодие до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе реализации Национальной программы;

ежегодно до 1 мая заявки (при необходимости) на выполнение мероприятий "дорожной карты", требующих финансирования в 2017-2020 годах;

ежегодно до 20 ноября предложения по актуализации мероприятий "дорожной карты" на очередной календарный год.

4. Координатору Национальной программы ежегодно:

до 15 февраля представлять в Совет Министров Республики Беларусь информацию о ходе выполнения Национальной программы;

до 20 июня формировать заявки исполнителей на выполнение мероприятий "дорожной карты", требующих финансирования в 2017-2020 годах;

до 15 декабря с учетом поступивших от исполнителей Национальной программы предложений вносить на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь актуализированный проект мероприятий "дорожной карты" на очередной календарный год.

5. Министерству финансов и исполнителям Национальной программы при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год в установленном порядке предусматривать при необходимости средства на финансирование актуализированных мероприятий "дорожной карты".

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь

А.Кобяков

Утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 августа 2016 года №604

Национальная программа поддержки и развития экспорта Республики Беларусь на 2016-2020 годы

Глава 1. Общие положения

Национальной программой поддержки и развития экспорта Республики Беларусь на 2016-2020 годы (далее - Национальная программа), разработанной в соответствии с основными положениями Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы (одобрены протоколом заседания Совета Министров Республики Беларусь от 9 апреля 2016 г. №2), предусматривается конкретизация приоритетных целей, задач и механизмов их реализации в области внешнеэкономической деятельности.

При подготовке Национальной программы учитывались:

Закон Республики Беларусь от 14 ноября 2005 года "Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., №188, 2/1157);

Директива Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. №3 "О приоритетных направлениях укрепления экономической безопасности государства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., №146, 1/8668; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.01.2016, 1/16252);

Концепция национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. №575 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., №276, 1/12080);

Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на период до 2020 года, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 июля 2012 г. №622 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 25.07.2012, 5/35993);

Указ Президента Республики Беларусь от 23 февраля 2016 г. №78 "О мерах по повышению эффективности социально-экономического комплекса Республики Беларусь" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.02.2016, 1/16297);

Указ Президента Республики Беларусь от 23 марта 2016 г. №106 "О государственных программах и оказании государственной финансовой поддержки" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.03.2016, 1/16339);

Программа деятельности Правительства Республики Беларусь на 2016-2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 апреля 2016 г. №274 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.04.2016, 5/41945);

Послание Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г. белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь от 21 апреля 2016 г.;

Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года, одобренная протоколом заседания Президиума Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 2015 г. №3;

Научный прогноз экономического развития Республики Беларусь до 2030 года/ под ред. акад. В.Г.Гусакова. - Минск: Беларуская навука, 2015. - 243 с. (далее - Научный прогноз).

Национальная программа подготовлена с учетом итогов реализации предыдущих программ поддержки и развития экспорта, а также особенностей конъюнктуры международной торговли и новых тенденций в сфере глобализации и региональной интеграции.

Национальной программой определяются направления реализации государственной политики и приоритеты в экспортной сфере на следующую пятилетку.

Глава 2. Технико-экономическое обоснование национальной программы

Внешнеэкономическая деятельность предполагает осуществление многовекторной внешней политики и достижение устойчивого роста экспортного потенциала белорусской экономики в качестве основы для обеспечения внешней сбалансированности экономики и положительного счета текущих операций платежного баланса. Результатом эффективной реализации данных задач будет являться рост доли белорусских товаров и услуг на мировом рынке и выход на устойчивое положительное сальдо внешней торговли.

Вместе с тем возможности увеличения экспорта зависят от степени реализации приоритетов социально-экономического развития: инновационного развития экономики, благоприятной институциональной среды, инвестиционного климата, развития человеческого капитала, расширения и углубления интеграционных процессов, снижения импортоемкости экономики, товарной и региональной диверсификации экспорта, формирования территорий опережающего развития и другого.

Система национальных приоритетов социально-экономического развития предполагает рост и диверсификацию экспорта товаров и услуг, обеспечение сбалансированности внешней торговли.

Национальная программа разработана для определения конкретных целей и задач в рамках приоритета социально-экономического развития "Экспорт" и направлений их реализации.

В результате выполнения Национальной программы развития экспорта Республики Беларусь на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 мая 2011 г. №656 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., №60, 5/33840), удалось достичь:

сбалансированности внешней торговли. В 2015 году сальдо внешней торговли товарами и услугами сложилось положительным в размере 0,2 млрд. долларов США, или 0,4 процента от ВВП;

расширения возможностей бизнес-сообщества для работы на экспортном направлении, начала реализации инновационных экспортоориентированных проектов, в том числе Китайско-Белорусского индустриального парка "Индустриальный парк "Великий камень";

создания новых экспортоориентированных товаров и продвижения их на традиционные и перспективные рынки. Количество экспортных товарных позиций выросло с 1033 в 2011 году до 1057 в 2015 году;

освоения новых рынков с применением механизмов стимулирования и поддержки экспортеров. Количество стран, в которые осуществлялся экспорт товаров, выросло со 156 в 2011 году до 166 в 2015 году;

увеличения доли белорусских товаров на традиционных рынках сбыта за счет создания сборочных производств за рубежом и вхождения экспортоориентированных белорусских организаций в транснациональные структуры, организации логистических и сервисных структур. На 1 января 2011 г. за рубежом функционировало 83 сборочных производства, на 1 января 2016 г. белорусскими промышленными организациями создано 132 сборочных производства в 22 странах мира;

роста доли услуг в общем объеме экспорта товаров и услуг. По итогам 2015 года удельный вес экспорта услуг в общем объеме белорусского экспорта составил 20,3 процента при плане до 20 процентов;

совершенствования системы правового и информационного сопровождения внешнеэкономической деятельности в части повышения качества информационно-рекламной продукции, сайтов экспортеров, увеличения количества материалов по экспортной тематике в печатных и электронных средствах массовой информации;

планомерного продвижения Республики Беларусь в число 30 передовых стран в рейтинге "Ведение бизнеса". В данном рейтинге по показателю "Международная торговля" Беларусь занимает 25-е место (до пересмотра методики расчета этого показателя - 145-е место). Общая рейтинговая позиция Беларуси улучшилась с 68-го места в отчете 2011 года до 44-го места в отчете 2016 года (с учетом новой методологии подсчета показателей);

активизации работы по участию Республики Беларусь в интеграционных процессах, направленных на укрепление экспортного сотрудничества в рамках Союзного государства Беларуси и России, Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), инициативы Европейского союза "Восточное партнерство";

совершенствования системы, а также гармонизации правил кредитования и страхования белорусского экспорта со стандартами Европейского союза (далее - ЕС), Организации экономического сотрудничества и развития, привлечения иностранных кредитов и международной помощи.

Вместе с тем запланированные показатели по росту объемов, а также товарной и географической диверсификации экспорта не были выполнены.

Таблица 1

Внешняя торговля товарами и услугами в 2010-2015 годах

 

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

2015 год к 2010 году, процентов

1. Товары и услуги, сальдо, млн. долларов США

–7 500,1

–1 208,9

2 857,2

–2 340,9

–459,0

206,0

 

экспорт

29 301,7

46 537,1

51 909,8

44 046,1

43 300,0

32 883,0

112,2

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Национальная программа поддержки и развития экспорта Республики Беларусь на 2016-2020 годы Глава 1. Общие положения Глава 2. Технико-экономическое обоснование национальной программы Глава 3. Основные тенденции и вызовы глобального и регионального развития, влияние интеграционных процессов на развитие национального экспорта Глава 4. Цель, задачи и целевые показатели национальной программы Глава 5. Механизм реализации национальной программы Глава 6. Приоритеты национальной программы Глава 7. Ресурсное обеспечение национальной программы Глава 8. Научное обеспечение национальной программы и использование международного опыта в области экспорта Глава 9. Ожидаемые результаты национальной программы "Дорожная карта" мероприятий по реализации Национальной программы поддержки и развития экспорта Республики Беларусь на 2016-2020 годы